在全市跨境电商发展推进会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市跨境电商发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实 国家、省关于跨境电商发展的决策部署，总结我市跨境电商发展成效，分析当前面 临的形势，安排部署下一阶段重点工作，动员全市上下凝聚共识、真抓实干，推动 跨境电商高质量发展，为构建双循环新发展格局提供有力支撑。参加今天的会议有 市委*、市政府*、市商务局主要负责同志、各县（市、区）政府分管负责同志及商 务部门负责人，还有市发改委、市财政局、市交通运输局、市市场监管局等相关部 门的负责同志，以及部分重点外贸企业、电商平台代表。刚才，*县、区和企业分别 就跨境电商发展作了汇报发言，分享了经验做法，提出了工作建议，讲得都很 好，我都同意，大家一定要结合实际落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意 见。 一、提高政治站位，深刻认识发展跨境电商的重大战略意义 跨境电商作为外贸新业态新模式，是推动贸易高质量发展的重要抓手，也是融 入双循环新发展格局的关键纽带。当前，全球贸易格局深刻调整，数字经济加速渗 透，跨境电商已成为我国对外开放的重要力量。我们必须从战略和全局的高度，深 刻认识发展跨境电商的重大意义，增强推进工作的责任感和紧迫感。 （一）发展跨境电商是推动经济高质量发展的重要引擎。近年来，全球跨境电 商交易额年均增长超过20%，成为拉动世界经济增长的新动力。我国跨境电商进出口 规模从2015年的不足5000亿元增长到2024年的2.38万亿元，年均增速达18.6%，占外 贸进出口总额的比重从1.6%提升至7.6%。从我市情况看，2024年全市跨境电商交易 额达亿元，同比增长%，占外贸进出口总额的*%，带动家企业新增出口订单，创造就 业岗位个。其中，企业通过跨境电商平台实现出口额亿元，较传统外贸模式增长* %，利润率提高*个百分点。发展跨境电商能够有效整合生产、流通、消费等各环节 资源，推动产业链供应链升级。区依托跨境电商产业园，吸引*家配套企业入驻，形 成了从产品设计、生产加工到仓储物流的完整产业链，2024年该园区总产值达亿 元，带动区域GDP增长个百分点。实践证明，跨境电商不仅是外贸增长的新亮点，更 是推动产业转型、促进经济高质量发展的重要引擎。我们必须抓住这一机遇，加快 培育跨境电商新业态，为全市经济发展注入新动能。 （二）发展跨境电商是提升企业国际竞争力的有效途径。在全球化深入发展的 背景下，企业面临的国际竞争日趋激烈。跨境电商打破了传统外贸的时空限制，为 企业直接对接全球市场提供了便捷渠道，有助于企业降低交易成本、提升品牌影响 力。我市企业通过阿里巴巴国际站开展跨境电商业务，直接与*个国家的*家采购商 建立合作，省去中间环节后，综合成本降低%，产品出口价格提高*%，品牌在目标市 场的知名度显著提升。同时，跨境电商能够帮助企业快速响应市场需求，实现精准 营销。通过大数据分析，企业可以实时掌握海外消费者偏好，及时调整产品设计和 营销策略。*县**企业根据跨境电商平台的消费数据，对传统产品进行改良，推出适 合欧洲市场的个性化定制产品，2024年出口额同比增长*%，复购率达到*%。我们要 引导更多企业运用跨境电商手段，突破贸易壁垒，拓展国际市场，不断提升核心竞 争力。 （三）发展跨境电商是融入双循环新发展格局的关键举措。构建以国内大循环 为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，需要打通内外贸连接通道。