常务副县长在 2025 年全县重点项目谋划储 备工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们利用半天时间召开全县重点项目谋划储备工 作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届三 中全会精神，全面落实中央经济工作会议、省委十一届六次 全会、市委五届五次全会部署要求，聚焦“十四五”规划中 期评估关键节点，围绕“强基础、补短板、增动能”目标， 系统梳理当前项目谋划储备现状，找准问题症结，动员全县 上下以更高站位、更实举措、更严作风抓项目、谋发展，为 2025 年下半年乃至“十四五”末全县经济社会高质量发展打 牢坚实基础。 刚才，县发改局通报了 1—7 月重点项目谋划 储备总体情况，县住建局、农业农村局、文旅局分别作了发 言，讲得很实在、很具体，既有经验总结，也有问题反思， 还有下一步打算，我都赞同。下面，结合近期调研和思考， 我讲三点意见。 一、肯定成绩强信心，更要直面问题找差距，在“对标 对表”中认清项目谋划储备的紧迫性 今年以来，全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府 “项目为王”理念，紧扣“产业升级、城市提质、乡村振兴、 民生改善”四大主线，扎实推进项目谋划储备工作。从数据 看，截至 7 月底，全县共谋划储备重点项目 XX 个，总投资 XX 亿元，较去年同期增长 XX%；其中，产业类项目占比 XX%，基础设施类占比 XX%，民生类占比 XX%，结构逐步 优化；特别是 XX 新能源装备制造产业园、XX 现代农业产 业园、XX 文旅综合体等 12 个项目纳入省、市重大项目库， 实现了“量”的增长和“质”的提升。从实践看，大家的辛 苦付出有目共睹：有的同志“5+2”“白加黑”跑省进市对接 政策，有的乡镇干部蹲在田间地头调研产业需求，有的部门 主动联合高校院所编制可行性研究报告……比如，XX 镇围 绕“一村一品”特色农业，谋划的 XX 设施蔬菜基地项目， 不仅填补了全县冬季鲜菜供应缺口，还带动周边 3 个村集体 年增收超 50 万元；再比如，县交通局牵头谋划的 XX 至 XX 旅游公路项目，将沿线 5 个景区串珠成链，预计建成后年游 客量可增长 30%。这些成绩的取得，是全县上下共同努力的 结果，值得充分肯定。 但必须清醒看到，我们的项目谋划储备工作还存在不少 短板弱项，与上级要求、发展需要、群众期盼还有差距。一 是谋划的“前瞻性”不足。 部分单位对政策研究不深，对 产业趋势把握不准，项目停留在“老套路”“旧模式”上。 比如，有的乡镇谋划农业项目，还停留在“种玉米、养牛羊” 的传统思路，对智慧农业、预制菜加工等新业态关注不够； 有的部门申报基建项目，只算“当前账”，不谋“长远势”， 管网、绿化等配套设施设计标准偏低，建成后不久就面临升 级改造，造成资源浪费。二是储备的“含金量”不高。 从 项目库看，真正能支撑县域经济转型升级的“大块头”“高 附加值”项目偏少，特别是战略性新兴产业项目占比仅 XX% （低于全市平均水平 XX 个百分点）；有的项目前期论证不充 分，“可行性研究”变成“可批性研究”，土地、环评、资金 等要素保障没提前落实用地指标、环评手续不全等问题，导 致项目“一报就卡壳、一批就搁浅”。三是推进的“协同性” 不强。 部分单位存在“重谋划、轻落地”倾向，项目储备 与前期推进“两张皮”；有的部门之间信息不通、配合不畅， 比如在园区项目落地中，自然资源部门核土地指标、生态环 境部门审环评报告、住建部门办施工许可，本应环环相扣， 但个别环节出现“踢皮球”，导致项目落地周期延长 2—3 个 月；还有的乡镇对上级政策“一知半解”，争取项目时“眉 毛胡子一把抓”，资源分散，难以形成合力。 同志们，项目是经济发展的“生命线”，更是民生改善 的“支撑点”。当前，我县正处于“十四五”规划承上启下 的关键期、产业转型的攻坚期、城市能级提升的突破期，无 论是完成全年 GDP 增长 XX%的目标，还是实现“建设 XX 区域中心城市”的定位，都需要一批大项目、好项目来拉动。 特别是下半年，中央将出台新一轮稳增长政策，省、市也将 集中谋划一批跨区域、跨领域重大项目，如果我们不抢抓机 遇、主动作为，就会错失发展窗口期。各级各部门必须以 “坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，把项目谋划储备作 为当前工作的重中之重，以高质量项目储备支撑高质量发展。 二、聚焦重点强谋划，更要精准发力提质效，在“谋深 谋实”中把握项目谋划储备的关键点 项目谋划储备不是“闭门造车”，而是要“跳出 XX 看 XX、跳出部门看全局”，紧扣上级政策导向、市场需求趋势、 本地发展实际，重点在“三个围绕”上下功夫，切实提高项 目谋划的针对性、科学性和可行性。 第一，围绕“政策风口”谋项目，把准“国之大者”的 方向。 政策是项目的“指南针”，抓住了政策机遇，就抓住 了项目落地的“金钥匙”。各级各部门要深入学习研究中央 预算内投资、地方政府专项债、政策性开发性金融工具等资 金支持方向，以及省委“XX”战略、市委“XX”工程等部 署要求，精准对接“两重”（重大工程、重点项目）、“两新” （新型基础设施、新型城镇化）等领域，谋深谋实一批符合 政策导向的项目。一要盯紧“新质生产力”培育。中央经济 工作会议明确提出“发展新质生产力”，这是推动产业升级 的关键抓手。我们要结合本县产业基础，重点谋划新能源、 新材料、数字经济等领域的延链补链项目。比如，在新能源 方面，可依托我县丰富的风电、光伏资源，谋划“风光储一 体化”示范项目；在数字经济方面，可围绕“智慧农业”“工 业互联