党课：反对形式主义 锤炼党性修养 淬炼务实 作风 同志们，形式主义如同附在党的肌体上的“毒瘤”，不仅背 离党的初心使命，更会侵蚀党和人民的血肉联系。近期中央通报 的 X 起整治形式主义为基层减负典型案例，像三面镜子，照出 了个别地方和部门在落实党中央决策部署中存在的突出问题，也 为我们敲响了警钟。下面，结合学习思考和工作实际，从“认清 危害、狠抓整改、常态长效”三个维度，与同志们共同探讨如何 以务实作风推动各项工作落地见效。 一、以案为鉴知敬畏，深刻认清形式主义的现实危害。形式 主义、官僚主义的顽瘴痼疾绝非小事，它直接动摇党的执政根基， 损害群众切身利益，其危害之深、影响之广，远超表面现象。中 央通报的 X 起典型案例，每一起都撕开了形式主义的伪装，暴 露出其对党的事业、群众利益和政治生态的致命侵蚀。一是形式 主义是透支公信力的“隐形杀手”，让党和政府的承诺沦为空谈。 XX 项目的烂尾，绝非简单的“决策失误”，而是形式主义政绩 观主导下的“政治失信”。当地在缺乏人才、产业基础的前提下， 强行推动总投资 X.X 亿元的文旅项目，最终 X.X 亿元投入换来 X 栋闲置建筑——这不仅是财政资金的浪费，更是对群众期待的践 踏。项目规划时的“美好蓝图”与如今的“半拉子工程”形成刺 眼对比，群众看到的是“说了不算、算了不做”的官僚做派，感 受到的是“被忽视、被欺骗”的寒心。这种“拍脑袋决策、拍胸 脯保证、拍屁股走人”的“三拍行为”，会让群众对党委政府的 决策能力、执行能力产生根本性怀疑。当“承诺”变成“空谈”， 当“规划”沦为“画饼”，党和政府的公信力就会像漏气的气球 一样慢慢干瘪，而公信力一旦流失，再想重建需要付出百倍千倍 的努力。二是形式主义是捆绑基层的“无形枷锁”，让治理效能 在空转中持续损耗。X 市公安局的“考核乱象”，折射出形式主 义对基层治理的系统性破坏。中央早已明确要求精简考核，而当 地却以“战况统计”为名变相考核，几十个考核细则、每月排名 通报，迫使基层民警把精力从打击犯罪、服务群众转向“造台账、 拍照片、填表格”。这种“过度留痕”本质上是“用形式主义应 付形式主义”。上级用“看材料”代替“看实效”，基层就用“造 材料”代替“干实事”。某县为迎考甚至将违规创建活动纳入考 核指标，镇村干部不得不放下田间地头的农活、社区里的民生事， 整天围着台账转——这不仅消耗了基层干部的时间精力，更让基 层治理陷入“虚假忙碌”的怪圈。当民警没时间巡逻防控、村干 部没时间调解矛盾、社区工作者没时间照顾老人，所谓的“治理 成效”不过是纸面上的数字游戏，群众的安全感、获得感从何谈 起？。三是形式主义是异化公权力的“腐蚀剂”，让公共服务沦 为牟利工具。部分单位和行业协会借“创建示范”之名收费敛财 的行为，是形式主义与权力寻租结合的典型表现。X 电视中心将 “示范”改为“领跑”继续违规授牌收费，X 协会对“气候好产 品”收取高额认证费——这些行为把党的惠民政策异化为“敛财 工具”，把公共服务变成“有偿交易”。原本旨在推广先进经验的 “创建活动”，成了少数单位的“摇钱树”；本应免费提供的行业 指导，变成了“付费才能通过”的“关卡”。更值得警惕的是， 这种“戴着红帽子赚钱”的行为，会形成恶劣的“破窗效应”。 当企业不得不花钱买“认证”、地方不得不花钱争“牌子”，就会 滋生“不花钱办不成事”的潜规则，破坏公平竞争的市场环境， 最终损害的是整个行业的健康发展和群众的切身利益。