跨境 电商兼具外贸和内贸的双重属性，既能帮助企业开拓国际市场，又能通过“外贸优品 网上行”等活动将优质出口产品引入国内市场，实现“同线同标同质”。我市在本次跨 境电商资源对接会上，推动*家外贸企业入驻国内电商平台，2024年通过国内平台销 售出口转内销产品亿元，较上年增长*%。发展跨境电商还能促进国内外要素资源的 优化配置。*市通过跨境电商进口优质原材料万吨，带动本地制造业升级，相关产品 的质量合格率从*%提升至*%，出口额增长*%。我们要充分发挥跨境电商在双循环中 的纽带作用，推动内外贸一体化发展，提升我市在全国统一大市场和全球产业链中 的地位。 二、客观分析现状，准确把握我市跨境电商发展的机遇与挑战 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我市跨境电商发展仍处于起步阶 段，面临诸多困难和挑战。只有客观分析现状，才能找准发力方向，推动跨境电商 实现突破性发展。 （一）我市跨境电商发展取得的阶段性成效。近年来，在市委、市政府的正确 领导下，全市各级各部门积极作为，跨境电商发展取得了一定成效。一是平台载体 不断完善。成功举办跨境电商资源对接会、“外贸优品网上行”等活动场次，促成*家 企业与电商平台签约合作，建设跨境电商产业园*个，入驻企业家。其中，跨境电商 产业园被评为省级示范园区，2024年实现进出口额亿元。二是贸易规模稳步扩 大。2024年全市跨境电商进出口额达亿元，同比增长%，其中出口亿元、进口亿 元，分别增长*%和*%。县、区跨境电商进出口额均突破亿元，成为全市发展的重要 增长极。三是产业链条逐步健全。培育了家跨境电商龙头企业，引进物流、支付、 代运营等配套企业*家，建成海外仓*个，覆盖个国家和地区，物流配送时效较之前 提升%，成本降低*%。四是政策体系初步形成。出台了《关于促进跨境电商发展的实 施意见》，设立专项扶持资金万元，在平台入驻、物流补贴、人才培训等方面给予 支持，2024年共为家企业兑现补贴*万元。 （二）当前我市跨境电商发展面临的突出问题。尽管取得了一定成效，但与先 进地区相比，我市跨境电商发展仍存在不小差距，主要表现在：一是企业主体实力 偏弱。全市开展跨境电商业务的企业仅家，占外贸企业总数的%，其中年进出口额超 亿元的企业仅家，大部分企业规模小、抗风险能力弱。县%的跨境电商企业为小微企 业，缺乏专业团队和品牌意识，产品附加值低。二是产业链条不够完善。物流方 面，国际物流通道不畅，海运、空运成本较沿海地区高%，部分偏远地区配送时效长 达天；支付方面，跨境支付结算渠道单一，汇率风险防范能力不足；海外仓布局分 散，运营效率不高，%的海外仓使用率低于*%。三是人才支撑严重不足。全市跨境电 商专业人才仅人，平均每家企业不足人，懂外语、通外贸、善运营的复合型人才尤 为短缺。区多家企业反映，招聘跨境电商运营专员的平均周期长达*个月，人才缺口 达*%。四是服务体系有待加强。通关便利化水平不高，部分企业反映报关流程繁 琐，平均通关时间较先进城市长小时；知识产权保护力度不够，%的企业遭遇过商标 侵权或专利纠纷；政策宣传不到位，家企业中仅有%了解跨境电商扶持政策。五是区 域发展不平衡。区、市跨境电商进出口额占全市总量的%，而县、县占比不足%，农 村地区跨境电商发展滞后，农产品上行渠道不畅。 （三）我市跨境电商发展面临的机遇。当前，跨境电商发展正处于难得的战略 机遇期。从国家层面看，跨境电商综试区扩围至个，各项支持政策不断出台，如优 化通关流程、简化退税手续、加大信贷支持等，为跨境电商发展创造了良好环境。 从省级层面看，我省将跨境电商作为外贸转型升级的重点，计划到2026年实现跨境 电商进出口额突破亿元，培育省级示范企业家，为我市发展提供了政策支撑。