全市民营经济高质量发展推进会议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市民营经济高质量发展推进会 议，主要任务是深入贯彻落实关于民营经济发展的重要指示 精神，总结我市民营经济发展取得的成绩，分析当前面临的 形势与挑战，部署下一阶段推动民营经济高质量发展的重点 工作，为全市经济社会持续健康发展注入更强动力。参加今 天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）委 书记、县（市、区）长，市直有关部门主要负责同志，以及 部分重点民营企业负责人等。刚才，市发改委、市科技局、 区政府和企业分别作了汇报发言，既总结了各自在推动民营 经济发展中的做法和成效，也提出了下一步的工作思路，讲 得都很好，我都同意，大家一定要结合实际认真抓好落实。 下面，结合工作实际，我再讲几点意见。 一、肯定成绩，坚定民营经济高质量发展的信心与决心 近年来，我市始终坚持“两个毫不动摇”，把发展民营 经济摆在突出位置，不断优化营商环境，加大政策支持力度， 民营经济呈现出总量持续扩大、活力不断增强、贡献日益凸 显的良好态势，已成为推动全市经济增长的重要引擎、科技 创新的主力军、扩大就业的主渠道。 从总量规模来看，民营经济“家底”越来越厚实。截至 今年上半年，全市民营企业总量达 115.9 万家，较去年年底 增长 8.7%；上半年新增市场主体 18.2 万家，其中新增民营 企业 12.5 万家，净增幅 13%，这一增速在全国副省级城市中 位居第一，我市也由此成为全国第 5 个企业总量破百万的副 省级城市。在市场主体不断壮大的同时，民营经济的体量也 在持续攀升，上半年民营经济实现增加值占全市 GDP 的比 重达到 58.3%，较去年同期提高 1.2 个百分点，对全市经济 增长的贡献率超过 60%，为全市经济稳定增长提供了坚实支 撑。 从创新能力来看，民营经济“含新量”越来越高。在创 新领域，民营企业已成为当之无愧的主力军，全市 84%的独 角兽企业、79.3%的专精特新“小巨人”企业均来自民营经 济。*企业作为我市一家 2023 年落户的独角兽企业，短短两 年时间估值已超百亿元，今年 3 月首次携“AI 生态全家桶” 亮相世界移动通信大会，展现了我市民营企业在前沿科技领 域的强劲实力。*科技公司深耕智能座舱芯片领域，去年自 主研发的“龍鹰一号”累计发货超 100 万片，出货量位居国 产汽车大芯片之首，近 5 年来收入年复合增长率超过 100%， 今年又发布了全场景高阶自动驾驶芯片“星辰一号”，填补 了国产同等算力自动驾驶芯片的空白，彰显了民营企业在关 键核心技术攻关中的硬核力量。 从产业贡献来看，民营经济“驱动力”越来越强。在我 市“新质产业”图谱中，民营企业从未缺席，并且发挥着越 来越重要的作用。今年上半年，全市工业增加值增长 5.1%， 其中电子信息、新能源等民营企业集中的领域拉动经济增长 1.7 个百分点，成为全市经济的“发动机”。在工业投资方面， 上半年全市工业投资完成 1167 亿元，其中近七成为民营企 业投资，这些投资不仅推动了企业自身的转型升级，也为全 市产业结构优化调整注入了新动能。*电子信息有限责任公 司从最初的电脑零售转型为智能安防领域的佼佼者，其自主 研发的 AI 安全检测系统能实时识别 12 类安全隐患，已在多 地轨道交通、工业园区落地，充分体现了民营企业在产业转 型中的活力与创造力。 二、正视问题，清醒认识民营经济发展面临的挑战与不 足 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市民营 经济发展还面临着一些不容忽视的问题和挑战，与高质量发 展的要求还存在一定差距，需要我们高度重视并切实加以解 决。 一是部分民营企业创新能力有待进一步提升。虽然我市 涌现出了一批像*科技、*北斗这样的创新型民营企业，但从 整体来看，仍有不少民营企业存在研发投入不足、核心技术 缺乏、创新人才短缺等问题。据统计，全市仅有 35%的民营 企业设立了专门的研发机构，平均研发投入占营业收入的比 重为 2.1%，低于全国平均水平 0.5 个百分点。一些民营企业 长期处于产业链低端，产品附加值不高，市场竞争力较弱， 在面对市场波动和行业竞争时，抗风险能力不足。例如，我 市部分传统制造业民营企业，由于缺乏关键技术和核心工艺， 产品同质化严重，只能依靠低价竞争维持生存，利润空间不 断被压缩，转型升级压力巨大。 二是民营企业发展环境仍需持续优化。尽管我市在优化 营商环境方面采取了一系列措施，但在政策落实、政务服务、 要素保障等方面仍存在一些“堵点”“痛点”问题。在政策 落实上，一些惠企政策存在“最后一公里”问题，部分民营 企业对政策不了解、不会用，导致政策红利没有充分释放。 在政务服务上，部分部门办事效率不高、流程繁琐，存在 “多头跑、重复跑”的现象，给企业带来了不必要的麻烦。 在要素保障上，民营企业融资难、融资贵问题依然突出，据 调查，全市有 60%以上的中小民营企业反映融资需求得不到 满足，银行贷款审批流程复杂、利率偏高，直接影响了企业 的生产经营和扩大再生产。此外，在土地、人才等要素方面， 民营企业也面临着一定的制约，部分民营企业因土地指标不 足无法扩大生产规模，因高端人才短缺影响了创新发展。 三是民营企业产业链协同水平有待提高。目前，我市民 营企业之间、民营企业与国有企业之间的协同合作不够紧密， 产业链上下游企业缺乏有效的沟通与协作，导致产业链整体 竞争力不强。一些民营企业在产业链中处于孤立状态，难以 获得上下游企业的技术支持和资源共享，影响了产业整体的 创新效率和发展质量。例如，在我市的汽车产业领域，虽然 有不少民营企业为整车企业配套，但由于缺乏有效的协同创 新机制，这些配套企业在技术研发、产品升级等方面往往滞 后于整车企业的需求，难以形成产业合力。同时，民营企业 在参与重大项目建设、关键核心技术攻关等方面的积极性和 主动性还有待进一步提高，产业链延链、强链、补链作用没 有得到充分发挥。 三、聚焦重点，全力推动民营经济实现高质量发展 面对当前民营经济发展的新形势、新任务、新挑战，我 们要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域和 关键环节，采取更加有力的措施，推动我市民营经济实现更 高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。 （一）强化创新驱动，提升民营企业核心竞争力 创新是引领发展的第一动力，也是民营企业实现高质量 发展的关键所在。我们要把强化创新驱动作为推动民营经济 发展的核心战略，支持民营企业加大研发投入、攻克关键核 心技术、培育创新人才队伍，不断提升