在 XX 区“融冰暖心”构建社会关爱体系专项 行动推进会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区“融冰暖心”构建社会关爱体系 专项行动工作推进会，主要任务是深入贯彻落实“人民至上、生 命至上”的发展思想，回顾总结前一阶段专项行动的成效，精准 剖析当前存在的短板与不足，并对下一阶段的重点任务进行全面 部署。这次会议，既是一次回顾盘点、加油鼓劲的总结会，更是 一次直面问题、压实责任的动员会。刚才，区社会工作部门、区 卫生健康部门和区教育部门的负责同志分别作了很好的交流发 言，分享了经验，也提出了思考，听后很受启发。下面，我讲三 点意见。 一、肯定成绩，正视挑战，深刻把握专项行动的重大意义与 现实紧迫性 “融冰暖心”专项行动，是区委、区政府立足于保障人民群 众生命财产安全、维护社会大局和谐稳定而作出的一项重要决策 部署。它不仅是一项民心工程，更是一项良心工程，直接关系到 每一个家庭的安宁与幸福，关系到社会治理体系和治理能力现代 化的宏伟蓝图。 行动启动以来，在全区上下的共同努力下，各项工作扎实起 步，取得了积极的阶段性成效。我们的社会工作者、网格员、志 愿者们走街串巷，深入基层，主动发现并识别出一批需要关爱的 重点群体;我们的医疗、教育、民政等部门协同联动，为许多身 处困境的群众提供了及时的心理疏导和生活救助。根据前期的初 步统计，截至 2025 年 10 月底，全区累计识别并建档立卡重点关 爱对象超过 2900 人，开展各类线上线下心理疏导与危机干预服 务超过 600 场次，直接受益群众近万人;通过整合财政资金与引 导社会力量参与，投入的专项帮扶资金与社会募集款物合计已超 过 XX 万元。这些数字背后，是一个个被温暖的个体，一个个被 挽救的家庭，是社会向善力量的生动体现。通过这些努力，群众 的心理健康意识得到了有效提升，全社会互助互爱的良好氛围正 在逐步形成。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，工作中依然存 在不容忽视的问题与挑战。当前社会正处在深刻的转型期，经济 社会结构的复杂变化带来了思想观念的多元激荡，部分群众因各 种压力而产生心理困境的风险在增加。我们的工作还面临着一些 深层次的矛盾： 第一，排查发现的广度与服务介入的深度之间存在不平衡。 一些基层单位在排查工作中，满足于完成数量指标，但对于排查 出的个案，其背后的深层次原因、家庭社会支持系统等关键信息 挖掘得不够深，导致后续的帮扶措施难以做到“一人一策”，有 时甚至出现“撒胡椒面”式的浅层服务，未能真正触及问题的核 心。 第二，专业服务力量的供给与日益增长的现实需求之间存在 差距。特别是专业的心理咨询师、社会工作师等人才队伍，在数 量和质量上都难以完全满足当前庞大的社会需求。基层的社区工 作者虽然充满热情，但在处理复杂的心理危机和家庭矛盾时，往 往感到心有余而力不足，专业化水平亟待提升。 第三，跨部门信息共享与协同工作机制之间存在壁垒。社会 关爱体系是一个复杂的系统工程，涉及卫健、教育、民政、公安、 司法等多个部门。在实际操作中，各部门之间的数据共享仍然不 够通畅，“信息孤岛”现象依然存在，导致对重点人员的风险评 估和预警响应不够及时、不够协同，影响了整体工作效能。 第四，常态化长效机制的建设与专项行动的阶段性特征之间 存在衔接难题。专项行动固然能在短期内集中力量解决一批突出 问题，但如何将行动中的好经验、好做法固化为制度，形成可持 续、常态化的工作模式，是我们必须深入思考的课题。否则，行 动一结束，问题可能回潮，之前付出的努力也将大打折扣。 这些问题，是前进中的障碍，也是我们下一步工作的着力点。 全区各级各部门必须提高政治站位，从维护社会稳定、厚植执政 根基的战略高度，深刻认识到“融冰暖心”行动的长期性、复杂 性和极端重要性，以“时时放心不下”的责任感，将这项工作抓 得更紧、更实、更细。 二、聚焦关键，精准发力，全面提升构建社会关爱体系的工 作质效 面对新形势、新任务，下一阶段的工作必须紧扣目标，坚持 问题导向，在“精准”二字上做文章，在“长效”二字上下功夫， 推动“融冰暖心”行动从“有”向“优”、从“广”向“深”转 变。 第一，要全力构建“主动发现、精确画像”的监测预警体系。 预防是最好的保护。必须将工作的关口前移，变“被动应对”为 “主动发现”。一是织密基层排查网络。要充分发挥社区网格员、 楼栋长、物业服务人员、志愿者等“前哨”作用，建立常态化的 走访排查制度，及时掌握辖区内居民的生活状况和心理动态。二 是强化数据赋能。要打破部门壁垒，推动卫健、教育、公安、民 政、信访等部门的数据资源整合共享，建立覆盖全区的重点人群 信息数据库。利用大数据技术，对失业、失学、重病、重大变故 等风险因素进行关联分析，建立风险预警模型，实现对潜在心理 困境群体的早期识别和风险预警。三是畅通社会反映渠道。要大 力推广心理援助热线、线上求助平台等，