四是形式 主义是动摇执政根基的“温水煮蛙”，从内部瓦解党的战斗力。 从根本上看，形式主义的危害早已超越具体事件，直指党的执政 基础。习近平总书记深刻指出“形式主义、官僚主义同我们党的 性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。” 基层是党的“神经末梢”，是政策落地的“最后一公里”，而形式 主义就像“温水”，慢慢麻痹基层干部的初心，消解党的战斗力。 当干部习惯了“以会议落实会议”，就会忘记“为民办事”的本 职；当考核只看“痕迹”不看“实绩”，就会助长“弄虚作假” 的歪风；当“创建活动”变成“收费项目”，就会模糊“公权” 与“私利”的边界。更可怕的是，形式主义具有“传染性”和 “变异性”。它会像病毒一样不断变异出新形态。从“纸质台账” 到“电子留痕”，从“现场检查”到“线上打卡”，从“创建示范” 到“品牌孵化”，看似换了“马甲”，实则换汤不换药。如果任由 其蔓延，就会出现“劣币驱逐良币”的现象。踏实干事的干部因 “不会做表面功夫”被边缘化，投机取巧的人因“擅长搞形式” 被重用，最终导致“实干者吃亏、作秀者获利”的逆向激励，让 整个干部队伍失去锐气、朝气和正气“基础不牢，地动山摇。” 当基层干部被形式主义捆住手脚，当群众对党委政府失去信任， 当公权力被异化为牟利工具，党的执政根基就会从内部被侵蚀。 这绝非危言耸听——历史和现实反复证明，脱离群众的作风问题， 从来都是政党兴衰的关键变量。形式主义的危害，看似是“作风 问题”，实则是“政治问题”；看似是“工作方法问题”，实则是 “初心使命问题”。我们必须从“关系党的生死存亡”的高度， 认清其顽固性、隐蔽性和破坏性，以刮骨疗毒的勇气坚决整治。 二、靶向发力抓整改，以实干作风破除形式主义顽疾。整治 形式主义不能“隔靴搔痒”“雨过地皮湿”，必须坚持问题导向、 目标导向、结果导向，靶向攻坚、精准施治。我们要以“钉钉子 精神”推动整改走深走实，真正把形式主义“顽瘴痼疾”转化为 实干担当的“清风正气”。一是以“三个立足”杜绝“拍脑袋工 程”。决策是工作的起点，也是形式主义最易滋生的环节。要坚 持“立足实际、立足规律、立足群众”的决策原则，坚决防止 “为政绩而政绩”的短视行为。要立足实际。决策前必须深入调 研“把脉问诊”。例如，某县曾计划投资 X 亿元建设“特色小 镇”，前期仅听取部门汇报便仓促立项，结果因远离交通干线、 缺乏产业支撑，项目建成后长期闲置，负债累累。反观 X 市的 “两山”理念实践，当地干部用 X 年时间走遍全县 XX 个行政 村，绘制“生态资源地图”，最终确定“生态立县”发展战略， 实现“卖石头”到“卖风景”的绿色转型。这启示我们。决策必 须“脚沾泥土”，把“地气”转化为“底气”。要立足规律。决策 要遵循经济规律、社会规律、自然规律。X 地曾盲目跟风建设 “新能源产业园”，未充分考虑本地产业链配套能力，导致厂房 空置率达 XX%，财政补贴资金“打水漂”。痛定思痛后，该地出 台《重大项目决策风险评估办法》，要求对投资超 X 万元的项目 开展“可行性+不可行性”双向论证，X 年此类“拍脑袋项目” 同比减少 XX%。要立足群众。决策要把“群众满不满意”作为 “硬指标”。X 边境村原计划修建“景观大道”，但村民反映“道 路绕远、耽误农活”，干部便调整方案，将资金用于修复被山洪 冲毁的生产便道，群众自发在村口立起“为民办实