在 2025 年县政府第一次全体工作会议上的讲 话 同志们： 县政府决定，今天召开 2025 年县政府第一次全体工作会议， 主要目的是全面贯彻落实全省深化“三个年”活动打好重点领域 攻坚硬仗动员会暨县（市、区）委书记工作交流会、全市经济运 行分析暨县（区）委书记重点工作月度推进会、市政府全体会精 神，深入贯彻落实县委十九届八次全会精神，动员全县上下紧起 来、动起来、快起来，争分夺秒、提速加力，切实把各项工作抓 细、抓实、抓好，奋力冲刺首季“开门红”，以“季季红”确保 全年胜。 下面，我就做好今年政府工作，讲两个方面的意见，各位副 县长的工作安排已经以书面形式发给各单位、各镇（街道），请 大家认真抓好落实。 第一，克难攻坚、干中求成，高质量发展取得新成效 2024 年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、 县政协的大力支持下，各镇（街道）、各部门勠力同心、砥砺奋 进，办成了许多打基础、利长远、惠民生的实事大事，全县经济 社会发展保持稳中有进的良好态势。生产总值增长 4.4％，固定 资产投资增长 21.6％，社会消费品零售总额增长 7％，一般公共 预算收入增长 6.2％，城乡居民人均可支配收入分别增长 5％、 6.9％。主要有八个方面特点： 一是项目投资质效双提。89 个重点项目完成投资 50 亿元， 超额完成年度投资任务。X 抽水蓄能电站全面投产发电，X 高铁 X 西站主体完工，X 东线工程完成 80％，X 养生谷等 30 个项目 建成投产。举办第三届乡党回乡发展大会等招商活动 42 场次、 签约项目 37 个，实际使用内资 13.8 亿元。谋划储备项目 238 个、 总投资 852 亿元，争取中省政策性资金 28.9 亿元。“五未三倒” 机制得到省政府主要领导肯定，一、二季度县域经济高质量发展 监测综合排名均居全省 12 个生态功能县第 5 名。 二是产业能级不断提升。积极构建“1＋1＋3”现代产业体 系，举办全省群众登山排名赛等赛事节会 15 场次，全年接待游 客人数、旅游总花费分别增长 22.8％、23.3％。久盛黄金、满鑫 汇完成技改投产，省级经开区创建通过评审。X 大板栗获评“中 国气候好产品”，“X 象园茶”获评国家地理标志证明商标，发展 设施渔业做法在全省渔业渔政会上交流。 三是城市面貌蝶变焕新。纵深推进“精致 X”建设，累计建 成口袋公园 25 个、更新改造污水管网 36 公里、道路“白改黑” 22 公里、线缆落地 35 公里，5G 智慧停车楼等项目竣工投用， 盛邦华悦、来安明珠等 6 个商业综合体建成运营，园中路等 7 个 棚改有序推进，改造原百货公司住宅楼等老旧小区 50 个。深入 开展居民小区环境综合整治，拆除违建 9216 处，增设停车位 1620 个、充电桩 337 个，192 个小区实现物业服务全覆盖。 四是乡村振兴稳步推进。脱贫攻坚成果持续巩固，监测对象 无一人返贫致贫。学用“千万工程”经验，创成省级“千万工程” 示范村 6 个，蒿典隧道全线贯通，庙坡岭隧道及引线工程完成 92％，建成“美丽农村路”32.3 公里。我县成为全省唯一获评国 家乡村振兴重点帮扶县发展成效试监测评价第一等次，并在国家 重点帮扶县推进会上交流经验。 五是生态底色更加凸显。严厉打击整治秦岭“五乱”，立案 查处 73 起，排查整改问题 175 个。城区空气质量优良天数 358 天、全市第二，主要河流出境断面水质稳定达标。创新开展陕南 三市首例水权交易，颁发全省首批林下经济经营收益权证。《有 机认证助推生态产品增值溢价》入选全国优良案例，我县获评省 级有机认证先行区。 六是营商环境显著改善。“瘦身”行政许可事项 183 项，279 项实现一次办结，13 项商事登记类事项实现跨区域通办，全县 新发展市场主体 1719 户，纳规“五上”企业和大个体 28 家。税 费业务“云帮办”做法入选全省营商环境典型案例。创建“质量 服务超市”机制获评省、市深化改革优秀案例。 七是民生福祉持续增进。城镇新增就业 2108 人，农村劳动 力转移就业 5.4 万人，“X 月嫂”劳务品牌培育模式得到省政府 主要领导批示肯定，“X 采摘工“获评市级劳务品牌。第五幼儿 园等 11 个教育项目建成投用，中、高考综合评比全市第二，职 业单招上线率连续两年全市第一。城乡居民医保参保率、基层诊 疗率均居全市第一。“周周有戏看”品牌列入全省公共文化高质 量发展典型案例，我县获评全省非遗特色示范县。发放各类救助 资金 1.57 亿元，困难群众应保尽保。 八是社会大局和谐稳定。全面推进安全生产治本攻坚三年行 动，全县安全生产形势稳定向好。扎实推进常态化扫黑除恶斗争， 社会治安管控有力有效。全面落实领导干部下访接访机制，“阳 光说事”“五级掌上”解纷工作法获评全省新时代“枫桥经验” 先进典型，连续两年荣获全国信访工作示范县、连续 3 年荣获全 省平安县。 过去的一年，我们战胜了很多意料之外的困难，经济发展的 基础更稳、效益更优、动能更足、势头更好，这些都是大家共同 努力的结果，也是我们今年乘势而上、接续发展的底气和信心所 在。 第二，坚定信心、鼓足干劲，推动高质量发展争先创优 2025 年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规 划谋篇布局之年，做好今年工作尤为重要。对于今年的政府工作， 我们要紧紧围绕全省打好“八场硬仗”部署、全市“四提攻坚战、 六个做示范”重点任务，全面落实市政府“12345”工作思路， 特别是包项目争资金、包企业稳增长、包问题促整改贯穿全年工 作始终的“三个贯穿”，实现工业发展、项目建设、三产消费、 城乡建设的“四个新突破”的要求，紧扣县委确定的“三个五” 工作思路和部署要求，按照“123456”的政府工作施工图抓好落 实，展开来讲，就是坚持一个总目标、统筹两大建设、突出三个 引擎、促进四个提升、守牢五条底线、强化六项保障。 1.就是坚持一个总目标：围绕全市建设“中国康养之都”总 目标，聚焦西商融合协同发展和“双对标、双 50”战略实现， 紧扣我县“一厅四地”发展定位，坚持“依生态势、走融合路、 开特色花、结幸福果”的发展路径，全力打造“秦岭最佳康养会 客厅”，确保全年 GDP 增长 5.8％以上，规上工业增加值增长 8.5％以上，固定资产投资增长 10％以上，社会消费品零售总额 增长 5％以上，城乡居民人均可支配收入分别增长 5.5％、7％以 上。 2.就是统筹“两大建设”：统筹抓好城市和乡村建设，努力 把县城打造成宜居、宜业、宜养、宜游的西安后花园、中国康养 城，把乡村建设成村美、民富、人和的秦岭山水乡村，每年吸引 10 万人来