市人大常委会机关党委关于推动党建业务深度 融合工作情况的报告 今年以来，市人大常委会机关党委坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记“7·9”重要 讲话和“7·29”重要指示精神，全面落实新时代党的建设总要 求和新时代党的组织路线，坚持以“党建引领业务、业务检验党 建”为主线，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务， 探索构建“思想领航、组织筑基、实干增效、为民立心”的党建 业务融合体系，推动党建与人大履职深度融合、同频共振，为常 委会依法履职提供坚强政治保证和组织支撑。 一、主要工作情况 （一）下好思想引领先手棋，筑牢“融”的根基。市人大常 委会机关始终把政治建设摆在首位，以“学思用贯通、知信行统 一”为目标，推动党的创新理论与人大业务实践深度融合，确保 人大工作正确政治方向。一是强化理论武装，把稳政治方向。严 格落实“第一议题”制度，将习近平总书记最新重要讲话和指示 批示精神作为党组会议、主任会议、机关党委会的“首学内容”， 今年以来累计开展“第一议题”学习 15 次，确保人大工作始终 沿着习近平总书记指引的方向前进。构建“党组领学、党委促学、 支部跟学、个人自学”长效机制，通过“集中+自学”“党课+研 讨”“室内+室外”等多元化学习模式，深化理想信念教育、对党 忠诚教育和政治机关意识教育。依托“人大讲坛”平台举办专题 讲座 5 期，邀请专家学者围绕“习近平法治思想与人大工作实践” “全过程人民民主的基层探索”等主题授课；以“人大青年说” 为载体开展青年干部理论研讨 2 场，推动年轻干部在思辨中提升 政治素养和业务能力。各支部通过“三会一课”、主题党日等形 式开展学习交流 50 余次，实现党员学习教育全覆盖，切实把学 习成果转化为谋划工作的思路、推动履职的举措。二是聚焦核心 要义，统一思想共识。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完 善人民代表大会制度的重要思想，将其作为人大工作的“纲”和 “魂”，引导机关党员干部深刻理解“人民代表大会制度是实现 我国全过程人民民主的重要制度载体”的核心内涵。结合人大职 能特点，重点学习习近平总书记关于立法、监督、代表工作等重 要论述，组织开展“新时代人大工作的使命与担当”专题研讨， 推动党员干部将理论学习与业务思考相结合，明确“人大机关首 先是政治机关”的根本属性，增强运用党的创新理论指导实践、 破解难题的能力。三是深化政治机关意识，提升“政治三力”。 通过专题培训、警示教育等方式，强化机关党员干部的政治判断 力、政治领悟力、政治执行力。围绕“国之大者”“市之要事”， 组织党员干部深入学习党中央重大决策部署和省委、市委工作要 求，确保在服务常委会履职中始终与党委同心同向。在长三角一 体化发展、乡村振兴等重大战略推进中，引导党员干部从政治高 度思考人大如何发挥职能作用，将理论学习成果体现为高质量立 法、高效能监督的具体实践。 （二）下好强基固本基础棋，夯实“融”的支撑。市人大常 委会机关以提升组织力为重点，优化组织设置、建强骨干队伍、 打造特色品牌，推动党建与业务在组织层面深度融合，为人大工 作高质量发展提供坚实支撑。一是优化组织体系，构建融合架构。 立足人大常委会机关“一府一委两院”监督职能和代表联络服务 特点，进一步优化基层党组织设置，成立机关党委和机关纪委， 实现党建工作统一领导、分级负责。按照“业务相近、便于管理、 利于融合”原则，调整设置 7 个党支部，将党支部建在专委会、 工作委员会等业务部门，确保党建工作与业务工作同部署、同落 实、同考核。选拔政治强、业务精、作风好的业务骨干充实党务 工作力量，12 名支部书记均由部门主要负责人担任，实现“党 建、业务一肩挑”，推动党务干部与业务干部双向交流、互促共 进，打造“既懂党建又精业务”的复合型干部队伍。二是建强战 斗堡垒，打造特色品牌。以“政治功能强、支部班子强、党员队 伍强、作用发挥强”的“四强”党支部建设为抓手，印发《市人 大常委会机关“四强”党支部建设实施方案》，明确“五个规范” “六项提升”具体措施。打造“服务大局走在前、四个机关当先 锋”人大特色党建品牌，各支部结合业务职能创建“立法先锋岗” “监督护航队”“代表连心桥”等子品牌，推动党建品牌与业务 工作深度绑定。法制委党支部将“立法先锋岗”创建与法规草案 调研、论证、修改相结合，组织党员干部深入基层开展立法联 系点走访 20 余次，收集意见建议 120 余条，确保立法工作反映 民意、汇集民智；人事代表工委党支部以“代表连心桥”为载 体，开展“代表接待日”“建议办理回头看”等活动，推动党员 干部在联系服务代表中践行初心使命。三是强化功能建设，提升 履职效能。严格落实党的组织生活制度，各支部将“三会一课”、 主题党日与视察调研、执法检查、代表培训等业务工作有机结合， 变“关门搞党建”为“开门抓融合”。财经委党支部在开展“优 化营商环境”专题调研时，同步开展“学思想、强党性、重实践、 建新功”主题党日活动，组织党员干部深入企业听取意见，形成 “党建+调研”双促双融模式；农工委党支部将主题党日与乡村 振兴视察相结合，党员干部带头走访种粮大户、合作社，推动解 决农业面源污染、农产品销售等实际问题。通过“党建+业务” 融合模式，党支部的政治功能和组织功能显著增强，今年以来， 机关 7 个党支部全部达到“合格党支部”标准，3 个党支部被评 为市级“先进基层党组织”。 （三）下好真抓实干关键棋，提升“融”的实效。坚持“党 建工作与业务工作目