专题党课：在笃学深悟中扛起使命 担当，在实干争先中书写时代答卷 同志们： 前不久，党的二十届四中全会在北京胜利召开，这次会议立 足“十四五”收官、“十五五”开局的交汇节点，着眼2035年基 本实现社会主义现代化的远景目标，审议通过了《中共中央关于 制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为新时代 新征程改革发展擘画了宏伟蓝图。作为*革命老区的党员干 部，身处承前启后的关键岗位，如何把全会精神学深悟透、融会 贯通，如何结合*实际抓好贯彻落实，这是一道必须答好的政治 考题。今天，围绕“学好文、答好题、干好事、见好效”四个层 面，和同志们作个交流。 一、在“学好文”上下真功夫，让全会精神入脑入心 学习贯彻全会精神不是一朝一夕的事，更不是走走过场、读 读文件就能交差的。要真正把握精髓要义，必须在学习态度、学 习方法、学习效果上较真碰硬，做到“知其然更知其所以然，得 其言更得其义”。 （一）做到“三个结合”，把准精神实质 第一个结合，要把学习《建议》和学习《公报》贯通起来。 《公报》是《建议》的浓缩版，是提炼出来的“干货”。先看 《公报》，能快速抓住重点要点，建立“粗线条”的认知框 架；再读《建议》，就能在这个框架下理解具体内容、具体部 署，实现“系统性”把握。这种“先总后分”的方法，避免了一 头扎进细节却抓不住主线的误区。比如《公报》里强调“优化区 域经济布局，促进区域协调发展”，这就是一条主线，带着这条 主线去看《建议》里的具体章节，就能明白为什么要把区域协调 发展战略摆在这么突出的位置。第二个结合，要把学习《建议》 和学习《说明》贯通起来。习近平总书记作的《说明》，讲的是 《建议》背后的战略考量、内容摆布，透露的是“文字的本 意”和“表述的新意”。通过《说明》知道为什么要写这一 条，就能加深对“为什么”和“是什么”的理解。比如《建议》 提出“加快高水平科技自立自强”，光看文字可能觉得就是一句 口号，看了《说明》就知道，这是应对国际技术封锁、抢占未来 发展制高点的关键一招，是针对“卡脖子”问题釜底抽薪的战略 部署。第三个结合，要把学习《建议》和权威解读贯通起来。全 会召开后，中央第一时间举行新闻发布会，邀请有关部门负责人 系统解读；后续还有中央宣讲团、各级宣讲团到各地巡回宣讲。 同时，官方已经针对《建议》编印了辅导读本和辅导百问，这些 解读是“官方教程”，是打开《建议》逻辑密码的“金钥匙”。 特别是针对“老与新”“变与不变”的关系，权威解读讲得更透 彻。比如区域协调发展战略，从“十四五”到“十五五”，提法 上有哪些深化，重点上有哪些调整，听听权威解读就能豁然开 朗，避免自己瞎琢磨、理解偏。 （二）用好“三类形式”，提升学习质效 第一类是个人自学。这是最根本、最管用的方式。读原文、 翻原著、想原理、写原创，每一次学习都是一次思想淬炼。说实 话，文件里的每一个字都经过反复推敲，含金量极高。我们要拿 出“挤”和“钻”的精神，利用夜深人静的时候，逐段逐句研 读，边读边想边记，把心得体会写下来，过一段时间再回头 看，会有常学常悟、常学常新的感觉。这种“文火慢炖”式的学 习，看似慢，实则入脑入心。第二类是集体研学。一个人学习难 免有局限，一群人讨论就能碰撞出思想火花。组织专题研讨，每 个人结合分工谈体会，从不同角度切入，你一言我一语，就能把 一个问题掰开揉碎、吃准吃透。比如学习区域协调发展，搞经济 的同志会从产业布局角度谈，搞社会事业的会从公共服务均等化 角度谈，搞生态环保的会从绿色发展角度谈，这样一综合，理解 就全面了、立体了。在分享中共享，在共学中共进，这是集体研 学的独特价值。第三类是专家助学。邀请专家学者作专题辅 导，这是“站在巨人肩膀上”的学习。专家学者的研究系统深 入，能把背后的理论逻辑、实践逻辑讲清楚，起到“提锅上灶、 纲举目张”的效果。比如讲科技自立自强，专家能把国际科技竞 争格局、我国科技实力家底、突破“卡脖子”技术的路径讲得清 清楚楚，比我们自己去梳理要快得多、准得多。