在2025年十一届省委巡视部分县（市、 区）工作动员部署会上的讲话提纲 同志们： 今天，我们召开十一届省委巡视部分县（市、区）工作动员部署会，标志着新 一轮巡视工作全面启动。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于 巡视工作的重要论述和党中央决策部署要求，全面落实中央巡视工作方针及省委具 体安排，统一思想、明确任务、压实责任，确保新一轮巡视高起点开局、高标准推 进、高质量完成，为谱写好中国式现代化云南篇章提供坚强政治保障。刚才，会议 宣布了本轮巡视组组长授权任职及任务分工决定，标志着各巡视组已正式组建，整 装待发。下面，我讲几点意见。 一、深学细悟力行，坚决扛起新时代新征程巡视工作政治责任 巡视是政治巡视，本质是政治监督。做好新时代巡视工作，必须牢牢把握“国之 大者”“省之要事”，深刻认识巡视在党的自我革命中的战略地位和作用，切实增强思 想自觉、政治自觉、行动自觉。 （一）要深学，把握精髓要义。党的十八大以来，习近平总书记就巡视工作发 表一系列重要论述，深刻阐明了巡视工作的政治定位、根本任务、价值取向、方法 路径和组织保障，构成了系统完备的巡视工作思想体系。巡视干部要把学习贯彻习 近平总书记重要论述作为首要任务，与学习党章党规党纪、党中央最新精神特别是 关于全面从严治党、中国式现代化部署要求贯通起来，深刻领会其核心要义、精神 实质和实践要求。要重点把握“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的工作方 针，深刻理解政治巡视的监督重点就是“四个落实”：落实党的路线方针政策和党中央 重大决策部署情况，落实全面从严治党战略部署情况，落实新时代党的组织路线情 况，落实巡视整改和成果运用情况。只有学深悟透，才能确保巡视方向不偏、焦点 不散、力度不减。 （二）要细悟，认清形势任务。当前，云南正处于推动高质量跨越式发展、奋 力实现“3815”战略发展目标的关键时期。县（市、区）一级承上启下，地位特殊、责 任重大。其政治生态、发展态势、治理效能，直接关系全省发展大局和党的执政根 基。必须清醒看到，一些县（市、区）在落实党中央和省委决策部署、管党治党、 担当作为等方面仍存在不容忽视的问题：有的地方贯彻新发展理念、服务和融入新 发展格局不够到位，推动“三个定位”建设存在温差、落差；有的地方全面从严治党责 任压力传导层层递减，“一把手”监督难题依然突出，重点领域廉洁风险犹存；有的地 方抓党建促乡村振兴、促基层治理成效不够彰显，形式主义、官僚主义问题禁而未 绝；有的地方对上一轮巡视、审计等监督发现问题整改敷衍应付、边改边犯。这些 问题警示我们，反腐败斗争形势依然严峻复杂，管党治党一刻也不能放松。巡视作 为党内监督的“利剑”，必须时刻保持锋芒，敢于斗争、善于斗争。 （三）要力行，扛实政治担当。巡视组是代表省委行使监督权，肩负着省委的 信任和重托的使命。全体巡视干部必须把对党绝对忠诚作为首要政治品质，把讲政 治贯穿于巡视工作全过程各方面。要胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，紧紧围绕党 中央重大决策部署和省委中心工作，特别是云南建设民族团结进步示范区、生态文 明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的目标定位，以及发展资源经济、园区经 济、口岸经济等重大战略部署，找准巡视监督的切入点和着力点。要发扬斗争精 神，增强斗争本领，面对原则问题决不含糊，面对歪风邪气决不让步，面对腐败问 题决不手软，以强烈的政治担当履行好党章赋予的神圣职责，以实际行动捍卫“两个 确立”、做到“两个维护”。 二、坚持问题导向，精准聚焦巡视监督靶心 巡视的生命力在于发现问题、形成震慑。必须始终坚持严的基调、严的措施、 严的氛围不动摇，突出问题导向，精准把握县（市、区）特点，聚焦关键要害，切 实增强政治监督的震慑力、穿透力、推动力。 （一）聚焦“两个维护”根本任务，紧盯政治忠诚看落实。