在财政局党组理论学习中心组统计造假专题研 讨会上的发言 各位领导、各位同事： 刚才，和大家一起共同学习了县统计局关于云南省**市统计 造假、政治生态恶化典型案例的通报，这起案件令人警醒，发人 深思。作为财政部门的负责人，统计数据是我们开展预算编制、 实施财政监督、评估经济形势、制定宏观政策的基础和依据。数 据的真实性、准确性，不仅关系到财政工作的科学性与有效性， 更直接关系到党委政府决策的精准度，关系到全县经济社会发展 的质量与成色。借此机会，结合财政工作的实际，我想围绕“防 范统计造假、净化政治生态”这一主题，坦诚地和大家交流几点 个人的感受、看法与想法，希望能起到抛砖引玉的作用。 一、深化思想认识，筑牢防范统计造假的“思想防火墙” 统计数据质量是统计工作的生命线，这是我们统计战线同志 常说的一句话。我理解，这条“生命线”不仅是统计部门的生命 线，更是我们整个政府治理体系的生命线。前几日，县统计局在 警示教育会议上，将统计造假定性为“数字上的腐败”，我认为 这个提法一针见血、十分精准。它深刻揭示了统计造假的本质 ——它不是简单的业务差错，而是一种由错误政绩观驱动、严重 违背实事求是思想路线、破坏党和政府公信力的政治问题。云南 省**市的案例，就像一面镜子，照出了统计造假可能带来的灾难 性后果。虚假的数字堆砌出虚假的繁荣，误导了区域发展决策， 错失了转型升级的宝贵时机，最终侵蚀了当地的政治生态，损害 了人民群众的根本利益。这让我深刻地认识到，一个地方的统计 数据如果出了问题，那么这个地方的经济社会发展决策就可能 “带病运行”，政治生态也必然“藏污纳垢”。从我们财政部门的 角度看，每一笔财政资金的投向、每一个民生项目的安排、每一 次对经济运行的预判，都高度依赖于准确的统计数据。如果我们 的 GDP、固定资产投资、规上工业增加值等核心数据存在水分， 那么我们制定的财政收支预算就可能偏离实际，导致财政资源错 配；我们对重点产业、重点企业的扶持政策就可能“南辕北辙”， 造成财政资金的巨大浪费；我们向上争取转移支付和专项资金时， 也会因为数据失真而失去依据和底气。因此，坚决反对和防范统 计造假，对我们财政干部而言，既是必须履行的法定职责，更是 必须坚守的政治纪律和政治规矩。我们必须从讲政治的高度，深 刻认识到与统计造假作斗争，就是捍卫党的实事求是思想路线， 就是维护最广大人民群众的根本利益，就是为**县的高质量发展 夯实最坚固的基石。 二、正视现实挑战，剖析统计造假问题的“病理根源” 冰冻三尺，非一日之寒。统计造假现象之所以屡禁不绝，其 背后有着复杂而深刻的原因。我们只有敢于正视问题、直面挑战， 深入剖析其“病理根源”，才能找到治本之策。结合我县的实际 情况和日常工作中的观察，我认为主要存在以下几个方面的阻力 和挑战。 （一）扭曲政绩观的“指挥棒”压力依然存在。在一些领域 和环节，以 GDP 增速论英雄、以指标排名定高下的考核评价体 系尚未得到根本扭转。这种压力层层传导，容易使一些干部产生 “数字出官、官出数字”的错觉，为了追求排名靠前、获得上级 肯定，便在数据上动心思、做文章。正如**书记指出的，地方领 导的政绩观、部门考核以及单位怕“露富”是统计数据面临外部 干扰的主要来源。同时，我国县级统计机构在行政上隶属于地方 政府，而在业务上接受上级统计部门指导的“双重领导”体制， 在一定程度上也削弱了统计部门独立上报数据的底气和抗干扰 能力。当个别领导干部法治意识淡薄，直接要求调整数据或授意 编造数据时，基层统计人员往往面临巨大压力。 （二）基层基础的“承载力”短板亟待补强。统计工作的源 头在基层，根基在基层。但目前，我们乡镇（街道）一级的统计 力量普遍较为薄弱。乡镇统计站职能偏弱，专职统计员数量少， 且常常身兼数职，难以将全部精力投入到纷繁复杂的统计工作中。 与此同时，统计经费的保障不足，也制约了基层统计部门信息化、 现代化水平的提升。我们县在第三次全国经济普查中虽然已经全 面应用了电子地图和手持数据采集设备（PDA），但在日常的常 规统计中，软硬件的更新、人员的专业培训是否能够完全跟上， 还需要我们持续投入和关注。源头数据采集、审核的渠道如果不 够畅通，队伍不够专业稳定，那么数据的质量就无从谈起。 （三）部门协同的“联动性”合力有待加强。