专题党课：坚持党建业务深度融合，以高质量 机关党建引领保障高质量发展 习近平总书记强调“只有围绕中心、建设队伍、服务群众， 推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。这是 机关党建取得显著成绩的重要经验之一，也为机关党建和业务深 度融合指明了方向，我们要坚持党建工作和业务工作一起谋划、 一起部署、一起落实、一起检查，着力探索机关党建和业务工作 深度融合的路径机制，以高质量机关党建引领保障高质量发展。 一、提高政治站位，充分认识推动机关党建和业务工作深度 融合的重大意义 （一）机关党建和业务工作深度融合是以高质量机关党建促 进高质量发展的应有之义。习近平总书记“7·29”重要指示鲜 明提出了“以高质量党建促进高质量发展”的时代课题，为机关 党建赋予了新使命、标注了新坐标、提出了新要求，体现了对高 质量机关党建和高质量发展相互关系的深刻洞察，对新时代机关 党建理论成果和实践经验的深刻总结，为做好新时代新征程机关 党建工作提供了重要遵循。高质量机关党建是“以高促高”的基 础和前提，高质量发展是“以高促高”的着力点和落脚点，关键 在有力有效促进，这是连接两个“高”的桥梁和纽带。具体来看， 党建与业务融合发展，就是有力有效促进的重要载体抓手。只有 推动机关党建和业务工作深度融合，确保始终同频共振，才能有 效在思想上强化“以高促高”意识，在目标上树立“以高促高” 标准，在内容上聚焦“以高促高”举措，在效果上彰显“以高促 高”成效。 （二）机关党建和业务工作深度融合是马克思主义基本原理 的重要体现。从矛盾论的观点看，党建与业务虽各有侧重，但在 实践中又相互依存、相互促进，具有目标一致性。党的建设在其 中居于主导地位，体现了矛盾的主要方面。在推进二者融合的过 程中，既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”，牢牢抓住 党的建设这一矛盾的主要方面，以高质量党建工作带动业务工作 全面提升。从实践论的观点看，通过加强党的建设，进行政治引 领和理论武装，才能统一思想、提高认识。同时，以真抓实干、 笃信笃行的发展改革具体实践成效检验党建工作成果，才能更好 地实现改造客观世界和改造主观世界的统一，确保以知促行、知 行合一。 （三）机关党建和业务工作深度融合是党章党规的内在要求。 《中国共产党章程》明确规定，党的基层组织要“团结、组织党 内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务”。“团结、组 织党内外的干部和群众”是党的建设的落脚点，“努力完成本单 位所担负的任务”是业务工作的落脚点。这一规定包含了对党建 和业务工作深度融合的明确要求。《中国共产党支部工作条例 （试行）》也对加强党支部自身建设和促进业务工作完成提出了 要求，规定“各级党和国家机关中的党支部，围绕服务中心、建 设队伍开展工作，发挥对党员的教育、管理、监督作用，协助本 部门行政负责人完成任务、改进工作”。总的来看，从党章到其 他党内法规，既对党建和业务工作深度融合提出了明确要求，又 给以高质量党建促进高质量发展指明了路径、提供了探索空间。 （四）机关党建和业务工作深度融合是推动务虚务实有机结 合的必然途径。务虚和务实是工作中常见的两种方法，既相互区 别又辩证统一。党建工作是做“人”的工作，相对容易理解成 “虚”功，是潜移默化、润物无声的；业务工作是做“事”的工 作，是“实”绩，看得见、摸得着、可量化。从实践来看，“人” 和“事”、“实绩”和“虚功”往往是相互交织、相互融合的，不 能简单地将党建和业务割裂开来，要系统谋划、统筹推进党建工 作和业务工作，使二者互为补充、相得益彰。 二、坚持问题导向，正视当前机关党建和业务工作深度融合 存在的短板弱项 （一）“书记抓”“抓书记”还有差距。有的党支部书记责任 心不强，忙于抓业务，对组织生活制度的内容、程序和要求不熟 悉，“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象不同程度 存在。有的基层党委督促党支部书记以及班子成员带头过双重组 织生活不够，对推动党建和业务工作融合发展指导督促不到位。 有的部门单位领导班子开展相互批评辣味不够，搞一团和气，民 主生活会质量不高，示范引领作用发挥不充分。 （二）“纵到底”“横到边”覆盖不够。有的下属事业单位支 部党员流动性大，参加“三会一课”等组织生活难以保证。个别 单位党员干部外勤事务较多，经常出现长时段