在2025年市场监督管理局全市 市场监管工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在此召开全市市场监管工作推进会，主要任务是 深入贯彻落实上级市场监管部门和市委、市政府的决策部 署，总结前一阶段工作，分析当前面临的形势与挑战，安排部 署下一阶段的重点任务，动员全系统上下进一步统一思想、凝 聚共识、奋力拼搏，确保高质量完成全年各项目标任务。 2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是科学谋 划“十五五”规划的关键之年。站在这样一个承前启后的重要 历史节点，做好市场监管工作，其意义尤为重大，责任尤为艰 巨。全市市场监管系统必须深刻认识到，我们的工作不仅关系 到市场秩序的稳定和公平，更直接关系到经济社会发展的全 局，关系到人民群众的切身利益。全系统要牢固树立大局意识 和服务意识，坚持应急与谋远相结合，持续深化拓展“三 争”行动，深入开展“奋力拼搏、奋勇争先”专项行动，以高 度的责任感和使命感，推动各项工作迈上新台阶、实现新突 破。下面，我讲八点意见。 一、深化改革创新激发市场主体新活力 改革是发展的根本动力，创新是引领未来的核心引擎。当 前，市场环境日新月异，新业态、新模式层出不穷，对我们的 监管工作提出了前所未有的新挑战。我们必须以刀刃向内的勇 气和自我革命的精神，坚定不移地将改革创新贯穿于市场监管 工作的全过程、各领域。要紧盯重点领域和关键环节，持续深 化拓展综合改革试点工作。要系统总结近年来在商事制度改 革、“放管服”等方面取得的成功经验，特别是那些被国家部 委采纳并在全国推广的典型案例，形成可复制、可推广的制度 性成果。要敢于在“无人区”探索，聚焦市场主体反映强烈的 难点、堵点问题，谋划实施一批具有牵引性、标志性的改革举 措。要积极探索涉*改革新举措，在服务两岸融合发展大局中展 现市场监管部门的新作为。同时，要大力推动“微改革”提质 扩面，鼓励基层单位立足自身实际，开展小切口、精准化的制 度创新，让每一个基层单元都成为改革的试验田和活力的策源 地。通过一系列系统集成、协同高效的改革举措，破除束缚市 场主体发展的体制机制障碍，最大程度地激发全社会的创造活 力和发展潜力。 二、优化营商环境构筑高质量发展新高地 营商环境是市场主体生存发展的土壤，是区域竞争力的核心 体现。一流的营商环境能够吸引一流的企业、一流的人才，催 生一流的产业。市场监管部门作为与市场主体联系最紧密、接 触最频繁的政府部门之一，在优化营商环境工作中肩负着不可 替代的重要责任。要坚持以市场主体的感受为第一感受，以市 场主体的评价为第一评价，强化全生命周期服务理念。在准入 环节，要持续打造便利快捷的准入环境，全面推行企业开办标 准化、规范化、便利化，确保企业开办时间继续保持在全国前 列水平，力争实现高频涉企服务事项“一网通办、一窗通 取”，让企业“进门”更容易。在发展环节，要积极打造助企 成长的发展环境，建立健全常态化政企沟通机制，深入企业问 需纾困，提供质量、标准、知识产权等方面的精准帮扶，助力 企业特别是中小微企业解决成长中的烦恼。在监管环节，要着 力打造包容审慎的市场环境，全面推行基于信用风险的分类监 管，对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监 管，为市场主体创新发展留足空间。今年的目标是，在全国工 商联的民营企业评营商环境调查中，我们的市场监管指标企业 满意度排名要稳中有升，公共服务质量满意度要力争达到95%以 上。 三、强化公平竞争审查服务全国统一大市场建设 公平竞争是市场经济的核心。一个公平、透明、可预期的竞 争环境，是构建全国统一大市场的基础，也是激发市场活力的 关键。市场监管部门作为维护市场公平竞争秩序的主力军，必 须亮明态度、扛起责任、主动作为。要强化公平竞争的刚性约 束，将公平竞争审查制度落到实处，从源头上预防和纠正排 除、限制竞争的政策措施。要聚焦人民群众反映强烈、市场主 体意见集中的重点行业和领域，加大对行政性垄断的监管执法 力度，坚决破除地方保护和市场分割，清理废除妨碍统一市场 和公平竞争的各种规定和做法，促进商品要素资源在更大范围 内畅通流动。要持续强化反垄断与反不正当竞争执法，紧盯平 台经济、医药、公用事业等重点领域，依法查处垄断协议、滥 用市场支配地位和各类不正当竞争行为。根据国家市场监督管 理总局的工作部署，今年下半年将对垄断案件进行集中梳理和 通报，我们要确保本市在相关领域的执法工作经得起检验。通 过强有力的执法，维护公平竞争的市场秩序，为各类市场主体 营造一视同仁、公平参与的市场竞争环境，更好地服务于全国 统一大市场建设的宏伟蓝图。 四、维护消费者权益营造安全放心消费环境 保护消费者合法权益是市场监管部门的天职，也是践行以人 民为中心的发展思想直接体现。消费环境的优劣，直接关系到 人民群众的获得感、幸福感和安全感，也关系到消费潜力的释 放和经济的持续健康发展。要进一步强化消费维权综合治 理，构建政府监管、行业自律、企业主责、社会监督、消费者 参与的多元共治格局。要深入推进放心消费行动，以创建放心 商店、放心网店、放心景区、放心市场为载体，引导经营者诚 信守法经营，提升消费供给质量。要紧密结合正在开展的群众 身边不正之风和腐败问题集中整治工作，聚焦预付式消费侵 权、网络购物“套路”、虚假宣传、价格欺诈等群众反映强烈 的突出问题，开展专项整治，查办一批典型案件，曝光一批违 法行为