重点监督检查被巡视 党组织：是否学懂弄通做实党的创新理论。看是否建立健全“第一议题”制度并严格执 行，理论学习中心组学习是否流于形式，学习贯彻是否转化为推动工作的具体思路 和实际成效。重点检查对总书记关于本地区本领域重要指示批示精神的学习领会和 贯彻落实情况，是否存在学习“走过场”、落实“打折扣”问题。比如，总书记对云南生 态文明建设、民族团结、边疆治理等作出过一系列重要指示，相关县（市、区）是 如何结合本地实际创造性落实的？成效如何？短板在哪？是否不折不扣执行党中央 路线方针政策。看贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局的实际行动 和效果。重点检查：落实国家重大区域战略（如长江经济带发展、西部大开发）和 省委“3815”战略发展目标的具体举措是否扎实；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有 效衔接是否存在松劲懈怠；耕地保护、粮食安全责任是否扛牢；防范化解重大风 险（特别是地方政府债务、金融、房地产等领域风险）是否有力有效；优化营商环 境、激发经营主体活力的政策是否落地生根。要深入产业园区、项目现场、田间地 头，看政策执行是否变形走样，是否存在“中梗阻”“最后一公里”不通的问题。是否严 守政治纪律和政治规矩。看是否存在“七个有之”问题，是否在重大原则问题上立场坚 定、旗帜鲜明。重点检查执行民主集中制情况，“三重一大”决策制度是否健全规范、 执行到位；是否存在搞“小圈子”、非组织活动、传播政治谣言等行为；意识形态工作 责任制是否落实到位，阵地管理是否存在风险隐患。 （二）聚焦全面从严治党战略部署，紧盯责任落实看生态。重点监督检查：党 委（党组）主体责任落实。看“一把手”是否履行好第一责任人责任，班子成员是否落 实“一岗双责”；管党治党压力是否层层传导到基层；推进清廉云南建设“十大行动”在 本地是否结合实际细化并取得实效；对本地政治生态状况是否定期分析研判、精准 画像。纪委监督责任履行。看纪检监察机关（机构）是否敢于监督、善于监督；日 常监督是否抓细抓实；执纪执法是否精准规范；深化运用“四种形态”特别是“第一种 形态”是否到位；推动以案促改、以案促治是否有力。重点领域廉洁风险防控。紧盯 权力集中、资金密集、资源富集的关键领域和环节：乡村振兴领域：深入检查项目 审批、资金拨付使用、工程招投标、集体“三资”管理中的腐败和作风问题，严查“蝇 贪蚁腐”。重点看惠农补贴发放、产业帮扶项目实施、扶贫项目资产后续管理等是否 存在虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题。矿产资源开发领域：针对云南矿产资 源丰富的特点，重点检查矿权审批、转让、出让中的违规操作，矿产资源税费征收 管理漏洞，以及领导干部违规插手干预矿产资源开发谋取私利等问题。工程建设领 域：严查项目立项、规划许可、招标投标、施工监理、竣工验收、款项拨付等环节 的腐败问题，特别是“围标串标”“暗箱操作”、领导干部“提篮子”“打牌子”等行为。民生 领域（教育医疗、养老社保等）：着力发现侵害群众利益的突出问题，如教育乱收 费、医疗领域“回扣”“红包”、社保医保资金管理使用中的贪占挪用等。边境口岸领 域（对相关县市）：重点检查口岸建设管理、边民互市、跨境经济合作中的廉洁风 险，严防利用特殊区位条件搞利益输送、走私护私等问题。作风建设常态化长效 化。持续深化整治形式主义、官僚主义，重点纠治贯彻党中央决策部署空喊口号、 搞“形象工程”“政绩工程”、加重基层负担、推诿扯皮、不作为慢作为乱作为等问题。 深入治理享乐主义、奢靡之风，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾，严 查“不吃公款吃老板”“快递送礼”等隐形变异问题。 （三）聚焦新时代党的组织路线，紧盯班子队伍看担当。重点监督检查：领导 班子政治能力和整体功能。看班子结构是否优化，运行机制是否健全，团结协作、 攻坚克难能力如何；执行民主集中制是否到位，是否存在“一言堂