这种辅导不是替 代个人学习，而是为个人学习“搭梯子”“建平台”。 （三）学出“三种效果”，激发内生动力 第一种效果，从伟大成就中学出自豪感。刚刚过去的“十四 五”，我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对世纪疫情严重冲 击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的 重大成就。《建议》里罗列了12个方面，最终归结为一句话：我 国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈 出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。这 些成就，每一个中华儿女都是受益者、见证者。想想脱贫攻坚的 全面胜利，想想新冠疫情防控的重大决定性胜利，想想国产大飞 机翱翔蓝天、国产航母驰骋海疆，那种发自内心的自豪感油然而 生。这种自豪感，是继续前行的最大底气。第二种效果，从光明 前景中学出自信心。《建议》提出了“十五五”时期经济社会发 展的主要目标，从六个方面作了概括，还展望了到2035年的宏伟 蓝图。事业无比伟大，蓝图无比美好，前景无比光明。特别是明 确提出到2035年“人均GDP达到中等发达国家水平”，这是一个 振奋人心的目标。按照2025年前三季度GDP增长5.2％的势 头，“十五五”期间保持合理增速，这个目标完全可以实现。想 想再过十年，一个更加繁荣富强、文明和谐的中国屹立在世界东 方，那种自信心、那种使命感，足以战胜前进道路上的一切艰难 险阻。第三种效果，从崇高使命中学出自觉性。宏伟目标绝不是 轻轻松松就能实现的，需要方方面面勠力同心、攻坚克难。我们 既是伟大成就的受益者，更是光明未来的建设者。不管身处何 方、身居何位、从事何业，都要牢记使命、躬身入局。特别是作 为老区的党员干部，更要发扬“功成不必在我、功成必定有 我”的精神，主动担当、积极作为。把个人奋斗融入时代洪 流，在平凡岗位上干出不平凡业绩，这就是对全会精神最好的贯 彻落实。 二、在“答好题”上善谋善断，让思路举措对接落地 学习贯彻全会精神，学是前提，干是目的。“十五五”时期 是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，面 临很多重大历史和现实课题。如何破解老题、答好新题，不仅要 有解题的思考，更要有破题的办法，做到“从从容容、游刃有 余”。 （一）强化“三种眼光”，提升思维格局 第一种是战略眼光。走在前列，必须想在前列、干在前列。 要知大势、明态势、晓形势，敏锐洞察未来发展趋势，做到见微 知著、一叶知秋。全会深入分析国际国内形势，作出“我国发展 处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时 期”的重大判断，同时指出“变局蕴含机遇，挑战激发斗志”。 这就是大形势。对*来说，既要看到融入国家战略的重大机 遇，也要看到自身发展不平衡不充分的现实挑战。不能迟钝和迟 疑，很多机遇都是在犹豫观望中错失的。比如科技创新，有的地 方反应快，抢先布局，就占得先机；有的地方慢半拍，一步慢步 步慢。战略眼光，核心就是善抓机遇、敢抢先机。第二种是历史 眼光。想问题、作决策要有历史眼光，既要“向后看”，也 要“向前看”，善于从历史中找出规律性的东西。要树立大历史 观，把发展置于时代大背景之下，运用好历史规律，增强历史主 动精神。全会特别强调“以历史主动精神克难关、战风险、迎挑 战”，这是非常重要的方法论。*是革命老区，有着光荣的革命 传统和深厚的红色基因。从革命年代的浴血奋战，到建设时期的 艰苦奋斗，再到改革时期的敢为人先，每一个历史阶段都创造了 不凡业绩。今天推进现代化建设，同样需要这种历史主动精神。 不能被动应对、被动出招，必须掌握主动权，续写经济快速发展 和社会长期稳定两大奇迹新篇章。第三种是发展眼光。事物不是 一成不变的，都有个从量变到质变的过程。