XX 市发展和改革委党组关于涉粮问题专项巡 察整改进展情况的通报 按照市委统一部署，202X 年 11 月 16 日至 12 月 16 日市委 涉粮问题专项巡察组对我委及四家粮食企业开展了涉粮问题专 项巡察，202X 年 1 月 18 日，市委涉粮问题专项巡察组对我委进 行了涉粮问题专项巡察的反馈。按照党务公开原则和巡察工作有 关要求，现将专项巡察整改进展情况予以公布。 一、专项巡察整改工作开展情况 我委党组高度重视市委涉粮问题专项巡察，把巡察整改工作 作为重要政治任务。组织召开了涉粮问题巡察整改专题民主生活 会，党组成员结合涉粮问题开展批评与自我批评，制定了“四清 单”。召开党组专题会议，研究推进巡察反馈问题整改。成立了 巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，专门负责巡察整 改工作调度，四家粮食企业成立工作专班，全力以赴推进问题整 改，强化工作统筹，形成工作合力。制定了《淮北市发展改革委 关于涉粮问题专项巡察反馈意见整改方案》，建立了清单台账， 明确了整改要求、整改时限、责任科室，层层传导压力，逐条加 以整改，全力以赴推进问题整改，确保工作进度。 二、专项巡察反馈意见整改情况 （一）贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲 话和指示批示精神、党中央及省委省政府粮食安全决策部署以及 市委市政府有关部署不够，没有做到深学、细研、做实，粮食 “两个安全”用力不够方面存在的问题 （1）针对“党组学习示范带动作用不够强”问题。一是已 将习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关 于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神工作重要论 述的学习列入理论学习中心组学习计划，并印发委属企业及科室， 严格落实。二是组织召开了涉粮问题巡察整改专题民主生活会， 党组成员结合涉粮问题开展批评与自我批评，制定了“四清单”。 开展理论中心组学习，增强了党组学习示范带动作用。三是通过 微信平台，并将学习内容推送至党员干部，在学习中增加研讨和 心得体会交流环节，深入学习习近平总书记关于国家粮食安全系 列重要讲话和指示批示精神，开展实地调研，进一步加深理解， 提高运用理论指导实践、推动工作的能力。 （2）针对“指导粮食行业学习力度不够大”问题。一是出 台《2022 年度全市粮食和物资储备行业培训计划》，已督促并指 导 4 家企业制定年度学习计划，将习近平总书记关于国家粮食安 全系列重要讲话和指示批示精神列入重要内容并进行落实。二是 组织企业及机关支部组织，开展集中学习，深入学习习近平总书 记关于国家粮食安全系列重要讲话和指示批示精神，结合企业实 际，对企业党员积极开展了业务培训、收购前岗位培训，把国家 粮食安全的理念融入每个职工的心中，提高政治站位。三是对企 业行业学习情况已进行监督检查，不定时抽查企业学习计划落实 情况及学习笔记，将企业职工参学情况列为企业年度评先评优和 考核工作依据。 （3）针对“‘两个安全’统筹谋划用心用力不够”问题。一 是强化了“两个安全”统筹谋划，启动淮北市粮食产业规划编制。 二是强化粮食“两个安全”研究，开展理论学习中心组学习和涉 粮问题巡察整改专题民主生活会，针对巡察组反馈问题，开展了 批评与自我批评，制定了“四清单”及工作举措，深入推进相关 问题整改。三是围绕“两个安全”，结合淮北实际，系统完善粮 食安全规章制度，制定《淮北市粮食企业管理制度汇编》，并抓 好贯彻落实。 （二）粮食业务主管监管部门履行管理职责、落实监管责任 不够，没有完全做到担责、负责、尽责，协同推进乏力方面存在 的问题 （4）针对“落实‘粮安办’职责有差距”问题。一是发挥 市粮安办的牵头协调作用，抓好督促检查，跟踪落实考核工作， 及时沟通信息、反馈情况，了解考核工作动态，2021 年全市粮 食安全考核居全省第 3 名。二是把落实粮食安全考核列入对县 （区）政府的综合考核中，进一步落实粮食安全责任。 （5）针对“结合实际谋划制定政策不及时”问题。一是召 开了委党组会议、市级储备粮油轮换管理联席会议，研究加强市 级储备粮轮换管理。二是印发《淮北市市级储备粮管理办法》， 从储备粮计划、储备粮的储存、动用、监督检查、法律责任等方 面进行了明确规定，加强了储备粮管理制度方面建设。三是及时 制定了《关于印发深入推进粮食产后节粮减损工作方案的通知》 《淮北市地方储备粮仓储管理规定》，组织学习了《淮北市市级 储备粮承储资格认定办法》《淮北市市级储备粮库存质量管理办 法》等涉粮规范性文件，将中央和省委的决策部署落实落细。四 是对标对表国家及省出台的文件，结合我市实际情况进一步细化 举措，及时出台文件，确保上级文件落实落地，增强政策制定的 实效性。五是对安全储粮进行常态化监督检查。 （6）针对“压实储粮安全责任不够”问题。一是继续推动 我市国有粮食企业仓储基础设施建设，积极帮助企业申请省级粮 食仓储建设项目补助。二是加大对租赁点安全检查力度，认真梳 理各类监督检查中发现的问题，完善“两个安全”台账，实行动 态管理，逐项整治。三是严格租赁仓储选择标准，对租赁库点开 展检查，定期排查安全隐患，对不符合安全存储的租赁库点限期 整改，对整改仍未达标的解除租赁协议。四是制定《粮食储藏及 现场管理制度》，强化库、仓内堆放规范管理和储藏期间粮食的 检查，对储粮问题进行系统排查和全面整改。 （7）针对“协调解决土地确权不够”问题。加强部门联动， 积极研究解决方案，推进土地确权程序办理。督促企业补齐相关 用地协议或佐证材料，加快推进国有粮库土地确权进度，完善房 屋不动产产权登记。 （8）针对“监督检查闭环尚未形成，部分问题不能及时整 改”问题。一是已将审计结果具体反馈到四家企业，并督促企 业对审计反馈问题进行整改，现已整改完成。二是制定《粮食巡 察监督检查制度》，明确到基层粮食库点开展监督检查，将监督 检查结果及时反馈企业，督促整改落实，形成闭环管理。 （9）针对“日常监督检查不够认真，监督效果打折扣”问 题。一是针对检查记录不够规范问题，立行立改，目前已补充完 善，进行规范建档。二是强化查粮人员岗位职责，规范填写日常 监管记录表，明确执法人员和仓储人员工作职责，严格落实日常 监管职责。三是建立长效机制，每月到基层粮食库点开展监督检 查，定期排查安全隐患，对排查出的隐患形成记录、及时处理。 联合市中