XX 区关于推进“百千万工程”生态赋能实践 情况的报告 为深入贯彻落实国家关于城乡区域协调发展的战略部署,自 “百县千镇万村高质量发展工程”启动以来,XX 区立足自身生态 资源禀赋,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,将生态优势系 统性地转化为经济社会发展优势。本报告旨在全面总结过去三年 在推进“百千万工程”中,以生态文明建设为总牵引,赋能区域高 质量发展的实践路径、主要成效、存在问题及未来规划。 一、基本情况与主要成效 三年来,XX 区紧扣“百千万工程”目标任务,以“环境整治 强基础、美丽经济拓路径、改革创新激活力”为三大核心抓手, 推动全区 221 个行政村整体发展水平迈上新台阶一幅生态美、产 业兴、百姓富的城乡协调发展新画卷正在 XX 大地徐徐展开。 (一)坚持系统治理,筑牢绿色发展生态根基 优良的生态环境是农村最重要的普惠性民生福祉,也是区域 发展的核心竞争力。XX 区坚持源头治理、系统治理、综合治理, 全面夯实绿色发展的生态基底。 一是全域推进农村人居环境整治,提升乡村“颜值”。以“全 域洁净、不留死角”为目标,深入实施农村人居环境整治提升行 动。通过对农村生活污水处理设施的常态化监测与精细化运维, 有效破解了农村水环境治理的痛点难点。相关农污治理项目覆盖 区内 3 个镇、21 个行政村的 179 个自然村,从源头上保障了水体 清洁。同时,持续巩固农村黑臭水体治理成效,通过建立动态排查 与长效管护机制,确保了辖区内农村黑臭水体“零新增”,让田园 风光回归洁净本色。经过三年攻坚,全区 221 条行政村已率先全 部达到省定干净整洁村与美丽宜居村标准,其中更有 36 条行政村 成功创建为特色精品村,农村面貌实现了由“干净整洁”向“美 丽宜居”的迭代升级。 二是深化重点区域综合整治,打造生态宜居“样板”。围绕重 点村庄与关键区域,实施靶向帮扶与精准提升。区生态环境分局 牵头成立了纵向帮扶专项小组,与 XX 镇 XX 村、XX 镇 XX 村及 XX 村等村落建立结对共建关系。通过组织开展人居环境集中整 治、主题植树活动等多种形式的环境整治帮扶工作,累计投入超 过 100 人次,有力地改善了结对村庄的公共空间与生态景观。这 些行动不仅直接提升了村容村貌,更重要的是激发了村民参与环 境共建共治的内生动力,逐步形成了“推窗见绿、出门入园”的 生态家园格局。截至目前,已高标准完成区内 39 个建制村的农村 环境综合整治任务,完成率达到 100%。 三是强化基础设施建设,补齐乡村发展“短板”。围绕中心镇 功能提升与基础设施现代化,XX 区积极推进了一系列建设项目。 在“百千万工程”框架下,共落实相关基础设施建设项目 331 个, 截至 2025 年第三季度,已完成总工程量的 96%。这些项目的落地, 极大地改善了农村地区的交通、供水、信息网络等基础条件,为 承接产业转移、发展乡村旅游、提升公共服务水平提供了坚实的 硬件支撑,为生态价值的有效转化奠定了物理基础。 (二)创新金融路径,激活美丽经济发展动能 XX 区深刻认识到,美丽乡村建设不能停留在“千村一面”的 简单复制,而应是挖掘并塑造“一村一韵”的特色风貌。要将生 态“颜值”转化为经济“价值”,必须创新投融资模式,引入金融 活水。 一是探索“生态资产化、资产资本化”新模式。传统的财政 投入模式难以满足大规模、高品质美丽乡村建设的资金需求。为 此,XX 区积极探索拓宽绿色金融路径,将优质的生态资源作为一 种可评估、可抵押的“硬资产”。这一探索的标志性成果是“美 丽区县”首开项目成功落地 XX 区,其中 XX 美丽单元项目通过 创新的金融模式,成功获得了高达 2 亿元的投融资授信。这笔资 金为当地的基础设施升级、生态产业培育和人居环境改善提供了 强有力的支持,是 XX 区将“绿水青山”转化为“金山银山”的 一次里程碑式实践。 二是打造美丽乡村示范标杆,发挥引领作用。通过将资金、 政策与资源向基础好、有特色的村庄倾斜,成功培育了一批美丽 乡村典型。其中,XX 镇 XX 村、XX 镇 XX 村、XX 街 XX 村等 凭借其独特的自然风光、深厚的人文底蕴和可持续的发展模式, 获评为 XX 市美丽乡村。这些示范村的成功,不仅为全区其他村 庄提供了可借鉴的经验,也作为优质的旅游目的地和投资载体,吸 引了外部资本与消费人群,初步形成了“以美引流、以流促产” 的良性循环。全区先后有 1 个镇 13 个村入选省“百千万工程” 首批典型镇村名单,另有 2 个镇 30 个村入选第三批典型镇村培育 名单,示范带动效应持续放大。 三是撬动绿色金融政策,撬动社会资本。以 2 亿元授信项目 为契机,XX 区正在积极对接各类金融机构,研究推广适用于乡村 振兴的绿色信贷、绿色债券等金融产品。通过政府增信、风险共 担、财政贴息等方式,旨在降低社会资本进入生态农业、乡村文 旅、康养产业等领域的门槛和风险,构建一个多元化、市场化的 乡村建设投融资体系,确保美丽乡村建设既“建得好”,更能“可 持续”。 (三)深化制度改革,构建现代环境治理体系 制度创新是激发内生活力、保障高质量发展行稳致远的关键。 XX 区围绕生态