镇党委书记关于2025年巡察整改专题 民主生活会的个人对照检查发言提纲 根据县委关于召开巡察整改专题民主生活会的统一安排和部 署，本人在会前进行了系统、深入的准备。一是深化理论学 习。我带头并组织党委班子成员，再次深入学习了习近平总书 记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论 述，并结合本次巡察反馈意见，逐条逐句学习了《中国共产党 章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，力求在思想 上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，为开好此次民主 生活会打牢坚实的思想基础。二是广泛征求意见。通过发放征 求意见函、召开座谈会、设置意见箱以及深入基层“面对 面”交流等多种形式，广泛征求了镇领导班子、机关干部、 村（社区）“两委”成员、党员代表及群众代表的意见建 议，共收集到涉及三大方面、18个具体问题的意见建议45条。 三是深入谈心谈话。我与班子成员逐一开展了谈心谈话，并主 动接受了班子成员、分管领域同志对我的批评意见。在谈话 中，我们坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进 去，交流了思想、交换了意见，既谈了工作问题，也谈了思想 问题，达到了统一思想、增进团结、共同提高的目的。四是深 刻查摆剖析。在以上工作的基础上，我紧扣本次民主生活会主 题，严格对照巡察反馈意见指出的问题，结合个人思想、工 作、生活和作风实际，认真撰写了个人对照检查材料，深刻剖 析了问题根源，明确了整改方向和具体措施。 现将个人对照检查情况报告如下： 一、重点查找的突出问题 （一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情 况方面 本人作为镇党委书记，在团结带领班子成员推动党中央决策 部署在*镇落地生根的过程中，总体上是坚决有力的，但通过巡 察反馈和深刻反思，仍然发现存在一些突出问题。 一是大局意识树得不牢。在实际工作中，有时会不自觉地陷 入“一亩三分地”的思维定式，没有完全做到从全县、全市乃 至更高的战略层面来审视和谋划*镇的发展。比如，在2024年初 的全县重点项目协调会上，对于需要我镇在土地流转、配套设 施建设方面予以支持的*县跨区域生态廊道建设项目，我内心存 在顾虑，认为该项目短期内对我镇的税收贡献不大，反而需要 我们投入大量人力物力进行征地拆迁和群众工作，可能会影响 我镇当年几项重点经济指标的完成。因此，在推进过程中存在 行动迟缓、协调不积极的现象，导致我镇负责的标段进度比兄 弟乡镇慢了近两个月，受到了县委的通报批评。又比如，在处 理镇域水系治理问题上，我更多考虑的是如何解决我镇辖区内 的河道淤积和排污问题，对于上下游乡镇的联防联治联动不 够，缺乏系统性思维。2024年汛期，因我镇管理的*河段清淤不 及时，导致上游乡镇的洪水下泄不畅，造成了不良影响，这充 分暴露了我“各家自扫门前雪”的狭隘观念。 二是发展工业新质生产力有欠缺。面对经济下行压力和产业 升级要求，对于如何以科技创新引领现代化产业体系建设的思 考不深、办法不多，推动新质生产力发展的紧迫感和行动力不 足。比如，我镇经济结构长期依赖传统的建材和农产品加工 业，2024年，全镇规模以上工业增加值同比下降了2.8%，这是 近五年来首次出现负增长。其中，作为我镇财政支柱的*建材有 限公司，因产品技术含量低、环保压力大，产值同比下滑超 过18%，直接影响了全镇的经济数据。在招商引资工作中，仍然 存在“捡到篮子里都是菜”的惯性思维。2024年全年引进的6个 工业项目中，有4个仍是劳动密集型的传统加工业，只有一个项 目与高端装备制造相关，但规模较小，对于优化我镇产业结 构、转换增长动能的作用十分有限，反映出我在推动产业 向“新”而行、向“质”提升上的谋划和魄力不够。再比 如，对于镇内现有的*机械厂等几家有一定技术基础的企业，我 虽然口头上强调要支持他们进行数字化、智能化转型，但在具 体政策扶持、人才引进、技术对接等方面，缺乏实质性的、精 准的服务和推动。至今，全镇30多家工业企业中，仅有2家启动 了初步的自动化生产线改造，距离形成新质生产力还有很大差 距。 三是乡村振兴战略推进不力。对乡村振兴战略的系统性、长 期性和艰巨性认识不足，存在急于求成、重“形”轻“实”的 倾向，导致一些工作效果未达预期。比如，我镇于2023年启动 建设的*农文旅融合乡村振兴示范片区，规划起点高，初期投入 也很大。但我作为“总指挥”，在项目推进中，更多关注的是 道路修缮、房屋外立面改造等“看得见”的硬件建设，对于核 心的产业植入和运营模式打造，投入精力不够，研究思考不 深。截至2025年8月，片区核心区的*生态农业园项目仍停留在 基础设施建设阶段，原计划引进的智慧农业、观光采摘等业态 迟迟未能落地，导致示范片区“有形无实”，未能有效带动周 边群众增收。又比如，在壮大村级集体经济方面，思路不够开 阔，措施不够有力。全镇18个行政村中，2024年村集体经济经 营性收入低于10万元的“薄弱村”仍有5个，占比较高。