推动优质文化资源直达农村基层
发展中国特色社会主义文化，必须重视基层文化建设。习近
平总书记在近日发表的《加快建设文化强国》重要文章中提出
“在思想上、精神上、文化上筑牢党的执政基础和群众基础”，
今年的《政府工作报告》作出“推动优质文化资源直达基层”等
任务安排，为进一步补足农村基层文化建设短板提供了思想指引
和实践抓手。
文化建设，难点在基层，短板在农村。新时代以来，党中央
高度重视农村基层文化建设工作，对于加强农村基层文化建设提
出了很多新理念新方针新举措。党的十八届三中全会指出，要
“整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，
建设综合性文化服务中心”。2015 年，中共中央办公厅、国务院
办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》提
出“把城乡基本公共文化服务均等化纳入国民经济和社会发展总
体规划及城乡规划”“加大对农村民间文化艺术的扶持力度”等
针对性举措。2021 年，文化和旅游部印发的《“十四五”公共文
化服务体系建设规划》在重申推进城乡“结对子、种文化”，加
强城市对农村文化建设的对口帮扶，形成常态化工作机制的基础
上，提出“创新实施文化惠民工程，引导优质文化资源和文化服
务更多地向农村倾斜”，作出“积极开展流动文化服务，通过流
动舞台车、流动图书车、文艺小分队等形式，把慰问演出、文艺
辅导、展览讲座等文化活动内容送到百姓身边”等任务部署。
在中央、省、市、县各级部门推动下，优质文化资源和文化
服务更多地向农村倾斜工作取得很多实实在在的成效。尤其是近
几年，各省市县根据中央有关文件精神，引导优质文化资源和文
化服务更多地向农村倾斜，创造了一些新鲜经验。
比如，2024 年 4 月 30 日，浙江省委办公厅、浙江省人民政
府办公厅印发《文化特派员工作实施意见》，推广实施文化特派
员工作制度。文化特派员是面向社会各界，重点面向宣传文化系
统单位、相关机关、高校和各类理论宣讲、文化艺术协会（学会、
团体）等选拔的有高水平文化素养及文化专业特长，能指导乡镇
（街道）开展宣传思想文化工作的个人。文化特派员与原工作岗
位不脱产，服务周期为两年，每年要驻乡镇（街道）100 天左右，
每个月至少要赴基层指导服务一次，主要聚焦宣传文化工作，在
所驻乡镇（街道）范围内重点指导 1 个行政村，结对 1 家新时代
文明实践站或农村文化礼堂，开展理论政策宣讲、文化服务供给、
文化品牌打造等多项工作任务。浙江省为每位省级文化特派员每
年提供 20 万元项目资金，实行专款专用。通过建立服务保障机
制，为文化特派员购买保险，属地提供必要的工作和生活保障服
务，派出单位履行“后援团”职责等，支持文化特派员开展工作，
取得了“把文化送到田间地头”的实效。
又如，山东省日照市依托乡村市集创新开展乡村文化大集，
让优质文化资源直达群众“家门口”，打响“我为乡村种文化”
“艺术的光合作用”等公共服务品牌。立足群众生产生活，在
群众“家门口”创作排演《文明花开香满园》《对门邻居》等原
创性群众小戏小剧，受到群众好评。采取市、县（区）、乡镇（街
道）、村（社区）“四级联动”模式，在群
