XX 商业银行纪检机构关于分层分类开展纪律 教育路径探索的调查报告 为深入贯彻落实全面从严治党要求，一体推进不敢腐、不能 腐、不想腐的体制机制建设，筑牢本行高质量发展的廉洁根基， 行内纪检机构围绕“如何提升纪律教育的精准性与实效性”这一 核心课题，开展了专项调查研究。系统梳理当前商业银行纪律教 育的实践经验，分析存在的问题与挑战，并结合前沿技术发展趋 势，探索构建科学、高效、长效的分层分类纪律教育体系，为本 行纵深推进清廉金融文化建设提供决策参考。 一、新形势下商业银行纪律教育的现状、挑战与必要性 纪律是管党治党的“戒尺”，也是商业银行稳健经营的生命 线。当前，金融领域反腐败斗争形势依然严峻复杂，风险隐蔽性、 传导性、危害性日益增强。本行在持续加强纪律建设方面取得了 显著成效，但调查发现，传统的纪律教育模式在一定程度上仍存 在改进空间。 （一）现有模式的局限性 部分纪律教育活动存在“大水漫灌”、“一刀切”的现象，未 能充分贴合不同层级、不同岗位员工的认知特点与风险差异，导 致教育内容与现实需求脱节。部分员工对纪律教育存在“与己无 关”的麻痹思想或“年年如此”的审美疲劳，教育的入脑入心效 果有待提升。此外，教育形式有时略显单一，对案例的剖析深 度不足，未能有效转化为员工的敬畏之心与行动自觉。 （二）面临的内外部挑战 从内部看，随着业务模式不断创新、产品结构日趋复杂，新 的廉洁风险点持续涌现，对员工的职业操守提出了更高要求。年 轻员工逐渐成为业务骨干，其价值观塑造与廉洁意识培养成为亟 待关注的重要课题。从外部看，监管要求日趋严格，对金融机构 合规经营与从业人员行为管理标准不断提升，任何违规违纪行为 都可能给银行带来严重的声誉与财务损失。 （三）分层分类的紧迫性与必要性 面对新形势新挑战，推动纪律教育从“普适性”向“精准化” 转变势在必行。分层分类开展纪律教育，是实现监督关口前移、 抓早抓小的关键举措，也是精准“滴灌”、靶向施策，提升教育 资源投入产出比的必然选择。通过对不同群体进行精准画像，提 供“订制化”的教育内容与方式，能够有效激发内生动力，使纪 律要求真正内化为员工的价值追求和行为准则，从源头上预防和 减少违规违纪行为的发生。 二、分层分类纪律教育的实施框架与核心路径 借鉴同业先进实践，结合本行实际，分层分类纪律教育应构 建一个以“精准识别对象、定制教育内容、创新方式方法、健全 长效机制”为四大支柱的系统化框架。 （一）精准界定分层分类对象 实施精准教育的前提是精准识别对象。应根据岗位职责、职 级序列、风险等级、年龄结构等维度，将全行员工作为动态管 理的不同群体，重点关注以下四类人员： 1.“关键少数”群体：包括总分行党委班子成员、各级机构 “一把手”及高级管理人员。他们是决策者和风向标，其纪律意 识与行为示范作用至关重要。 2.年轻干部员工群体：包括 35 岁以下的青年骨干、后备人 才等。该群体成长快、可塑性强，但社会阅历与风险历练相对不 足，需要加强引导，帮助其扣好职业生涯的“第一粒扣子”。 3.新任用与新入职人员群体：包括新提拔的管理干部、新入 职的应届生和新转岗至关键岗位的员工。他们处于职业新起点， 必须将纪律教育作为其岗前“第一课”。 4.重点领域与关键岗位人员群体：包括信贷审批、资金交易、 集中采购、财务管理、大额授信等高风险岗位的从业人员。这些 岗位权力集中、资源富集，是廉洁风险防控的重中之重。 （二）量身定制教育内容与形式 针对不同群体的特点和需求，打造差异化的教育“菜单”， 实现从“要我学”到“我要学”的转变。 1.面向“关键少数”：强化政治引领与责任传导。教育内容 应聚焦政治纪律和政治规矩，深入学习党中央关于金融工作的方 针政策与全面从严治党战略部署。形式上，应多采用高层级专题 党课、党委理论学习中心组研讨、与监管机构的深度对话等。组 织赴 XX 监狱等警示教育基地开展沉浸式、零距离的现场警示教 育，通过职务犯罪人员的现身说法，给予强烈的心灵震撼与思想 警醒。同时，强化对“一把手”和领导班子的监督，督促其认真 履行“一岗双责”。 2.面向年轻干部员工：注重廉洁引路与成长关怀。教育内容 应结合其职业发展规划，将廉洁从业作为成长成才的“护身符”。 可建立“成长＋”守廉体系，通过组织一次廉洁宣誓、开展一次 廉洁谈话、进行一次警示教育、赠送一本廉洁读本、指定一个监 督联系人等“五个一”活动，引导其树立正确的权力观、业绩观。 深入剖析年轻干部违纪违法典型案例，用“身边事”警醒“身边 人”。将教育延伸至“八小时外”，通过制发廉洁家书、开展廉洁 家访等形式，筑牢家庭助廉防线。 3.面向新任用与新入职人员：严把入口与岗前教育关。将纪 律教育设为“必修课”。对新提拔干部，必须进行任前廉政谈话， 明确纪律要求。对新入职员工，系统开展入职培训，内容涵盖行 规行纪、职业道德、岗位风险及相关法律法规，使其从入行之初 就绷紧纪律之弦。 4.面向关键岗位人员：深化风险警示与岗位职责教育。聚焦 岗位特有的廉洁风险点，编印岗位廉洁风险防控手册。定期梳理 本领域、本条线的违规违纪案例，召开专题警示教育会，深入开 展“以案促改、以案促治”工作。通过“检察官进支行”、“案防 月月谈”等活动，强化以案释纪、以案释法，让员工清晰了解行 为边界和违规后果。 （三）系统构建“四力”融合的教育体系 为确