在全市2025年抗旱减灾工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次全市抗旱工作部署会，主要任务是深入 贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，精准研判我 市当前面临的严峻旱情，全面部署下一阶段的抗旱减灾工 作，动员全市上下紧急行动起来，以最坚决的态度、最有力的 措施，全力打赢这场抗旱减灾硬仗。刚才，市气象局、水利 局、农业农村局的同志分别通报了情况，分管市领导也作了具 体部署，我都同意，请大家务必抓好落实。下面，我再强调三 点意见。 一、统一思想，认清形势，深刻认识当前抗旱工作的极端重 要性和紧迫性 “备豫不虞，为国常道”。防灾减灾，历来是治国安邦的大 事。当前，我市的旱情态势日益严峻，一项刻不容缓的政治任 务已经摆在我们面前。我们必须清醒地认识到，这绝非寻常的 季节性干旱，而是一场对我们执政能力、应急水平和民生保障 的重大考验。 （一）从气象数据看，旱情发展迅猛，降雨远低于历史同 期。自今年入夏以来，我市持续晴热高温，有效降雨严重不 足。回顾历史，我们可以清晰地看到这种极端天气的巨大威 胁。例如在2022年，我市7月以来的累计降雨量曾比常年同期偏 少7.6成，部分时段降水甚至不足历年同期的三成。而在2018年 的相似时期，我市曾出现从7月9日到30日的22天里，仅有0.2毫 米微量降水的极端情况，较历年同期平均值偏少超过100毫米。 这些历史数据为我们敲响了警钟。市气象局的最新监测显 示，当前及未来一段时间，我市出现持续性、大范围有效降雨 的可能性依然很小，高温天气将持续，旱情将进一步加剧。我 们必须丢掉一切“靠天吃饭”的侥幸心理，立足于抗大旱、抗 长旱，做好最充分的思想准备和工作准备。 （二）从水利现状看，水源储备告急，供需矛盾异常突 出。水是生命之源、生产之要、生态之基。持续的干旱已经让 我市的水利工程蓄水能力面临前所未有的挑战。历史上，严重 的旱情曾导致我市1500多座山塘水库到达死水位，全市蓄水总 量较同期偏少幅度超过56％。即便是大中型水库，总蓄水量也 曾出现较历年同期偏少近一成的情况。当前，我们的一些主要 水源地，如共产主义水库等，水位正在持续下降，部分小型水 库和山塘已经接近或低于旱限水位。城乡居民生活用水、农业 灌溉用水和工业生产用水的矛盾日益尖锐。这个问题如果得不 到有效解决，不仅会影响农业收成和工业运行，更会直接威胁 到人民群众的正常生活。我们必须深刻认识到水资源保障的极 端重要性，把每一滴水都看得像金子一样宝贵。 （三）从农业影响看，农田受旱严重，粮食安全面临威 胁。农业是受旱情冲击最直接、最严重的领域。历史数据显 示，我市因干旱导致的农田受灾面积触目惊心。在2022年，全 市曾有高达16.39万亩的农田遭遇重旱；在2019年，全市19个乡 镇的农作物均受到不同程度影响，水稻受旱面积达到6.2万 亩；2016年，也有6.75万亩农田受灾。这些不仅仅是冰冷的数 字，背后关系到千家万户的生计和全市的“米袋子”、“菜篮 子”安全。当前，我市正值晚稻生长和经济作物生长的关键 期，一旦错过最佳灌溉时机，造成的损失将是不可逆的。保农 业生产，就是保粮食安全，就是保农民收入，就是保社会稳 定。 因此，全市各级各部门必须把思想和行动统一到市委、市政 府的决策部署上来，将抗旱工作作为当前压倒一切的中心任 务。要牢牢把握“保城乡居民生活用水、保农业生产灌溉用 水、保工业企业生产用水”这三个核心目标，严格遵循“先生 活再生产、先农业再工业、先活水再死水”这三个基本原 则，以对人民高度负责的精神，主动防、积极抗，全力以 赴，坚决守护好人民群众的生命财产安全和全市经济社会发展 的稳定大局。 二、精准发力，主动作为，全面落实科学抗旱各项关键举措 免面对严峻的旱情，我们不能坐以待毙，更不能消极应对。 必须拿出超常规的决心和举措，坚持科学抗旱、精准施策，把 有限的资源用在刀刃上，最大限度地减轻干旱造成的损失。 （一）着力在“科学调度”上下功夫，让每一方水都发挥最 大效益。水利设施是抗旱的“生命线工程”。市水利局要牵头 负总责，对全市所有水库、山塘、渠道等水利工程进行一次全 面摸排，精准掌握现有蓄水量、可用水量和工程运行状况。要 立即启动并严格执行“一库一策、一源一策”的精细化调度方 案，对共产主义水库、大口坞水库等骨干水源工程实行统一指 挥、统一调度，坚决杜绝各自为政、无序放水。要按照“先生 活、后生产，先地表、后地下”的原则，科学制定供水计 划，合理分配水量，优先保障城乡居民生活用水，特别是要确 保学校、医院、敬老院等重点单位的供水安全。对于农业灌 溉，要大力推行计划用水、轮灌、滴灌等节水措施，将宝贵的 水资源精准送达最需要的田块。同时，要组织专业力量，对所 有泵站、机井、渠道进行紧急检修和维护，确保在关键时刻能 够拉得出、用得上。 （二）着力在“科技抗旱”上下功夫，向科学技术要水要效 益。现代化的抗旱工作