学习贯彻全会精神宣讲提纲 同志们： 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议 于2025年10月20日至23日在北京胜利举行。全会审议通过了 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的 建议》。此次会议全面回顾了“十四五”时期我国经济社会发 展所取得的辉煌成就，精准剖析了当前国内外发展环境的复杂 态势，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布 局，清晰明确了“十五五”时期我国经济社会发展的总体要 求、主要目标和重点任务。会议着重强调，要坚定不移以高质 量发展为主题，加速构建新发展格局，强化高水平科技自立自 强能力，统筹兼顾发展与安全两件大事，始终坚持和加强党的 全面领导。 本次宣讲的目的在于引领广大党员干部原汁原味学习全会精 神，深入领会《建议》的核心要义与战略部署，紧密结合各地 区各部门实际情况，把战略目标转化为具体的工作清单、责任 清单和实效清单，确保全会精神在基层落地生根、开花结果。 一、紧跟时代步伐，精准领会全会重大意义 深入学习党的二十届四中全会精神，需从党和国家事业发展 全局的战略高度出发，全面审视此次重要会议，精准把握全会 召开的历史背景、核心问题及奋斗目标。唯有将全会精神置于 实现“第二个百年奋斗目标”和推进中国式现代化的历史进程 中去理解，方能真正领悟其政治意义、理论价值和实践指导作 用，进而自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。 （一）锚定关键节点，明晰历史方位。党的二十届四中全会 是在我国全面建设社会主义现代化国家新征程承前启后、即将 开启“十五五”规划的关键时期召开的一次重要会议。会议由 中央政治局主持，中央委员会总书记发表重要讲话。全会集中 审议并通过了《建议》，对未来五年乃至更长时期的发展进行 了系统谋划和科学部署。此次会议统一了全党思想、凝聚了发 展共识、汇聚了奋进合力，为在新的历史起点上推进中国式现 代化行稳致远提供了坚实保障。 （二）聚焦纲领文件，把握战略引领。《建议》是一份具有 纲领性、战略性、全局性的重要文献。总论部分全面分析了当 前形势与总体要求，分论部分详细部署了重点领域的战略任务 与重大举措，专章强调了坚持和加强党中央集中统一领导以及 社会主义民主法治建设的重要性。《建议》提出了“以经济建 设为中心、以推动高质量发展为主题、以改革创新为根本动 力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的、以全面 从严治党为根本保障”的明确发展遵循，为编制“十五五”规 划和开展各项工作提供了根本指引。 二、洞察发展大势，深刻剖析全会核心要义 党的二十届四中全会对“十五五”时期我国经济社会发展的 诸多关键问题作出了深刻阐述和科学决策，我们要深入理解这 些核心内容，把握发展大势。 （一）聚焦高质量发展，明确主题主线。高质量发展是“十 五五”时期经济社会发展的主题。这要求我们坚定不移贯彻新 发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要 加快产业升级转型，推动传统产业高端化、智能化、绿色化发 展，培育壮大新兴产业，提高经济发展的创新力和竞争力。同 时，要注重经济、社会、环