崔军同志在深入推进“两转两提”和开展 “服务质量提升年”活动集中整治为官不 为“冷、硬、横、推”等 问题动员会上的讲话 同志们： 今天上午，我们召开专题会议安排部署开展“集中整 治为官不为‘冷、硬、横、推’等问题”专项整治活动。根据 省委、省政府统一安排，自 8 月 1 日起，利用 20 天时间，在 全省各级政府机关各部门及其工作人员中广泛开展“集中 整治为官不为‘冷、硬、横、推’等问题”专项整治活动。我 们召开这次会议的主要任务是，贯彻落实省政府办公厅关 于深入推进“专项整治”活动通知精神，安排部署我厅 “专项整治”工作，集中整治为官不为“冷、硬、横、推”等 问题。下面就如何搞好这次活动我讲三点意见。 一、要站在全局战略的高度，充分认识开展“专项 整治”活动的重要性和紧迫性 开展“专项整治”活动是落实省委整改中央第八巡视 组反馈河南干部存在着 “送礼不要、请吃不去、为官不为” 问题的一项重要举措，是助推河南实施三大战略、实现中原 崛起的有力保障，是加强机关作风建设的一个重要载体。对 于我们进一步弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神， 提高机关工作效率，推进法治型、服务型机关建设，推进 “两转两提”，具有非常重要的现实意义。全体机关工作人 员一定要站在全局的高度，统一思想，提高认识，切实增 强开展“专项整治”活动的责任感和紧迫感。 （一）开展“专项整治”活动是进一步提升水利行 业形象的重要载体 水利厅是省政府的一个重要职能部门，提负着全省水 利改革发展的重要职能，肩负着我省江河的安澜、水利事业 的兴旺和造福百姓的重任。前不久，省委省政府提出了完善 “一个载体”、构建“四个体系”、夯实“五大基础”、强化 “六项保障”的总方略，其中水利基础是“五大基础”之 一，在五大基础中排位第二。另外，今年我省遇到了 60 年一 遇的大旱，大旱之年是对我们前期水利工作做得好坏的一 个重要检验和严峻考验。近年来，通过开展“创先争优”、 群众路线教育和“内强素质、外树形象”等系列活动，厅机 关服务水平和服务质量有了明显提高，广大干部职工的综 合素质有所增强，但是距广大群众的要求仍有一定差距。主 要表现在四个方面，一是宗旨意识有所淡化。部分处室及工 作人员为民服务的观念树得不牢，关注民生、服务群众的意 识不强，对群众反映的热点、难点问题解决不及时。概括起 来，就是我们部分水利系统干部思想境界不高的问题。二是 工作作风有所弱化。部分单位和人员存在着工作标准不高、 自身要求不严的现象;部分处室和窗口部门对上级交办和工 作职责范围内的事项，推诿扯皮、屡打折扣，办事拖拉，不 了了之;有些干部职工对基层群众和服务对象，故意刁难， 吃拿卡要。三是工作能力有待继续提升。能力不足的问题仍 然是制约我们水利事业兴旺发达的重要因素。个别机关工作 人员对群众的需求掌握得不深不细，解决实际问题的能力 不强，服务发展的本领不高。四是机关工作纪律松弛。8 月 4 日，也就是这周一，在省纪委效能室对我厅的检查中，仍 然发现 4 个单位的 6 位工作人员在上班期间看视频、打游戏、 炒股票，从事与工作无关的事情，严重影响了我厅的形象。 开展“专项整治”活动，就是要提升机关工作人员的能力 水平，改善服务方式，提高工作效率，以更科学的决策、更 有效的管理、更扎实的作风、更优质的服务，更好地为基层 群众，为服务对象和管理对象服务，以此赢得服务对象的 尊重，树立水利厅对外良好的形象。 （二）开展“专项整治”活动是进一步转变政府职 能的重大举措 应当看到，近两年来，我厅通过开展创先争优、群众 路线教育、“内强素质、外树形象”活动，开展基层群众评 议机关，推行政务公开、办事公开承诺制度，实行审批制度 改革等途径，有力地推进了机关职能转变和效能建设。但与 中央、省委的要求还存一定的差距，与当前正在进行的深化 水利改革和机关职能转变的要求相比还有一定的差距。我们 的效能建设还不能适应改革发展的要求，机关行政服务机 制尚未完全理顺，运行程序还不够规范，机关效能亟待提 高。在去年的行风政风评议中，我厅的排名靠后，说明我们 自身服务水平、服务能力还存在一定的问题。开展“专项整 治”活动，就是要通过牢固树立执政为民的理念，进一步 转变全厅干部职工的工作作风，提高依法办事的能力和水 平，为水利改革发展提供优质高效服务;就是要通过规范行 政行为，加强行业监管，进一步规范水利行业服务 ;就是要 通过创新服务流程，克服和纠正行政审批环节多、执法行为 不规范、程序不严密、时限不确定等突出问题，实现工作作 风提速提效。 （三）开展“专项整治”活动是完成当前繁重建设 任务的有力保障 2011 年中央 1号文件出台后，中央、省委省政府对水 利工作都高度重视，我省水利投资不断加大，建设与管理 任务不断加重。当前，我省水利事业又迎来了新的机遇，习 近平总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发 力”的十六字治水方针，赋予了新时期治水的新内涵、新要 求、新任务，为我们做好水利工作提供了科学指南。5 月 21 日，李克强总理主持召开国务院常务会议，专题对加快推 进节水供水重大水利工程建设进行了安排部署，中央决定 投资 1.7万亿，集中力量有序推进一批全局性、战略性节水 供水重大水利工程。在国家发改委公布的 172 项重大水利项 目中，水利部具体分解为 872 个