在全县“三农”重点工作调度会暨秋冬季大气 污染防治攻坚和农村黑臭水体排查工作会议上 的讲话 同志们： 今天我们召开这次会议，既是一次“三农”重点工作的调度 会，也是一次生态环保工作的攻坚会。主要任务是深入学习贯彻 习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平生态文明思 想，全面落实中央和省委、市委的决策部署，分析当前我县面临 的形势和任务，安排部署下一阶段“三农”和生态环境保护重点 工作。刚才，我们传达了省、市相关会议精神，听取了有关工作 情况汇报，部分乡镇和县直部门作了很好的发言，XX 同志就秋 冬季大气污染防治和农村黑臭水体排查工作作了具体部署，我都 同意，请大家务必抓好落实。下面，我再讲三点意见。 一、肯定成绩，正视问题，切实增强推进“三农”与生态环 保工作的责任感和紧迫感 今年以来，全县上下认真贯彻落实县委、县政府的各项工作 部署，围绕建设“产业增效、农民增收、农村优美”的农业强县 目标，团结一心，攻坚克难，“三农”工作展现出稳中向好的良 好态势，生态环境保护工作也取得了一定成效。 从“三农”领域看，发展的成效是显著的。农业经济平稳增 长。截至今年三季度，全县实现农林牧渔业总产值约 XX 亿元， 同比增长 3.5%左右，农业“压舱石”的作用愈发稳固。粮食安 全基础夯实。全县粮食播种面积保持稳定，预计全年粮食总产量 可达 57.73 万吨，同比增长约 2.1%，实现了夏粮丰收、秋粮在望， 为保障区域粮食安全作出了 XX 贡献。农民收入持续增加。前三 季度，我县农村居民人均可支配收入达到 XX 元，同比增长 7.1%，增速位居全市前列，群众的钱袋子更鼓了，日子更有盼头 了。与此同时，我们扎实推进农村改厕、高标准农田建设、新增 耕地等重点工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工 作深入推进，守住了不发生规模性返贫的底线。 从生态环保领域看，治理的力度是空前的。我们以前所未有 的决心和力度，向污染宣战。大气污染防治方面，我们持续开展 多轮次的专项整治行动，针对重点工业企业、建筑工地扬尘、秸 秆焚烧等问题，采取了一系列硬措施，空气质量优良天数比例稳 步提升。水环境治理方面，重点流域水质持续改善，特别是农村 黑臭水体治理工作已经启动，这标志着我们的环境治理正在从城 市向农村、从干流向末梢延伸。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的短板 和弱项。一是发展不平衡问题依然突出。部分乡镇的特色产业规 模偏小、链条不长、品牌不响，同质化竞争现象依然存在。农业 产业化龙头企业的带动能力还不够强，与农民的利益联结机制有 待完善。二是重点任务推进仍有差距。对照年初确定的目标，个 别项目，如部分高标准农田建设、农村改厕等工作进度不及预期， 需要我们加压奋进。财政资金使用效益有待进一步提高，“开源 节流”的意识需要进一步强化。三是生态环境的欠账依然不少。 当前已进入秋冬季，这是一年中大气污染最严峻的时期，面临的 压力巨大。农村人居环境整治虽有成效，但乱堆乱放、污水横流 的现象在一些偏远村庄还偶有发生。农村黑臭水体底数不清、成 因复杂、治理难度大，是我们必须啃下的硬骨头。 这些问题，既有客观原因，也有主观因素;既是发展中的问 题，也是工作中的问题。全县各级各部门必须拿出“等不起”的 紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以“钉钉子” 的精神，一个问题一个问题去解决，一项工作一项工作去落实， 奋力开创我县乡村全面振兴和城乡融合发展的新局面。 二、聚焦核心任务，聚力攻坚克难，全面提升“三农”工作 与生态环境保护水平 做好下一阶段工作，任务艰巨，责任重大。我们必须坚持问 题导向、目标导向、结果导向，精准发力，靶向施策，确保各项 工作取得实实在在的成效。 (一)在推动乡村全面振兴上持续用力，筑牢农业强县根基 乡村振兴是“三农”工作的总抓手。我们要牢牢把握产业兴 旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动 农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。 第一，要坚决守住不返贫底线，在促进农民增收上实现新突 破。巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的前提。要持续完善防止 返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫户做到早发现、早干预、 早帮扶，确保应纳尽纳、应扶尽扶。要把增加农民收入作为中 心任务，大力发展能够富民的乡村产业。要深入挖掘我县的农文 旅资源优势，大力开展招商引资，积极引进一批有实力、有品牌、 带动力强的优质企业，发展农产品精深加工，延伸产业链、提升 价值链。要积极培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体， 通过订单农业、股份合作、托管服务等方式，把小农户紧密连接 到现代农业发展轨道上来，让他们分享更多产业增值收益。 第二，要坚决扛牢粮食安全重任，在提升农业质效上迈出新 步伐。手中有粮，心中不慌。保障粮食和重要农产品稳定安全供 给始终是头等大事。要严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地 “非农化”、防止“非粮化”，加快推进 2.5 万亩高标准农田建设 任务，确保年底前全面建成、上图入库。要深入实施种业振兴行 动，加强地方优良品种的保护和开发利用，提高农业良种化水平。 要大力发展设施农业、智慧农业，推广节水、节肥、节药等绿色 高效技术，推动农业发展方式从“拼资源、拼消耗”向“拼科技、 拼效益”转变，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。 第三，要坚决抓好和美乡村建设，在改善人居环境上取得新 成效。良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵的财富。要深入 实施农村人居环境整治提升行动，扎实推进农村“厕所革命”， 确保按时高质量完成年度改厕任务。要统筹推