XX 分局 2025 年查处无照经营工作情况报告
为整肃和规范市场经济秩序,营造公平竞争的市场环境,保障
人民群众合法权益与生命财产安全,根据上级单位关于优化营商
环境和加强事中事后监管的总体部署,XX 分局于 2025 年 1 月至
10 月期间,在辖区范围内组织开展了针对无照经营行为的专项整
治与常态化监管工作。现将有关工作情况总结报告如下。
一、基本情况
2025 年前十个月,XX 分局立足园区经济社会发展大局,坚持
“标本兼治、惩教结合、疏堵并举、综合治理”的工作方针,以
保障经济健康发展和维护市场秩序稳定为核心目标,系统性、阶
段性地推进无照经营查处工作,取得了显著成效,有效净化了市场
环境。
(一)坚持统筹规划,构建综合治理新格局
工作开展初期,分局党组高度重视,将查处无照经营工作列为
年度重点任务,成立了由主要领导挂帅、分管领导主抓、各相关
科室协同参与的专项工作领导小组。年初即制定并印发了《XX
分局 2025 年度无照经营综合治理工作方案》,明确了工作目标、
重点任务、责任分工和时间节点,形成了“主要领导亲自过问、
分管领导靠前指挥、责任科室具体落实、执法人员全员参与”的
四级联动工作机制。方案强调,治理工作必须遵循“摸清底数、
精准发力、从严查处”的核心原则,确保每一项举措都能落到实
处、取得实效。通过定期召开工作调度会、推进会,及时研究解
决工作中出现的难点问题,总结推广先进经验,确保了整个治理工
作方向明确、步调一致、推进有力,为构建系统化、长效化的综
合治理新格局奠定了坚实的组织基础。
(二)聚焦重点领域,织密动态监管防护网
为实现监管效能的最大化,分局采取了重点突出、全面覆盖
的策略,针对无照经营行为的“高发区”和“重灾区”进行集中
整治,同时不断延展监管触角,编织了一张严密的动态监管网络。
1.深化网格化排查,确保监管全覆盖。分局依托现有的市场
监管网格化体系,将辖区划分为若干个责任片区,责任到人,实行
定人、定岗、定责的网格化管理。通过“日常巡查、专项检查、
群众举报核查”三位一体的排查模式,对无照经营行为进行拉网
式、地毯式的清理排查。排查重点聚焦于三类区域与四类行业:
在区域上,重点关注城乡结合部、新建商业街区、大型产业园区、
校园周边及大型居民社区等无照经营易发、多发地带;在行业上,
重点关注餐饮服务、商品零售、美容美发、教育培训、住宿服务、
物流仓储等直接关系民生安全和公共秩序的重点行业。截至2025
年 10 月底,分局累计出动执法人员 1200 余人次,检查各类经营主
体 5800余户,排查并核实有效无照经营线索 350余条,建立了详尽
的监管台账,基本实现了对辖区内重点区域和重点行业的监管全
覆盖,做到了底数清、情况明。
2.实施分类化处置,提升监管精准度。在全面排查的基础上,
分局坚持柔性执法与刚性执法相结合的原则,对发现的无照经营
行为进行精准画像、分类施策。执法人员深入一线,逐一核查经
营主体的资质条件、经营场所、经营项目等情况,建立“一户一
档”动态管理档案。
其一,对于教育引导类。针对因对政策法规不了解、申请材
料不齐全等原因导致的轻微违法行为,且其经营活动符合办照条
件、未造成实质性危害后果的经营者,执法人员以行政指导和教
育规范为主。通过提供“手把手”的办照咨询服务,详细讲解办
照流程、所需材料及相关优惠政策,主动帮助其完善手续、申领
营业执照。此举旨在将监管与服务融为一体,变被动管理为主动
服务,激发市场主体的合规经营内生动力。今年以来,已成功引导
210 户经营者依法办理了营业执照及相关许可证件,市场主体规
范率得到显著提升。
其二,对于依法查处类。针对那些经多次教育整改仍拒不改
正、存在较大安全隐患、严重扰乱市场秩序或侵害消费者合法权
益的“钉子户”,分局则严格依据《无证无照经营查处办法》等
法律法规,果断亮剑,坚决予以查处。通过立案调查、收集证据、
下达处罚决定等法定程序,依法采取责令停止经营、没收违法所
得、处以罚款等行政处罚措施,确保执法必严、违法必究。2025
年 1 月至 10 月,分局共依法立案查处无照经营案件 95 件,已办结
88 件,罚没金额共计 150 余万元。通过对一批典型案件的从严从
快查处,有效形成了强大的执法震慑,向社会传递了“违法经营必
受惩”的明确信号。
(三)强化宣传引导,营造守法经营良好氛围
分局深刻认识到,查处无照经营不仅是执法行为,更是一项需
要社会共识和公众参与的系统工程。为此,分局将普法宣传工作
贯穿于监管执法的全过程,致力于从源头上提升经营者的法律意
识和诚
