市水利局党组成员在巡察整改专 题民主生活会上的对照检查发言 尊敬的各位领导、同志们： 根据本次巡察整改专题民主生活会的安排部署，我紧扣会议主题，在深入学习 领会习近平总书记关于巡视工作、关于治水兴水重要论述的基础上，对照巡察组反 馈的意见，结合自身思想和工作实际，进行了深刻的自我剖析和反思。现将个人对 照检查情况报告如下，恳请各位领导和同志们批评指正。 一、存在的主要问题 巡察组反馈的七个方面问题，点得准、点得实，对我个人而言，是一次深刻的 政治体检和党性洗礼。我诚恳接受、照单全收。通过反躬自省，我认识到这些问题 在自己身上不同程度地存在，主要体现在以下几个方面。 （一）在理论学习与实践结合上存在差距。对习近平总书记关于治水的重要论 述学习贯彻不够到位，在将其转化为推动X市水利高质量发展的具体思路和有效举措 上存在短板。具体表现为：一是在学习的系统性上有所欠缺。虽然能够通过党组理 论学习中心组、个人自学等方式学习“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的 治水思路，但往往满足于完成“规定动作”，对蕴含其中的马克思主义立场、观点、 方法钻研不深、领悟不透。在面对新时代水安全保障的新要求时，有时会习惯于用 老经验、老办法去思考问题，对如何将新思想、新理念全面融入XX市水安全保障规 划、水资源刚性约束、水生态保护修复等具体工作中，思考得不够深远、谋划得不 够系统。二是在学用结合上存在偏差。将理论学习成果转化为推动工作的实际成效 不足，有时存在“两张皮”现象。例如，在谋划推动水利高质量发展时，对标对表中央 和省委的最新要求，前瞻性思考和战略性布局不够。对于如何破解我市水资源时空 分布不均、工程性缺水与水质性缺水并存等难题，虽然有思考，但在提出具有创新 性、突破性的解决方案上办法不多，推动水利发展更多停留在补短板、强弱项的层 面，对于如何培育发展新动能、打造高质量发展新引擎的探索不够。 （二）在履职尽责与担当作为上存在不足。推动水利工程项目建设管理的标准 不高、要求不严，存在“重建设、轻管理”的倾向。具体表现为：一是项目前期工作 的指导和把关不够精细。作为党组成员，在分管或参与的工程项目决策中，有时 更多地关注项目的立项、资金的争取和进度的快慢，对项目前期论证的深度、设 计的科学性以及可能出现的风险预判，投入的精力不足，提出的指导性意见不够具 体。比如，在审议某些中小型水库除险加固或灌区改造项目方案时，对技术方案的 先进性、生态影响的评估等方面，有时会过度依赖职能科室和设计单位的意见，未 能从更高站位、更宽视野上提出优化建议。二是项目建设过程的监督和管理不够 到位。下沉一线、靠前指挥的力度不够，多以听取汇报、查看报表的方式了解项目 进展，对施工现场的质量控制、安全生产、资金使用等关键环节的动态监管存在盲 区。对于项目推进过程中遇到的征地拆迁、群众矛盾等“硬骨头”，有时存在畏难情 绪，协调解决问题的韧劲和钻劲不足，导致个别项目进度未达预期。例如，对XX河 流域综合治理工程的某些标段，对其施工组织和质量监管的跟踪问得不够紧、不够 细，未能及时发现并纠正一些潜在的质量隐患。 （三）在风险防范与底线思维上存在短板。对意识形态领域的复杂性和保密工 作的极端重要性认识不足，工作抓得不紧不实。具体表现为：一是意识形态工作 责任制的压力传导有待加强。思想上存在一定的麻痹思想，认为水利部门是业务 单位，意识形态风险不高，对干部职工思想动态的关注和引导不够。