关于民主评议市住建局工作调研报告 一、前期工作开展情况 为落实市政协常委会关于对市住建局工作开展民主评议工 作部署，7 月下旬开始，由分管副主席牵头、抽调部分政协委员 及相关单位人员成立民主评议工作组，对住建局在贯彻执行相关 政策法规、履行部门职责、落实市政协及其常委会决议决定、加 强自身建设等方面进行客观公正评议。一是动员部署。8 月 12 日，评议组在住建局召开民主评议工作动员会，与局机关领导班 子、二级机构和内设科室负责人开展个别谈话，查阅相关文件材 料，深入了解我市住建工作开展情况及存在的困难问题。二是座 谈交流。评议组先后赴 X 镇、X 镇、X 镇召开征求意见座谈会， “两代表一委员”、镇村干部代表及行业代表共计 40 余人参会， 与会人员围绕城乡建设、民生保障等重点工作积极建言献策。三 是问卷调查。结合乡镇征求意见座谈会发放纸质问卷和民主测评 表，同时通过网络发布问卷调查，广泛征集社会各界代表对住建 局工作的评价及意见建议。截止目前，共收到问卷调查 246 份， 其中“满意”171 份、占比 69.51％，“基本满意”71 份、占比 28.86％，“不满意”3 份、占比 1.22％，“不了解”1 份、占比 0.41％.10 月 23 日，市政协召开十四届二十三次常委会议，对住 建局工作进行了民主测评，综合民主评议小组测评、社会测评、 常委会议测评情况，市住建局工作优秀等次汇总百分比为 76.46， 总良好等次以上百分比为 98.65，评定为良好等次。 二、市住建局工作总体情况 市住建局是主管全市住房和城乡建设事业的职能部门，内设 8 个科室，下辖 5 个事业单位。现有班子成员 7 人，公务员 11 人，事业编制人员 56 人。评议组认为，近年来，市住建局积极 践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，紧紧围绕全市 中心工作，高质量推进住房和城乡建设各项工作，取得了显著成 效。市住建局实施的文化公园项目荣获 X 省建筑行业建设工程 质量最高荣誉奖“黄山杯”。2024 年，X 市获得 X 传统建筑修缮 示范县称号。 （一）党建业务深度融合。班子成员带头抓理论武装，落实 双重组织生活和“三会一课”等党建制度，创建“精美住建，倾 心为民”党建品牌。修订完善党组“三重一大”事项清单和决策 制度、工程建设管理制度等，完成人防职能划转，组建质量安全 管理站，成立历史文化名城保护利用中心，党建与业务融合水平 得到全面提升。 （二）城乡品质稳步提升。实施历史文化名城保护利用三年 行动，建成开放 X、X、X。评定公布野寨中学历史地段 1 处、 天宁寨院落建筑群等第一批历史建筑 13 处、第一批传统建筑 162 处，国家级、省级传统村落均增加到 9 个。编印推广《农村住房 设计图集》，引导提升农房建设品质和乡村整体风貌。建成书香 北路等道路，改造南岳路等主干道，有效缓解城区道路通行压力。 实施城市“去污、活水、增绿”工程，建成高铁新区、河西新区 污水处理厂，整治东关河、幸福河等城市水系，城市生态更加 优化。 （三）民生保障扎实有力。大力实施老旧小区和棚户区改造， 持续推进公租房、保障性租赁住房建设，建成观湖印、城央壹品 等一批高品质楼盘。开展住宅小区“四整治、两补齐”和基础设 施修复提升行动，有效缓解停车难、充电难等问题。常态化开展 城乡自建房屋安全隐患整治，消除自建房安全隐患 298 栋，改造 农村危房 60 余户，群众居住条件显著改善。 （四）行业发展提质增效。助力本土企业升级增项，新增施 工总承包一级资质企业 1 家、房地产开发一级资质企业 1 家。做 优施工质量安全管理，创建省优质工程“黄山杯”1 项、X 市 “振风杯”4 项。出台《X 市关于应对疫情影响促进房地产业良 性循环和健康发展若干措施》等政策，引导住房合理消费，稳定 房地产市场。推进“皖美红色物业”建设，成立全市物业行业党 委，城区住宅小区实现物业服务、党组织和业委会组建全覆盖。 成立 X 市房地产（物业）领域矛盾纠纷人民调解委员会，常态 化开展“夜话物业”“业主开放日”等活动，及时化解物业管理 纠纷。 三、存在的问题 （一）城市功能配套不完善。老城区部分主次干道通行压力 依然较大。小区改造规划统筹不够，单个项目范围普遍偏小。前 期论证社区居民参与度不深，小区改造设计标准不高，项目推进 存在阻力。社区内电动汽车充电设施等生活性服务配套有短板。 城市棚改征迁区域土地利用不足。城市绿地仍有扩充空间。城市 既有建筑改造利用尚处于探索和起步阶段，装配式建筑、绿色建 筑等新型建造方式推广应用不足。 （二）城市运行安全有隐患。前期城市基础设施建设“重地 上、轻地下”，全市地下雨污管网“一张图”不完善，管网连通 不畅、存在不少堵点。老城区部分路段地下管网仍然处于雨污合 流状态，城市污水收集仍不完全，城市部分区域排水不畅，防洪 排涝压力较大。城市既有房屋解危机制不健全，危旧房屋尚有存 量。 （三）名城建设成效不显著。对标国家和省历史文化名城定 位，我市名城保护利用工作机制仍不完善，市级层面尚未成立名 城保护管理委员会，名城保护利用相关管理规定也尚未出台。历 史建筑、传统建筑等历史文化资源普查认定和挂牌保护进展不快， 历史城区名城风貌未完全彰显，主城区尚未形成特色鲜明、亮点 突出、运营成熟的支柱性历史文化旅游产业集群。 （四）工作联动统筹不顺畅。城市建设规划不完善，引领作 用不强，一些区域存在重复建设，造成一定浪费。基础设施建设、 老旧小区改造等项目建设运维机制不畅。机构改革以来建设的 60 多个老旧小区均未完成移交，部分已改造小区智慧监控系统 未实现组网运行。我市开放性小区较多，专