某乡在全县十五五规划编制座谈会的发言 尊敬的各位领导： 当前全县“十五五”规划编制进入关键阶段，我乡结合“山 区、库区、老区”三重定位，深入调研全乡*个行政村发展诉 求，形成本建议。我们认为，未来五年是破除“交通末梢、产 业碎片、公共服务薄弱”三大瓶颈的攻坚期，更是把握“生态 资源变现、特色种养升级、乡村旅游破题”三大机遇的窗口 期。特此聚焦三个重点领域建言献策，恳请纳入县级规划统筹 推进。” 一、以基础攻坚破“末梢困局”，打通全域发展动脉 一是持续加强耕地保护管控。严格控制耕地“非农化”“非 粮化”。加大撂荒耕地利用力度，完成高标准农田改造提升任 务，重点疏通农田灌溉的“最后一公里”，健全长效管护机 制。推进以村组为单元的全域土地综合整治，积极盘活存量集 体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空 间和产业用地需求，立足乡土特征、地域特点提升村庄风貌。 严控耕地用途，对永久基本农田实行重点监管，严禁违规建 房、种树、挖塘，对已发生的非粮化问题限期整改复耕。建立 耕地保护台账，每季度开展实地巡查，发现一起、查处一 起，全力整治撂荒地，组织村干部逐户摸清撂荒原因，对连片 抛荒耕地由村集体统一流转，招引种粮大户复耕。对零星撂荒 地块，发动周边农户代耕代种，免费提供种子和农机支援。二 是增强脱贫群众内生动力。压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果责 任，强化防止返贫动态监测，落实帮扶措施，做好兜底保 障，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。把增加脱贫群众收入 作为根本要求，聚焦产业就业，鼓励有条件的村和农户发展林 下经济、农光互补等项目，充分发挥乡村公益性岗位就业保障 作用，促进农民工务工技能提升，不断缩小收入差距。 二、以产业融合解“碎片危机”，锻造特色价值链 一是坚持产业引领发展。培养和扶持特色种养大户，重点选 树一批懂技术、善经营、有规模的示范户，通过政策倾斜、技 术指导和市场对接，切实发挥好这些大户“领头雁”的作 用，以点带面，带动更多群众特别是脱贫户参与进来共同增 收。巩固拓展脱贫攻坚成果，关键在于激发内生动力，我们将 持续强化支持，充分发挥脱贫户在劳动技能、产业发展上的主 观能动性，加大对我乡现有优势品种如*的高效种植技术的推广 力度，通过集中培训、田间指导、发放实用技术手册等方 式，引导和鼓励农户根据自身条件发展合适的小规模产业，努 力实现稳定增收。同时，充分利用好我乡现有设施蔬菜基地的 资源优势，积极开展多种高品质、高效益农产品的引种试验和 示范种植，探索发展适应性更强、市场前景更好的设施农业项 目，丰富产业类型，拓宽增收渠道。二是加快重点项目建设。 着力推动包括*工程、*产业园区、*基础设施在内的等重点项目 建设进度，紧盯目标任务和时间节点，抓好施工调度和要素保 障，全力确保项目早建成、早见效。始终围绕提升产业发展水 平、补齐基础设施短板、发展社会事业、增进民生福祉这个核 心，精准研判上级政策方向和资金投向，增强机遇意识和紧迫 感，主动谋划、积极作为。我们将采取多种方式，通过更多渠 道、争取更高层面、更广范围的理解和支持，千方百计、多措 并举地争取更多项目资金落地我乡，努力破解制约发展的资金 瓶颈问题，以项目建设的扎实成效，全面推进我乡