在日常工作 中，“硬”任务抓得多，“软”工作抓得少，对网络舆情、社会舆论中涉及水利的苗头 性、倾向性问题，政治敏锐性和鉴别力不强，未能做到早发现、早提醒、早处置。 在党组会议或分管领域会议上，强调业务工作多，专题研究和部署意识形态工作 少，未能将责任层层压实到每个支部、每名党员。二是保密纪律的弦绷得不够紧。 对新形势下的保密工作认识有偏差，认为现在是信息时代，信息公开是主流，对保 密工作的长期性、艰巨性认识不足。在日常工作中，有时不自觉地放松了要求，比 如在非涉密场合谈论一些敏感数据，对分管领域干部职工使用微信、QQ等社交软件 传输工作资料的行为，提醒和制止不够坚决，对档案资料的借阅、复印等环节的保 密监管存在疏漏，埋下了失泄密风险隐患。 （四）在管党治治与作风建设上存在差距。履行“一岗双责”的政治自觉和行动 自觉不够强，对干部职工的日常教育、管理和监督失之于宽、失之于软。具体表现 为：一是压力传导层层递减。在落实全面从严治党主体责任方面，有时存在“说起 来重要、做起来次要”的现象。满足于开会作部署、文件提要求，对分管领域、分 管科室的党风廉政建设工作，缺乏常态化、嵌入式的督促检查。对于一些干部职工 身上出现的纪律松弛、作风散漫的苗头，多以提醒谈话为主，动真碰硬、严肃问责 不够，未能起到足够的警示震慑作用。单位出现职工开设赌场、酒后驾车等严重违 法违纪问题，虽然问题出在个人，但根子在于我作为领导班子成员，没有把从严管 理的要求真正落到实处，严管就是厚爱的理念树得不牢。二是日常监督管理存在盲 区。对干部职工“八小时之外”的生活圈、社交圈关注不够，家访等传统有效的思想工 作方法用得少，导致对个别干部职工的思想滑坡、行为失范等问题失察。这反映出 我在抓干部队伍建设上，更多关注其工作能力和业务表现，而对其政治品德、职业 道德、家庭美德、个人品德的培育和监督有所忽视。 （五）在规范程序与制度执行上存在不足。对一些基础性、规范性工作的重视 程度不够，制度执行的刚性约束力不强。具体表现为：一是在选人用人上的把关作 用发挥不充分。在参与干部选拔任用的酝酿、推荐、考察等环节时，虽然能够坚持 党管干部的原则，但有时对“德才兼备、以德为先”的标准把握得不够精准，对干部 的考察了解不够全面深入，存在重业务能力、轻政治表现和群众口碑的倾向，有时 过于依赖组织部门的考察意见，没有充分发表自己经过深入调研后的独立见解，在 防止“带病提拔”上发挥的作用有限。二是在档案管理上的指导监督不到位。思想上将 档案管理视为事务性、辅助性工作，认为有专门的科室和人员负责即可，对其规范 化、科学化、信息化建设的重要性认识不足。日常工作中，很少主动过问档案管理 情况，对档案收集、整理、归档、保管等环节是否严格按规定执行，缺乏有效的检 查和督导，导致档案管理不规范问题的发生。三是在项目招投标上的监管有缺失。 对招投标工作的专业性和政策性研究不深，在参与相关决策时，更多关注程序是否 走了、流程是否全了，对于招投标文件中是否存在倾向性条款、评标专家库的使用 是否规范、中标结果是否最优等深层次问题，缺乏有效的监督手段和识别能力。满 足于职能科室的程序性汇报，没有以“钉钉子”精神去深究细查每一个环节，客观上为 不规范行为的产生留下了空间。 二、产生问题的原因剖析 深刻反思上述问题，其根源在于世界观、人生观、价值观这个“总开关”上出现了 松动。具体剖析起来，主要有以下几个方面的原因。 （一）理想信念的“压舱石”不够稳固。作为一名受党教育多年的党员领导干 部，对共产主义的信仰是坚定的。但随着工作环境和岗位的变化，在持之以恒地用 党的创新理论武装头脑、改造主观世界上有所松懈。理论学习有时存在功利主义思