在县经济开发区招商引资工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们利用半天时间召开经济开发区招商引资工作会议，主要任务是深入 学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“推动高质量发展是全面建设社会主义 现代化国家的首要任务”的重要论述，全面落实省委、市委关于“大抓招商、抓大招 商”的决策部署，聚焦我县“十四五”规划中期目标任务，分析当前招商形势，找准问 题短板，部署下一步重点任务，以更实的举措、更拼的劲头推动经济开发区招商引 资工作提质增效，为我县经济总量过千亿、建设“*省县域经济高质量发展示范县”注 入强劲动能。刚才，开发区管委会通报了上半年招商引资工作情况，几个牵头部门 作了发言，既总结了成绩，也直面了问题，讲得很实在。下面，结合近期调研和思 考，我讲三点意见。 一、认清“时”与“势”，以更高站位把握招商引资的紧迫性 招商引资是经济发展的“源头活水”，是区域竞争的“必争之地”。对于我们这个处 于“追赶型”发展阶段的县域来说，抓好招商引资不仅是稳增长的“关键招”，更是促转 型的“先手棋”、惠民生的“保障网”。第一，从宏观环境看，招商引资是应 对经济下行压力的“稳定器”。今年以来，全球经济复苏乏力、外部需求收 缩，国内经济虽呈现回升向好态势，但结构性矛盾依然突出。从我县看，上半 年GDP增长5.8%，虽高于全省平均水平，但规上工业增加值增速较年初预期低0.7个 百分点，固定资产投资中产业投资占比仅为42%（低于目标值8个百分点）。特别是 房地产投资持续下滑（同比下降12%），对经济增长的拉动作用减弱。这种情况 下，必须把招商引资作为“补短板、强弱项”的主抓手，通过引进新项目、培育新动 能，对冲传统增长动力衰减的压力。第二，从产业升级看，招商引资是 推动“制造强县”建设的“加速器”。我县经济开发区经过20年发展，已形 成“装备制造、绿色食品、新材料”三大主导产业，但产业链条短、附加值低的问题依 然突出。比如，装备制造产业主要集中在零部件加工环节，缺乏整机制造龙头企 业；绿色食品产业以初级加工为主，深加工和品牌化水平不高；新材料产业虽有石 英砂、碳酸钙等资源优势，但尚未形成“矿石—精粉—制品—终端产品”的全链条集 群。今年3月，我们赴长三角考察某新能源装备制造企业时，对方明确表示：“选择投 资地，不仅看政策优惠，更看产业链配套能力。”这让我们深刻认识到，只有通过精 准招商补链强链，才能推动产业从“单点突破”向“集群发展”跃升。第三，从区域 竞争看，招商引资是破解“标兵渐远、追兵渐近”局面的“关键 棋”。近年来，周边县（市、区）都在大抓招商，力度之大、创新之多前所未有。 比如，*县依托“乡贤回归”工程，上半年引进亿元以上项目18个，其中70%是乡贤投 资；*区聚焦“数字经济”，与*大学共建产业研究院，招引数字孪生、人工智能项 目5个；就连基础相对薄弱的*镇，也通过“飞地招商”模式，在我县开发区落地了总投 资12亿元的智能家电项目。反观我们，上半年虽然引进亿元以上项目21个，但真正 属于“链主”企业的只有3个，投资强度达到300万元/亩的项目不足50%（目标值 是70%）。可以说，不进则退、慢进也是退，必须以“坐不住、等不起、慢不得”的紧 迫感，打好招商引资“主动仗”。 二、找准“痛”与“堵”，以更实举措破解招商引资的瓶颈制约 近期，通过一线调研、企业座谈、部门自查，我们梳理出当前招商引资存在 的“四大短板”，必须靶向发力、重点突破。一是“项目落地慢”的问题突出。部分项目 从签约到开工周期过长，有的甚至超过1年。比如，某新能源电池项目去年10月签 约，因用地指标未落实、高压线迁移滞后，至今仍未实质性开工；某智能装备项目 因规划调整反复论证，导致设备采购延迟。问题背后，既有要素保障不到位的客观 原因，也有部门协同效率不高的主观因素。二是“产业集聚弱”的特征明显。三大主导 产业产值占比虽达68%，但其中规上企业仅占全县规上企业的45%，且上下游配套企 业数量不足。以新材料产业为例，全县有石英砂开采企业12家，但深加工企业 仅3家，80%的矿石以原料形式外销，附加值流失严重。这种“只挖矿、不加工”的模 式，既浪费资源，又错失增值机遇。三是“要素保障紧”的矛盾凸显。土地方面，开发 区现有工业用地开发强度仅为45%（全省平均58%），但批而未供土地还有800亩，低 效用地2200亩，“项目等土地”与“土地等项目”现象并存；资金方面，企业普遍反映融 资难、融资贵，特别是中小微企业难以获得长期低息贷款；能耗方面，我县单 位GDP能耗高于全市平均水平3个百分点，高耗能项目审批受限，“腾笼换鸟”任务紧 迫。四是“服务效能低”的短板明显。部分干部存在“重签约、轻落地”“重指标、轻服 务”倾向，对企业诉求回应不及时。比如，某食品加工企业反映，项目投产半年 后，排污许可证仍未办好，经多次催促才得以解决；某物流企业反映，园区配套道 路坑洼不平，货车通行困难，协调相关部门后整改周期长达2个月。这些问题反映出 我们的服务意识、专业能力与新形势新要求还不匹配。 针对这些问题，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点打好“四场 攻坚战”。第一，打好“精准招商”攻坚战，在“选商择资”上求突 破。招商不是“捡到篮子里都是菜”，必须坚持“有所为、有所不为”。一要聚焦“产业 链”招商。围绕三大主导产业，绘制“产业链图谱”和“目标企业清单”，重点对接新能源 装备制造（如光伏逆变器、储能电池）、绿色食品精深加工（如预制菜、功能食 品）、新材料高端应用（如电子级石英材料、环保涂料）等领域。7月底前，由分管 副县长牵头，组建3个产业链招商专班，每个专班配备2名懂产业、懂政策