从我 市自身看，产业基础雄厚，拥有****等优势产业，具备发展跨境电商的坚实基 础；交通网络日益完善，机场开通国际航线*条，港口年吞吐量达万吨，为跨境物流 提供了保障。特别是随着AI、大数据等技术的广泛应用，智能选品、精准营销等新 模式不断涌现，为我市跨境电商创新发展带来了新机遇。我们必须抓住这些机 遇，正视问题挑战，采取有效措施，推动我市跨境电商发展迈上新台阶。 三、聚焦重点任务，全面提升跨境电商发展水平 针对当前我市跨境电商发展存在的问题和面临的机遇，我们要坚持问题导向、 目标导向，聚焦重点任务，强化措施保障，推动跨境电商高质量发展。 （一）培育壮大市场主体，增强发展活力。市场主体是跨境电商发展的核心力 量，必须多措并举培育壮大。一是扶持龙头企业发展。实施“跨境电商龙头企业培育 计划”，选择*家基础好、潜力大的企业进行重点扶持，通过资金补贴、资源对接等方 式，推动其扩大规模、提升能级。对年进出口额超亿元的企业，给予万元奖励；对 成功上市的跨境电商企业，奖励万元。区要重点培育企业成为行业领军企业，带动 产业链上下游协同发展。二是支持中小企业转型。开展“万企触网”行动，组织*家传 统外贸企业和制造企业转型发展跨境电商，提供免费培训、平台入驻补贴等服务。 建立“大手拉小手”机制，组织家龙头企业与家中小企业结对帮扶，共享资源和渠 道。*县要针对农产品加工企业，开展专场培训，帮助其通过跨境电商拓展海外市 场。三是引进优质市场主体。制定跨境电商招商引资目录，重点引进国内外知名电 商平台、跨境电商服务商和品牌企业。对引进的世界500强电商企业，给予最高万元 的落地奖励；对带动本地就业超人的企业，按每人元给予补贴。市要依托经济开发 区，规划建设跨境电商产业园，力争年内引进*家知名企业入驻。四是推动企业品牌 建设。实施“品牌出海”工程，支持企业注册境外商标、申请国际认证，对获得马德里 商标国际注册的企业，每件补贴元；对通过欧盟CE、美国FDA等认证的企业，给予万 元奖励。组织企业参加国际展会，如展会、*展会等，提升品牌国际影响力。*县要 重点打造**农产品区域公用品牌，通过跨境电商推向全球市场。 （二）完善产业链条，提升综合服务能力。产业链条完善是跨境电商发展的关 键，要着力构建“平台+物流+支付+海外仓”的全链条服务体系。一是强化平台支撑。 深化与阿里巴巴国际站、亚马逊、1688等知名平台的合作，建设“襄阳优品”专区，集 中展示我市特色产品。培育本地电商平台，支持**等本土平台拓展跨境业务，对年 交易额超亿元的本地平台，给予万元奖励。推动平台数据共享，为企业提供市场分 析、趋势预测等服务，提高选品精准度。*区要与阿里巴巴国际站合作建设“数字外贸 服务中心”，为企业提供一站式服务。二是优化物流体系。拓展国际物流通道，加密 机场至*等主要城市的国际航线，新增货运航班班次/周；开通港口至港口的直达航 线，降低海运成本%。建设区域性物流枢纽，整合仓储、运输、报关等资源，实现“一 次委托、全程服务”。市要依托陆港物流基地，打造跨境电商物流集散中心，力争年 内货物吞吐量突破万吨。三是创新支付结算。引进**等知名跨境支付机构，鼓励银 行、支付机构合作开发适合跨境电商的支付产品，降低手续费个百分点。建立汇率 风险预警机制，为企业提供汇率避险工具和咨询服务，帮助企业减少汇率损失。*县 要与银行合作开展跨境人民币结算试点，提高结算效率。四是规范海外仓建设。制 定海外仓建设标准，整合分散的海外仓资源，建设集约化、智能化海外仓*个，覆盖 主要出口市场。支持海外仓开展增值服务，如退换货处理、售后维修等，提高客户 满意度。对新建海外仓面积超平方米的企业，给予万元补贴；对年