XX 市委编办党支部理论学习中心组学习党的 二十届四中全会精神专题研讨会列席旁听工作 方案 为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的二十届四中全会精神，根据市委关于健全和落实党委(党组)理 论学习中心组学习列席旁听制度的有关要求，切实提升 XX 市委 编办党支部理论学习中心组学习质量和效果，推动学习成果向服 务全市发展大局的实际成效转化，特制定本列席旁听工作方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落 实党的二十大和二十届历次全会精神，特别是 2025 年 10 月 20 日至 23 日在北京召开的党的二十届四中全会精神。本次列席旁 听工作旨在通过现场观摩、督导交流和评估反馈，推动中心组学 习的制度化、规范化和实效化。坚持“以督促学、以导提质、以 评问效”的原则，引导市委编办全体党员干部深刻领会“两个确 立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”，自觉将思想和行动统一到党中央重大决策部署上 来，聚焦市委中心工作，不断提升机构编制工作服务全市经济社 会高质量发展的能力和水平。 二、旁听主题、时间与地点 (一)旁听主题 深刻学习领会党的二十届四中全会精神，重点围绕全会审议 通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规 划的建议》，结合习近平总书记关于机构编制工作的重要论述以 及《中国共产党机构编制工作条例》，深入研讨在新征程上，如 何发挥机构编制在管理全局、保障发展中的基础性、关键性作用， 为谱写 XX 市现代化建设新篇章提供坚实体制机制保障。 (二)时间安排 2025 年 11 月 18 日(星期二)上午 9：00，会期半天。 (三)旁听地点 XX 市委编办 XX 会议室。 三、列席旁听工作组组成及分工 为确保列席旁听工作顺利开展并取得实效，成立市直机关第 二十一列席旁听工作组。本次工作组由以下 3 名同志组成： (一)人员组成 组长：XX，XX 市直机关工委副书记。 成员：XX，XX 市委组织部干部监督科科长。 成员兼联络员：XX，XX 市委宣传部理论教育科副科长。 (二)具体分工 一是组长 XX 同志负总责。主要负责与市委编办领导班子进 行会前沟通，明确旁听要求;在学习研讨会现场进行指导，并在 会议结束时代表工作组作点评讲话，肯定成绩、指出不足、提出 要求;审定并签发书面反馈意见。 二是成员 XX 同志负协调监督之责。主要负责从干部队伍建 设和履职能力角度，重点观察中心组成员的学习态度、理论联系 实际的深度以及将学习成果转化为工作思路和措施的能力;协助 组长做好现场点评的准备工作。 三是成员兼联络员 XX 同志负具体执行之责。主要负责会前 的具体联络对接工作，提前调阅市委编办中心组的年度学习计划、 本次学习方案、发言提纲等相关材料;负责学习研讨会的全程记 录，整理与会人员的发言要点;负责在会后起草书面反馈意见， 并做好资料归档工作。 四、列席旁听工作流程与主要内容 列席旁听工作严格按照会前、会中、会后三个环节有序推进， 确保全流程、全方位掌握学习情况。 (一)会前精心准备，把准学习方向 一是在工作启动前，列席旁听工作组全体成员将先行一步， 深入学习党的二十届四中全会公报、《“十五五”规划建议》等核 心文件，确保自身对学习内容有全面、准确的理解，为实施精准 指导奠定理论基础。 二是在会议召开前三天，由联络员与市委编办对接，获取本 次中心组学习的具体方案，包括学习议程、主持人、主讲人、重 点发言人名单以及中心组全体成员围绕主题撰写的个人发言提 纲。 三是工作组将对上述材料进行初步审阅，重点评估学习主题 是否聚焦、内容安排是否充实、个人准备是否充分、理论思考 与机构编制工作实际结合是否紧密，形成初步判断，为现场观察 提供明确靶向。 (二)会中全程观摩，做实学习督导 列席旁听工作组将全程参加中心组学习研讨会，重点从以下 五个方面进行观察、记录和评估： 一是学习纪律。观察中心组成员是否全员按时出席，是否存 在无故缺席、迟到、早退现象;学习过程中是否保持专注，有无 随意走动、接打电话、浏览无关内容等情况。 二是学习程序。观察学习研讨会是否严格按照既定议程进行， 主持人是否有效引导，时间把控是否合理。学习形式是否丰富， 有无“领读报纸、念文件”的单一化倾向。 三是发言质量。重点评估中心组主要负责同志的导学发言是 否具有高度和深度，能否起到提纲挈领、启发思考的作用。评估 中心组成员的重点发言和交流讨论，是否紧扣主题，是否做到理 论联系实际，是否真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆 进去，发言是否“言之有物、论之有据”，避免“上下一般粗、 空话套话多”的现象。 四是研讨深度。观察讨论环节的互动氛围是否热烈，成员之 间有无思想碰撞和观点交锋。是否围绕“十五五”规划建议中明 确的构建现代化产业体系、深化要素市场化配置改革、建设全国 统一大市场等重大任务，深入剖析当前 XX 市在机构设置、职能 配置、运行机制等方面存在的堵点、卡点和难点问题。 五是学风建设。整体评估中心组学习是否体现了理论联系实 际的马克思主义学风，是停留在“学过了、知道了”的浅层阶段， 还是达到了“弄懂了、会用了”的深化转化层次，坚决防止学习 与工作“两张皮”的现象。 (