某县国家第二批数字乡村试点工作总结
自入选国家第二批数字乡村试点县以来,我县始终以习近平
总书记关于数字中国、乡村振兴的重要论述为根本遵循,紧扣
“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要
求,按照“统筹规划、分步实施、全域推进、示范引领”原则,
将数字化改革作为激活乡村振兴新动能的核心抓手,系统推进农
业、生态、服务等领域数字化转型。经过两年试点建设,全县数
字乡村基础设施持续完善,数字技术与农业农村融合不断深化,
乡村治理数字化水平显著提升,试点工作取得阶段性成效,为全
国数字乡村建设提供了“县域实践样本”。现将试点工作总结如
下:
一、试点工作总体情况
(一)高位统筹,构建“三位一体”推进机制
县委、县政府高度重视数字乡村试点工作,将其纳入全县经
济社会发展总体规划和乡村振兴重点任务清单,构建“县委统筹、
政府落实、部门协同”的三位一体推进机制。成立由县委书记、
县长任双组长的数字乡村建设工作领导小组,下设办公室于县农
业农村局,明确发改、科技、工信、交通、文旅等 23 个部门职
责分工,形成“一张蓝图绘到底”的工作格局。先后印发《某县
国家数字乡村试点建设实施方案》《某县数字乡村建设三年行动
计划(2022-2024 年)》等文件,细化 12 个领域 45 项具体任务,
制定“季度调度、半年督查、年度考核”制度,将试点工作成效
纳入乡镇和部门绩效考核,确保各项任务落地见效。
(二)精准投入,保障试点建设资金需求
坚持“政府引导、市场主导、社会参与”的资金筹措模式,
两年累计投入数字乡村建设资金 5.8 亿元,其中财政专项资金
1.2 亿元,撬动社会资本 4.6 亿元。一方面,整合农业农村、科
技、工信等部门项目资金,重点支持智慧农业、乡村信息基础设
施等公益性项目建设;另一方面,通过招商引资、政策扶持等方
式,吸引电信运营商、电商企业、农业龙头企业参与试点工作。
例如,与中国移动某分公司签订战略合作协议,投入 1.8 亿元推
进 5G 网络覆盖和智慧农业平台建设;引导某农业科技公司投资
8000 万元建设智慧麻鸡养殖基地,形成“政府搭台、企业唱戏”
的良好局面。
(三)示范引领,打造“点上突破、面上推广”格局
按照“先试点、后推广”的思路,选取产业基础好、数字化
意愿强的 3 个乡镇、20 个行政村作为首批示范点位,重点打造
智慧农业、数字治理、电商服务三类示范场景。通过总结示范点
位经验,形成《某县智慧农业建设操作指南》《某县农村人居环
境数字管护工作规范》等 8 项可复制、可推广的制度成果,逐步
在全县范围内推广应用。截至 2024 年 6 月,全县数字乡村建设
覆盖率达 100%,其中智慧农业基地、数字管护村庄、村级电商
服务点覆盖率分别达 85%、92%、100%,实现“从点上出彩到
面上开花”的转变。
二、重点任务完成情况
(一)聚焦“产业兴旺”,构建数字农业发展新格局
围绕农业高质量发展目标,以数字技术赋能农业生产、经营、
监管全链条,推动传统农业向智慧农业转型升级,打造
“123+N”智慧农业发展体系(“1”个农业产业大数据决策分析
系统,“2”类智慧农场〈种植类、养殖类〉,“3”大数字平台〈生
产监控平台、质量追溯平台、产销对接平台〉,“N”个特色农业
应用场景),实现农业生产精准化、经营网络化、监管智能化。
一是建设农业产业大数据决策体系。整合全县农业综合大数
据、GIS 空间地理信息数据、气象数据、土壤数据等资源,建成
农业产业大数据决策分析系统。该系统涵盖种植、养殖、加工、
流通等 8 个领域,包含 23 个数据模块、1500 余万条数据,可实
时生成农业生产趋势分析、市场供需预测、灾害预警等报告,为
农业生产决策提供科学支撑。例如,在水稻种植领域,系统通过
分析历史产量、土壤肥力、气象条件等数据,为农户提供精准播
种时间、施肥量、病虫害防治方案,2023 年全县水稻平均亩产
提高 12%,化肥农药使用量减少 8%。
二是打造智慧农业示范基地。按照“一产业一基地、一基地
一特色”原则,建设现代化标准智慧农场 28 个,其中智慧麻鸡
养殖场 6 个、智慧蔬菜基地 15 个、智慧果园 7 个。在智慧麻鸡
养殖领域,某养殖基地运用物联网技术,安装温湿度传感器、视
频监控、自动喂料系统等设备,实现鸡舍环境自动调控、饲料
精准投喂、疫病实时监测。通过数字化管理,基地养殖成活率
从 85%提升至 98%,人力成本降低 60%,年出栏量增加 20 万
羽,年产值突破 1.2 亿元。在蔬菜种植领域,力源农业绿色蔬果
生产基地等 30 余个基地搭建数字监控平台,实时采集土壤墒情、
大棚温度、光照强度等数据,通过手机 APP 远程控制灌溉、通
风、遮阳等设备,实现蔬菜种植“无人化”管理。2023 年,智
慧蔬菜基地平均亩产量达 5000 公斤,较传统基地提高 25%,产
品合格率达 100%。
三是完善农产品质量安全追溯体系。建成农产品质量安全大
数据智慧监管平台,覆盖全县 89 家农业生产经营主体、120 个
农产品品种。平台通过“二维码+区块链”技术,记录农产品生
产过程中的投入品使用、农事操作、检测报告、物流信息等内容,
消费者扫码即可查询产品溯源信息,实现“从农田到餐桌”全程
可追溯。截至 2024 年 6 月,全县可追溯农产品销售额达 3.8 亿
元,占农产品总销售额的 35%,消费者满意度达 98%。
(二)聚焦“生态宜居”,创新数字管护治理新模式
以农村人居环境整治为切入点,探索“互联网+农村人居环
境整治”新模式,建成“万村码上通”5G+农村人居环境长效管
理平台,实现农村生态环境“实时监测、精准管护、高效治理”,
破解“重建轻管”难题,打造“一屏观全县、一网治全城”的数
字治理格局。
一是搭建全域数字监测网络。在全县 156 个行政村安装高清
摄像头、环境传感器等设备 3200 余套,实时采集农村垃圾处理、
污水治理、村容村貌维护、秸秆禁烧等数据。平台运用可视化
技术、空间分析技术、数据挖掘技术,将监测数据转化为直观的
地图图层和统计图表,管理人员通过电脑端或手机 APP 即可实
时查看各乡镇、行政村的人居环境状况。例如,在垃圾处理监测
方面,平台通过摄像头识别垃圾堆放点,自动生成整改工单并推
送至乡镇责任人,整改完成后上传现场照片,实现“发现-派单-
整改-核查”闭环管理,2023 年全县农村垃圾问题整改及时率达
96%,较试点前提高 35%。
二是建立精准管护机制。依托“万村码上通”平