在 2025 年 9 月市委常委（扩大）会议上的讲 话 同志们： 今天我们召开市委常委（扩大）会议，主要任务是深入学习 领会习近平总书记近期发表的一系列重要讲话和重要文章精神， 结合中央和省委、X 市委的最新决策部署，分析研判当前我们面 临的形势与任务，研究部署下一阶段全市的重点工作。刚才，我 们集中传达学习了相关精神，下面，我讲几点意见。 一、保持战略定力，胸怀“国之大者”，在服务发展大局 中扛起 X 担当 前不久，中共中央政治局召开会议，科学分析研究当前经济 形势，全面部署下半年经济工作。习近平总书记的重要讲话，高 屋建瓴、思想深邃，为我们准确把握当前经济运行的“形”与 “势”，做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市 各级党组织和广大党员干部必须切实提高政治站位，深刻领会党 中央对当前形势的科学判断，坚决把思想和行动统一到党中央决 策部署上来，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两 个维护”。当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的 复杂性、严峻性、不确定性持续上升，国内经济运行也面临新的 困难挑战。我们必须清醒地认识到，前进道路上不可能一帆风顺， 必然会遇到各种风险挑战。但是，我们更要看到，我国经济韧 性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变，支撑高质 量发展的要素条件在不断积累增多。信心比黄金更重要。我们必 须坚定发展信心，保持战略定力，既要正视困难，更要善于在危 机中育先机、于变局中开新局。落实到我们 X 市，就是要不折 不扣地贯彻好党中央决策部署，严格对标省委全会和 X 市委全 会的工作要求，将省委提出的“132”总体部署作为我们谋划和 推动工作的总牵引、总抓手。所谓“132”总体部署，核心要义 就是“一个首要任务、三大主攻方向、两大根本动力与目的”。 “1”就是锚定高质量发展这个首要任务不动摇；“3”就是以持 续缩小城乡差距、地区差距、收入差距这“三大差距”为主攻方 向；“2”就是把改革创新作为根本动力，把满足人民美好生活需 要作为根本目的。这一工作架构，既是贯彻中央精神的行动方案， 也是立足省情、指导实践的路线图。我们必须深刻领会其精神实 质，并将其具体化、项目化、清单化，确保在我们 X 落地生根、 开花结果。 具体来说，要抓好以下三个方面： 第一，要以科技创新引领产业创新，加快培育和发展新质生 产力。新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。 我们 X 市产业基础有一定优势，但“大而不强”“全而不优”的 问题依然存在，传统产业路径依赖较为明显，新兴产业的支撑作 用尚显不足。我们必须把创新摆在发展的逻辑起点和现代化建设 全局的核心位置。要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产 业链，大力推动科技创新和产业创新深度融合。要强化企业科技 创新主体地位，支持领军企业组建创新联合体，攻克一批关键核 心技术。要建好用好各类科创平台，优化创新生态，吸引更多的 高层次人才和创新团队来 X 创业兴业。要根据我们的资源禀赋 和产业基础，因地制宜发展新质生产力，不能盲目跟风、一哄而 上。要在巩固提升传统优势产业的同时，前瞻布局人工智能、生 命健康、新材料等未来产业，抢占发展制高点。今年，我们的目 标是全社会研发经费支出占地区生产总值的比重力争达到 3.2% 以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重稳步提升。 第二，要全力以赴完成全年目标任务，科学谋划长远发展蓝 图。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年 的经济工作至关重要。现在时间已经过半，各项工作到了冲刺攻 坚的阶段。各级各部门要紧盯年初确定的各项目标任务，特别是 地区生产总值增长 5.5%左右的核心目标，全面梳理盘点，查找 短板弱项，拿出过硬举措，确保高质量完成全年目标。要坚持项 目为王，持续扩大有效投资，狠抓重大产业项目、基础设施项目 和民生项目的建设进度。要千方百计稳外贸、促消费，巩固和增 强经济回升向好态势。同时，要以宽广的视野和长远的眼光，高 质量启动“十五五”规划的编制工作。要深入研究事关 X 未来 发展的重大问题，比如产业转型升级的路径、城市空间格局的优 化、人口集聚和人才吸引的策略、共同富裕的实现机制等，提出 一批具有前瞻性、战略性、牵引性的重大举措、重大平台和重 大项目，为未来五年的发展擘画好宏伟蓝图。 第三，要坚持高质量发展和高水平安全良性互动，筑牢安全 发展的坚固底线。安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们 必须统筹好发展和安全两件大事，增强忧患意识，坚持底线思维。 要坚决防范化解经济金融风险，严厉打击非法金融活动，牢牢守 住不发生系统性风险的底线。要毫不松懈抓好安全生产，压紧压 实各方责任，深入排查整治重点行业、重点领域的风险隐患，坚 决遏制重特大事故发生。当前正值主汛期，防汛防台风工作是重 中之重，必须立足于防大汛、抢大险、救大灾，做到守土有责、 守土负责、守土尽责，全力保障人民群众生命财产安全。要加强 社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶斗争，建设更高水平的 平安 X。 二、践行人民城市理念，精雕细琢，奋力绘就幸福宜居的 现代化城市新画卷 城市是人民的城市，人民城市为人民。习近平总书记在中央 城市工作会议上的重要讲话，深刻阐明了城市工作的总体要求、 重要原则、重点任务，是我们做好新时代城市工作的“纲”和 “魂”。我们必须深入践行“人民城市”理念，把让人民宜居安 居放在首位，把最好的资源留给人民