在2025年全县党建引领基层高效能 治理工作机制办公室会议上的讲话 同志们： 今天我们召开这次党建引领基层高效能治理工作机制办公室 会议，主要任务是听取前一阶段各工作组的工作汇报，分析当 前我们面临的新形势和新问题，研究部署下一阶段的重点工 作。刚才，党建统筹、网格治理、智慧平台、研判预警四个工 作组的负责同志分别作了很好的汇报，既总结了成绩，也指出 了不足，更提出了下一步的工作思路，听了之后很受启发。 自全县启动党建引领基层高效能治理工作以来，我们坚决贯 彻落实中央决策和省委、市委部署，全县上下闻令而动、尽锐 出战，各专项工作组协同发力、扎实推进，各项工作取得了阶 段性成效。实践证明，我们建立的这套工作机制是行之有效 的，我们的干部队伍是能打硬仗的。在肯定成绩的同时，我们 更要清醒地认识到，基层治理是一项长期而艰巨的系统工 程，不可能一蹴而就，更不能有丝毫松懈。下面，结合大家的 汇报和我的思考，我再讲三点意见。 一、肯定成绩，正视差距，深刻把握当前基层治理工作的阶 段性特征 推进党建引领基层高效能治理，是时代赋予我们的重大政治 任务，也是回应人民群众对美好生活向往的必然要求。回顾过 去几个月的工作，我们欣喜地看到，在县委的坚强领导下，各 工作组紧密协作，聚焦主责主业，攻坚克难，推动我县基层治 理工作呈现出基础更牢、效能更高、群众更满意的良好态面。 （一）党建统筹坚强有力，“主心骨”作用日益彰明。党建 统筹工作组紧紧围绕“抓党建、强引领”这一核心，着力将党 的政治优势、组织优势转化为治理效能。一是组织体系更加严 密。你们以深化“五星”支部创建为抓手，持续整顿软弱涣散 党组织，大力推进党支部标准化规范化建设，全县基层党组织 的战斗堡垒作用得到显著增强。据统计，截至上季度，我们成 功培育和储备了超过300名村（社区）党组织书记后备力量，为 基层一线注入了源头活水。二是引领作用更加凸显。你们统筹 推进党群服务中心规范化提升，推动党的服务阵地向网格、楼 栋延伸，打通了服务群众的“最后一米”。通过实施“引擎领 航”工程，一批先进党支部在乡村振兴、疫情防控、文明创建 等大战大考中冲锋在前，真正成了群众信得过、靠得住的坚强 核心。上半年，全县由党员带头实施的各类扶贫和产业发展项 目达到120余个，带动超过5000户群众实现稳定增收，任务完成 率达到100%。三是队伍建设更加扎实。你们聚焦基层治理能力 提升，分层分类组织开展了大规模培训，累计培训基层党组织 书记、网格员、后备干部等超过1500人次，有效提升了基层干 部队伍的专业素养和实战能力。 （二）网格治理精准高效，“微单元”功能充分激活。网格 治理是基层治理的“神经末梢”，直接关系到治理的精细化水 平。网格治理工作组牢牢把握“做实网格”这一关键，推动治 理重心下移、资源下沉，取得了显著成效。一是网格体系优化 升级。你们科学划分和动态调整治理网格，将党支部、党小组 建在网格上，构建了“乡镇—村（社区）—网格—楼栋”四级 联动体系，实现了组织覆盖和工作覆盖的“双百分百”。“有 事找网格”正逐渐成为我县城乡居民的新习惯。二是服务效能 大幅提升。你们推动网格员队伍从“信息员”向“服务 员”“代办员”转变，通过常态化走访、民情恳谈等方式，主 动发现并解决了一大批群众的操心事、烦心事。例如，前段时 间，*街道通过网格员快速响应，仅用半天时间就协调解决了老 旧小区消防栓失修的问题，避免了安全隐患。据不完全统 计，近三个月来，全县网格员累计上报并办结各类民生诉求事 件超过8000件，平均处置用时较之前缩短了近30%，真正做到 了“小事不出格、大事不出村”。三是群众满意度持续攀升。 通过网格的精细化服务，干群关系更加密切，基层矛盾纠纷得 到了有效化解。一些地方的实践表明，通过“一站两组”等模 式创新，12345热线工单群众满意度显著上升，重复来电率大幅 下降。借鉴外地经验，我县*街道的网格化治理群众满意度已达 到96%，这是对我们工作最好的肯定。 （三）智慧平台融合赋能，“大数据”支撑作用初步显 现。在信息化时代，没有数字化赋能，高效能治理就是一句空 话。智慧平台工作组以“实战、实用、实效”为导向，加快推 进我县基层治理智慧平台建设，为治理现代化插上了“智慧的 翅膀”。一是数据壁垒正在打破。你们大力整合公安、民政、 城建、卫健等部门的数据资源，初步建成了涵盖“人、房、 地、事、物、组织”等要素的基层治理数据库，汇聚各类基础 数据超过70万条。这为我们实现精准治理、科学决策提供了坚 实的数据基础。二是平台功能日趋完善。平台已经上线了事件 上报、任务派发、协同处置、考核评价等核心功能，实现了对 基层治理事件的闭环管理。例如，通过平台的“一键派单”功 能，社区发现的问题可以秒级响应，直接派发至相关职能部 门，问题解决效率提升了80%以上。三是减负增效成果初显。通 过数据共享和流程再造，有效解决了过去基层表格多、报送 多、APP多的“指尖上的负担”问题，让基层干部有更多时间和 精力深入群众、解决问题。借鉴先进地区经验，我们的平台也 上线了面向群众的办事和查询服务，真正实现“数据多跑 路，群众少跑腿”，极大提升了政务服务便捷度。 （四）研判预警前瞻布局，“防火墙”防御能力逐步构 建。防范化解风险是基层治理的重中之重。研判预警工作组坚 持“预防为主、关口前移”，在构建风险闭环管控大平安格局 方面进行了有益探索。一是风险识别体系初步建立。你们围绕 社会治安、安全生产、公共卫生、网络舆情等重点领域，梳理 建立了涵盖48项关键指标的风险预警指标体系，为科学评估风 险等级、开展趋势预测提供了依据。二是预警响应机制逐步顺 畅。通过建立信息归集、分析研判、风险预警、核查处置、跟 踪问效的全链条工作机制，实现了对潜在风险的早发现、早报 告、早处置。在今年汛期，你们累计发布地质灾害、城市内涝 等气象风险预警信息15次，协同乡镇成功组织了3次、共 计200余人的预防性避险转移，确保了人民群众生命财产安 全，实现了“零伤亡、少损失”的目标，这就是预警工作价值 最直接的体现。三是源头化解能力得到加强。你们将风险研判 与矛盾纠纷排查化解深度融合，对一些重大项目、重点改革推 行“捕前风险研判”，提前介入、评估风险，成功化解了一批 可能引发群体性事件的矛盾隐患，维护了社会大局的和谐稳 定。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的短板 和不足。一是统筹协同的力度仍需加大。各工作组之间、各部 门之间还存在一定程度的信息壁垒和工作壁垒，“九龙治 水”的现象依然存在，齐抓共管的合力尚未完全形成。二是网 格治理的深度仍需拓展。部分网格员的角色定位