在县住建系统安全生产问题整改暨治本攻 坚推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开一次十分重要、也十分紧迫的会 议。会议的主题，就是深入学习贯彻总书记关于安全生产重 要论述和指示批示精神，针对近期中央安全生产考核巡查以 及省、市、县各级督导检查所反馈的问题，进行一次全面、 深入、彻底的剖析，并对下一步的整改落实与治本攻坚工作 进行再动员、再部署、再压实。刚才，相关同志通报了近期 检查反馈的具体问题，问题触目惊心，形势不容乐观。参加 今天会议的，有局机关的全体班子成员和股室负责人，还有 全县所有在建项目的建设、施工、监理单位的主要负责同志。 可以说，全县住建领域的安全生产责任主体都到齐了。召开 这次会议，就是要向全系统、全行业传递一个极其鲜明的信 号：在安全生产问题上，没有任何情面可讲，没有任何余地 可留，必须以最坚决的态度、最迅速的行动、最严格的标准， 将所有隐患彻底清零，将所有责任全部压实。下面，我讲三 点意见。 一、正视存量风险，以最高站位认清安全生产的严峻性 与极端重要性 安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。就在昨天， 局里已经对近期各级检查反馈的问题清单进行了初步梳理。 这些问题，既有共性顽疾，也有个性症候，集中暴露了当前 我县住建领域安全管理中存在的深层次矛盾和薄弱环节。 首先，思想认识的“麻痹症”依然存在。一些单位和个 人，对于安全生产的极端重要性认识不足、站位不高，依然 存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的错误倾向。 总认为事故是小概率事件，离自己很远，心存侥幸，习惯于 “凭经验、凭感觉”办事。这种思想上的“跑冒滴漏”，是 滋生一切安全隐患的根本源头。必须清醒地认识到，安全生 产是不可逾越的红线、是必须坚守的底线、是带电的高压线。 “宁可百日紧、不可一日松”，这绝不是一句口号，而是无 数血淋淋的教训换来的铁律。 其次，现场管理的“宽松软”问题相当突出。从通报的 情况看，“危大工程”管理不规范、专项施工方案编制审核 流于形式、现场安全防护设施缺失或不达标等问题，在多个 项目中反复出现。有的深基坑支护监测不到位，有的高大模 板支撑体系搭设不符合方案要求，有的塔吊、施工电梯等关 键设备维保记录不全，有的作业人员甚至连最基本的安全帽、 安全带都不按规定佩戴。这些问题看似是细节，实则是对生 命的漠视，是对法规的践踏。此外，城镇燃气安全同样敲响 了警钟。检查发现部分居民和商户仍在使用不合格的燃气软 管、可调试减压阀，甚至是没有熄火保护装置的灶具。这些 移动的“定时炸弹”一旦引爆，后果不堪设想。 再者，事故发生的潜在风险正在累积。虽然我们未能获 取到本年度我县建筑行业精准到个位的事故统计数据，但这 绝不代表可以高枕无忧。根据国家层面的“十四五”规划目 标，到 2025 年底，必须有效遏制建筑施工等重点领域的重 特大事故。这是一个硬性的政治任务。放眼全省乃至全国， 建筑业的安全事故起数和死亡人数在各行业中仍然位居前 列。可以做一个合理的推演，基于当前我县如此之多的在建 项目体量和检查暴露出的普遍性问题，倘若不立即采取断然 措施，发生生产安全事故的概率将急剧上升。据不完全估算， 今年前三季度，我县住建领域虽未发生重大亡人事故，但各 类安全隐患报告多达数百起，因整改不到位造成的小额经济 损失累计已超过 50 万元。这些都是强烈的预警信号，我们 已经站在了悬崖边缘，退无可退。 同志们，安全生产工作，是“一失万无”的工作，任何 一次疏忽都可能造成无法挽回的损失。各单位、各企业必须 立即从“要我安全”的被动应付，彻底转变为“我要安全、 我懂安全、我能安全”的主动作为，真正把人民群众的生命 财产安全放在第一位，把安全发展的理念贯穿于项目建设的 全过程。 二、聚焦问题清零，以最实举措打赢隐患整改的歼灭战 与攻坚战 面对问题清单，回避没有出路，拖延就是纵容。必须拿 出“快、准、狠”的作风，分层级、分类别、分阶段地推进 整改，确保所有问题见底清零，坚决防止问题反弹回潮。 第一，扭住“关键点”，实施清单化闭环管理。对于中 央、省、市、县各级督查明确指出的所有问题，必须建立 “一台账、三清单”制度，逐一销号，形成完整的管理闭环。 具体要求是：一是责任必须到人。每一个问题都要明确一个 责任单位、一个责任领导、一个具体责任人。施工单位是 直接整改主体，监理单位是现场监督主体，建设单位是首要 责任主体，局机关相关股室是行业监管主体。谁的问题谁认 领，谁的责任谁承担。二是措施必须过硬。整改方案不能大 而化之，必须具体到每一个步骤、每一个环节。例如，针对 “危大工程”方案编制不严谨的问题，不仅要重新编制和严 格论证，还要组织专家对类似工程的所有方案进行一次复核。 针对现场防护设施缺失的问题，要立即停工整改，按照标准 补齐，由监理和安全监督员共同验收合格后方可复工。三是 时限必须刚性。能够立行立改的，必须在 24 小时内整改到 位；需要一定时间的，也要倒排工期，明确时间节点。对于 部分整改难度大、周期长的问题，要专题研究，制定专项方 案，确保按期完成。局里将对所有问题的整改进度进行跟踪 督办，每周通报，对逾期未完成的单位，将采取通报批评、 约谈主要负责人、记入不良行为记录等一系列惩戒措施。此 前外地已有成功经验，某县市反馈的 217 条问题通过强力推 进，实现了全面整改，这证明只要下定决心，就没有完不成 的任务。 第二，拓展“覆盖面”，深化全领域举一反三。仅仅“头 痛医头、脚痛医脚”是远远不够的。必须深刻认识到，检查 发现的问题具有普遍性，是冰山一角。全县所有在建项目， 无论这次是否被抽查到，都要立即行动起来，对照问题清单， 开展一次“拉网式、地毯式”的自查自纠。一要深化建筑施 工领域专项整治。重点聚焦“危大工程”管理，对所有项目 的深基坑、高支模、起重机械、脚手架等关键部位和环节 进行再排查、再加固。要严格落实特种作业人员百分之百持 证上岗的要求，加强岗前安全技术交底和过程监督。同时， 要高度关注施工现场的消防安全，对临时用电、动火作业、