要用发展的眼光看发 展中的中国，用发展的眼光看待发展中的问题。承认矛盾无处不 在，通过抓住事物不同阶段的特点和发展方向，让问题在发展中 解决。全会指出，“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不 断发展进步的历史过程”。具体到*，发展不平衡不充分的问题 依然存在，有的地方内部不充分、外部不平衡，有的地方乡村不 充分、城市不平衡。但这些问题都是发展中的问题，必须依靠加 快发展来解决。决不能因为有困难就放慢发展的节奏和步伐，相 反，越有困难越要加快发展，在发展中破解难题，在发展中优化 结构。 （二）做到“三个联系”，找准实践落点 第一个联系，联系中心大局。处理好“公转”和“自 转”、“整体”和“局部”、“国之大者”和“责之重者”的关 系。自觉置身于大局之下思考谋划推进工作。对*来说，“国之 大者”是什么？就是融入新发展格局、推动高质量发展、实现中 国式现代化。*的“自转”必须服从服务于这个“公转”。比如 产业布局，不能只看眼前利益、局部利益，必须考虑国家战略需 要。现在国家强调科技自立自强，强调产业链供应链安全，*就 要思考如何在这方面有所作为，哪怕现在基础薄弱，也要努力补 短板、强弱项，这就是大局意识。第二个联系，联系地方实际。 处理好“接天线”和“接地气”、“上情”和“下情”的关 系。*作为革命老区，有着特殊的区位条件、资源禀赋和发展基 础。学习贯彻全会精神，不能上下一般粗，必须因地制宜、因情 施策。比如区域协调发展战略，对*意味着什么？意味着要找准 在区域格局中的定位，既要对接国家重大区域战略，又要发挥自 身优势，走差异化发展路子。具体到科技自立自强，*科技人 才、科研平台、科创项目确实偏少，科技实力偏弱，但不能因此 就无所作为。更要发挥企业主体作用，推进科技创新；更要打破 固化思维，用新思路新办法破解难题。这就是实事求是。第三个 联系，联系自身工作。处理 好“外”和“内”、“虚”与“实”、“远”与“近”的关系。 重点思考自己该做什么、能做什么、要做什么，将全会部署落实 到具体工作中。比如办公室工作，看似平凡琐碎，但每一项工作 都连着大局。文稿起草，要把全会精神融入其中；信息服务，要 围绕全会部署收集整理；督查落实，要对标全会要求跟踪问效。 每个人都要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去。个人 之能为大局增光，一己之力为全域添彩，无数个个体的努力，就 能汇聚成推动发展的磅礴力量。 （三）回答“三大课题”，破解发展难题 第一个课题，答好“科技自立”之问。这是新时代必须答好 的命题。既要答“李约瑟之问”，也要答“钱学森之问”，更要 答“总书记之问”。全会明确提出“加快高水平科技自立自 强，引领发展新质生产力”，这是“十五五”时期的重中之重。 目标是显著增强基础研究和原始创新能力，快速突破集成电路、 工业母机、高端仪器等重点领域关键核心技术，彻底破除“卡脖 子”问题，实现从跟跑到并跑再到领跑的“三连跳”。对*来 说，这个课题尤其具有挑战性。科技人才少、科研平台缺、科创 项目弱，这是客观现实。但越是这样，越要举起科技大旗，努力 补齐这块短板。怎么补？关键靠两条：一是发挥企业主体作 用，鼓励企业牵头组建创新联合体，承担国家科技任务。企业贴 近市场，对技术需求最敏感，把企业的积极性调动起来，科技创 新就有了源头活水。二是打破狭窄视野、打破固化思维。不能一 说科技就只想着建实验室、引院士，要立足实际，在“人工智 能＋”、数字化转型、传统产业改造升级等方面寻找突破口。全 会提出“深化‘人工智能＋’行动”，这给*提供了弯道超车的 机会。只要有决心、有办法，小地方也能在科技革命浪潮中闯出 一片天地。第二个课题，答好“区域协调”之问。全会把“优化 区域经济布局，促进区域协调发展”作为重要部署，提出“构建 优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。这四 大战略体系——区域协调发展战略、区域重大战略