在指导 这些村发展产业时，我有时只是简单地要求他们复制其他村的 成功经验，如搞光伏发电、土地流转等，没有真正深入分析各 村的资源禀赋和实际情况，搞“一刀切”“齐步走”。*村盲目 跟风发展中草药种植，由于缺乏技术指导和市场渠道，连续两 年亏损，村集体负债增加了近20万元，挫伤了干部群众的积极 性。这说明我在指导农村新型经营主体发挥作用、盘活“三 资”实现村集体稳定增收方面，还存在领导不力、指导不精的 问题。 （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面 作为党风廉政建设第一责任人，我始终告诫自己要清正廉 洁，但在实际工作中，对一些苗头性、倾向性问题抓得不够 紧、不够严，导致群众身边的一些腐败问题和不正之风未能得 到根治。 一是履行全面从严治党主体责任有欠缺。存在“说起来重 要、做起来次要、忙起来不要”的现象，压力传导层层递 减，对班子成员和下属干部的日常监督管理失之于宽、失之于 软。比如，镇纪委在2024年上半年就向我专题汇报了*村原党支 部书记张某在处理村内工程项目、集体资产发包等方面可能存 在优亲厚友、程序不规范的问题线索，但我当时考虑到该同志 即将换届，且平时工作表现尚可，便以“批评教育为主”，要 求其“下不为例”，没有及时督促镇纪委深入核查。直到巡察 组进驻后，才发现其问题远比想象中严重，涉及违规发包工程 金额达80余万元，最终其被立案审查。这件事给我敲响了警 钟，暴露了我在履行主体责任上存在“老好人”思想，动真碰 硬不够。再比如，我对班子成员的“一岗双责”落实情况监督 检查不力。2024年，分管城建工作的班子成员对其分管的城建 办管理松散，导致该部门在办理群众建房审批、违建查处等工 作中，存在吃拿卡要、办事拖沓的现象，全年收到相关信访举 报5件，虽然事后对相关人员进行了处理，但这也反映出我对班 子成员的日常监督提醒不到位，没有真正把管党治党的压力传 导到“神经末梢”。 二是持续纠治“四风”问题不彻底。对“四风”问题的隐形 变异、顽固反复认识不足，满足于开会发文、常规部署，缺乏 常抓不懈的韧劲和一抓到底的狠劲，导致一些不正之风禁而未 绝。比如，文山会海问题仍未得到根本解决。虽然我们三令五 申要求精简会议文件，但2024年我镇召开的各类会议仍 有112个，印发文件237份，相比2023年不降反增。我自己也习 惯于“以会议落实会议”，很多工作满足于会上讲了、文件发 了，对于后续的跟踪问效、落地检查抓得不够。又比如，形式 主义、官僚主义依然存在。在2024年的农村人居环境整治工作 中，为了迎接上级检查，我曾授意分管领导组织力量对检查路 线沿线的村庄进行“突击式”打扫，甚至出现了刷白墙、造假 景等“盆景式”整治的现象，而对一些非检查路线上的村庄环 境脏乱差问题则视而不见。这种急功近利、报喜不报忧的作 风，严重脱离了群众，损害了政府公信力。再比如，享乐主义 和奢靡之风仍有苗头。个别班子成员和中层干部存在下乡调 研“被安排”、习惯于走“经典路线”、看“示范盆景”的现 象，对发现真实问题、解决实际困难的兴趣不大。我对此虽然 有所察觉，但多是口头提醒，没有采取有力措施进行纠正，一 定程度上纵容了不良风气的滋生。 三是执行财经纪律不严不实。作为“一支笔”，在财经纪律 的执行上，虽然自己能够做到廉洁自律，但对全镇财务管理工 作的制度建设、日常监管和风险防控抓得不力，导致出现了一 些违规违纪问题。比如，在工程项目管理上存在漏洞。2023年 至2024年，我镇实施的15个50万元以下的小微工程项目 中，有6个项目存在拆分项目、规避招标的嫌疑，直接指定本地 的几家建筑公司承建。虽然履行了班子会研究程序，但我作为 党委书记，对此类“打擦边球”的做法没有坚决抵制和纠 正，默许了这种不规范操作，为权力寻租留下了空间，巡察也 指出了这个问题。又比如，对下属单位的财务监管不到位。镇 属的*便民服务中心在2024年存在违规发放津补贴的问 题，以“加班费”“误餐补助”等名义，超范围、超标准发放 各类补助共计8.6万元。我对该中心的财务监督检查流于形 式，仅满足于看报表、听汇报，没有深入审核凭证、深究细 节，导致问题长期存在而未被发现。此外，在公务接待、公车 使用等方面的管理也存在不规范之处，2024年我镇“三公”经 费支出虽在总额上未超预算，但其中不合理、不合规的开支仍 有发生，暴露出我在内控制度建设和执行监督上还有很大差 距。 （三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面 作为抓基层党建的第一责任人，我深知“基础不牢，地动山 摇”的道理，但在实际工作中，对党建工作的投入和研究还不 够深入，导致一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。 一是把方向、管大局、保落实作用发挥不明显。党委议事决 策的科学化、民主化水平有待提高，对“三重一大”事项的决 策执行监督不够有力。比如，在党委议事规程的执行上不够严 格。有时为了追求效率，对于一些我认为不那么重要的议 题，存在会前酝酿不充分、会上讨论走过场的情 况。2024年5月，在讨论一笔30万元的集镇亮化工程资金安排 时，因急于上会，未能充分征求各方意见，会上也未进行深入 讨论便匆匆通过。项目实施后，群众普遍反映设计不合理、华 而不实，造成了资金浪费。