县水利局长在河长制工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县河长制工作推进会，主要任务是深入贯彻 落实上级关于河长制工作的系列决策部署，总结我县河长制工作 开展以来的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，安排部署 下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任，推动我县河长 制工作再上新台阶，为全县经济社会高质量发展提供坚实的水生 态保障。下面，我讲六个方面的意见。 一、回望来时路，河长制工作成效显著 过去几年，在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的 协同配合下，全县上下紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的 目标，扎实推进河长制各项工作，取得了一系列令人鼓舞的成绩。 这些成绩的取得，离不开在座各位的辛勤付出和不懈努力。正是 大家的担当作为、真抓实干，才让我县的河湖生态环境发生了显 著变化。 （一）河道环境焕新颜。河道是水生态的重要载体，河道环 境的好坏直接关系到河长制工作的成效。我们始终把改善河道环 境作为重中之重，通过一系列扎实有效的举措，让河道旧貌换新 颜。一是清淤疏浚见实效。我们组织专业队伍对全县主要河道进 行了全面清淤疏浚，累计完成清淤长度达 320 公里，清理淤泥 86 万立方米。曾经淤积严重、行洪不畅的河道，如今水流更加 通畅，防洪能力显著提升。像城南的月牙河，过去河道内淤泥 堆积，一到雨季就容易发生内涝，经过清淤后，去年汛期成功 应对了三次强降雨，未出现大面积积水。二是岸线整治焕生机。 开展河道岸线专项整治行动，拆除违法建筑 120 处，清理乱堆乱 放杂物 300 余吨，退让岸线 15 公里。同时，在岸线两侧种植垂 柳、紫薇等景观树木 2.5 万株，打造亲水平台 8 处，昔日杂乱无 章的河岸变成了群众休闲散步的好去处。城东的滨河公园就是典 型例子，经过整治后，每天傍晚都有上千名群众在此健身娱乐。 三是垃圾清理常态化。建立河道垃圾日常清理机制，配备专职保 洁人员 180 名，购置垃圾打捞船 35 艘，实现了河道垃圾“日产 日清”。今年以来，累计清理水面漂浮物、沿岸垃圾 500 余吨， 河道清洁度得到了群众的广泛好评。 （二）水质提升有突破。水质是河湖生态的核心指标，我们 始终把提升水质作为河长制工作的核心任务，通过构建完善的监 测体系、加强污染源管控等措施，全县河道水质得到了明显改善。 一是监测体系日趋完善。建成县级水质监测中心 1 个，在主要河 道、水库设置监测点位 58 个，实现了水质指标每月一监测、每 季度一通报。同时，引进了先进的水质自动监测设备，对重点河 段水质进行实时监控，为水质改善提供了科学的数据支撑。二是 污染源头有效管控。开展工业废水、生活污水、农业面源污染专 项治理。关停污染严重的企业 15 家，督促 28 家企业完成污水处 理设施升级改造；新建污水处理厂 3 座，改造老旧管网 40 公里， 生活污水集中处理率提高到 92%；推广测土配方施肥 10 万亩， 减少化肥农药使用量 15%，农业面源污染得到有效遏制。三是水 质指标稳步向好。与河长制实施初期相比，全县Ⅲ类以上水质河 道占比从 65%提高到 88%，劣类水质河道全部消除。其中，我 县的母亲河——清水河，水质从原来的Ⅳ类提升到Ⅲ类，部分河 段达到Ⅱ类，水中鱼虾数量明显增多，生态环境持续改善。 （三）责任链条更紧实。责任落实是河长制工作的关键，我 们通过明确各级河长职责、加强部门协同、严格考核机制等方式， 构建了层层压实、环环相扣的责任链条。一是各级河长履职到位。 全县共设立县级河长 8 名、乡镇级河长 56 名、村级河长 230 名， 实现了河道全覆盖。各级河长认真履行“巡河、治河、护河”职 责，县级河长每月巡河不少于 2 次，乡镇级河长每旬巡河不少于 1 次，村级河长每周巡河不少于 1 次。今年以来，各级河长累计 巡河 2.3 万次，发现并解决问题 1200 余个。二是部门协同高效 有力。建立了水利、环保、农业、住建等 12 个部门参与的河长 制联席会议制度，明确各部门在河长制工作中的职责分工，形成 了“河长牵头、部门联动、齐抓共管”的工作格局。在去年的清 水河综合治理中，各部门密切配合，仅用 3 个月就完成了河道清 淤、污水管网铺设等多项工程，取得了显著成效。三是考核机制 严格规范。将河长制工作纳入全县目标考核体系，制定了详细的 考核办法，实行“月调度、季督查、年考核”。对工作成效突出 的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、问题较多的进行约谈 问责。去年以来，共表彰先进单位 20 个、先进个人 50 名，约谈 乡镇和部门负责人 8 名，有效激发了各级各部门的工作积极性。 （四）宣传引导入人心。群众是河长制工作的参与者和受益 者，我们通过多种形式的宣传活动，提高群众对河长制工作的知 晓率和参与度，营造了全社会共同关心、支持、参与河湖保护的 良好氛围。一是宣传活动形式多样。利用“世界水日”“中国水 周”等重要节点，开展集中宣传活动 30 余次，发放宣传资料 5 万余份，悬挂横幅 200 余条，设置宣传展板 80 块。同时，通过 电视、广播、微信等媒体平台，发布河长制工作动态、河湖保护 知识等信息 800 余条，扩大了宣传覆盖面。二是群众参与热情高 涨。开展“民间河长”“河道卫士”招募活动，招募志愿者 300 余名，他们积极参与河道巡查、垃圾清理等工作，成为河长制工 作的重要补充力量。举办“保护母亲河”主题征文、绘画比赛， 收到作品 2000 余件，激发了群众特别是青少年的河湖保护意识。 三是爱河护河氛围浓厚。通过持续不断的宣传引导，群众的河湖 保护意识明显增强，乱倒垃圾、乱排污水等不文明行为大幅减少。 许多群众主动向有关部门举报破坏河湖生态的行为，今年以来共 收到群众举报线索 50 余条，据此查处违法行为 30 余起，形成了 “全民参与、共建共享”的良好局面。 二、正视当下难题，河长制工作短板仍存 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县河长制工 作还存在一些不容忽视的问题和短板，与上级要求和群众期盼相 比还有一定差距，需要我们认真研究，切实加以解决。 （一）治理力度仍需加大。虽然我们在河道治理方面取得了 一定成效，但部分区域的治理还不够彻底，一些深层次问题尚未 得到根本解决。一是部分河道整治不彻底。一些偏远乡镇的小型 河道、支流沟渠整治还存在死角，淤积现象依然存在，影响了河 道行洪和水质。如西乡的几条村级河道，由于资金投入不足、整 治标准不高，目前仍有 5 公里河段存在淤积问题。二是污染源治 理有遗漏。农业面源污染治理还不够深入，部分农户仍存在过量 使用化肥农药的现象；农村生活污水收集处理率还不够高，一些 偏远村庄的生活污水直接排入河道