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陈强同志:在全省安全生产调度会上的讲话

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陈强同志在全省安全生产调度会上的讲话 (2014年 7月 31日) 承诺制和诚信体系建设,是以宝玲局长为首的省局党 组深刻洞悉安全生产规律,坚定不移地贯彻国务院“预防 为主”方针所做出的决策,是经省政府确定的重大工作部 署,是我省安全生产监管工作的核心任务,它是安全监管 的“治本之策”。其实质,是把企业的主体责任和义务用制 度的形式固化下来,长期坚持下去。   一、关于深化承诺制工作   省政府《关于深化安全生产承诺制工作的方案》下发后, 各市局深刻领会精神实质,认真组织启动大会,落实相关 规定要求,全省深化承诺制工作出现了一个非常好的开局。 深化承诺制工作,营造了重视安全生产的社会氛围,进一 步强化了企业法人的主体责任意识,为安全生产监管措施 的落实奠定了基础。同时,与其他重点工作相互促进。今年 安全生产月期间,开展的警示教育,就是以签订承诺书的 企业为基础组织的,警示教育收到了很好的效果。   下步深化承诺制工作,要抓好几个规定动作:一是组 织好企业自查自评。按照省政府通知要求,各承诺单位每半 年进行一次自查自评,并作出阶段性的工作小结,每年 7月 10日前,以书面形式报当地行业主管部门。自查自评以企业 为主。主管部门要督导企业,按承诺的内容逐项进行对照检 查,逐项列出落实进度、存在的问题和下步的强化措施,要 形成文字材料,报行业主管部门。二是组织好企业述职。每 半年,向职工代表大会进行一次述职;每年末对承诺落实 情况专题向行业主管部门述职。应由签订承诺书的企业法人 代表进行,特殊情况可由企业负责人进行。大型企业、高危 行业的企业述职工作,由行业主管部门或同级安监部门的 领导参会指导。三是组织点评。按照国家和我省的相关要求, 对企业承诺制的落实情况进行重点点评。对认真落实承诺的 企业给予肯定和表扬,对落实差的要给予严肃批评,并提 出明确具体的改进意见。一定要让企业感到压力,进一步强 化责任意识,增加兑现落实承诺的动力。   自查、自评和述职制度,是承诺制