市发展和改革局2025年工 作总结和2026年工作思路 今年以来，市发改局深入贯彻落实市委市政府决策部署，深化“三大行动”，奋 力“赛马争先”，全力以赴促高质量发展，推动共同富裕，加强风险防范，助 力“十四五”圆满收官，为高水平加快建设现代化美好活力*贡献了发改力量。 一、2025年工作总结 （一）有力谋划，系统分析，把脉经济促稳进。一是强化研判分析稳经济。扎实 开展经济形势月度、季度分析以及主要经济指标数据的预判，科学分解主要指标目 标任务，牵头起草工作方案应对外贸不稳定因素，统筹协调各部门针对性完善工作 举措、强化提质补缺，推动经济高质量发展，前三季度地区生产总值增长5.8%，继 续排名*大市第1位。二是强化规划引领谋未来。重点推进“十五五”规划纲要编制工 作，完成所有镇街平台及重点部门的调研座谈，汇总收集各类意见建议100余条，目 前已基本完成纲要框架编制；强化向上规划对接，争取更多*元素体现在*市级规 划中，共申报重大项目、重大平台等26个。三是强化战略融合促发展。积极融入 长三角一体化、杭甬双城记等重大战略，加强产业创新合作，*中学与杭州市*商 会、*大学联合共建“人工智能教育实验室”作为*典型案例入选*画报；推动交通互联 互通，扎实推进329国道西延工程、梁周线高架一期工程等交通项目建设；优化区域 智治协同，全面落实“*－上虞”跨区域执法协作协议。同时，扎实开展开发区调整工 作，统筹考虑指标考核和未来发展方向，起草编制*经济开发区和*高新区调整方案。 （二）全力争取，统筹推进，夯实基础增投资。一是靠前谋划强化项目储 备。统筹协调各地各部门开展全面摸排，科学编制年度投资项目计划、重点工 程计划、政府（国企）投资项目前期储备滚动计划，加强“十五五”重点项目谋 划储备。二是统筹协调加快项目推进。持续完善“145+*”项目投资协调工作体 系，深入实施项目投资攻坚行动，协调解决重点项目推进难点痛点，督促项目 开工建设，推动投资增量放量，固定资产投资增速居*第2位，12个省“千项万 亿”重大项目达到年度计划的150.2%。强化项目审核，1-10月累计完成审核项目 概算103个，完成工程变更审批116个，扎实保障项目顺利推进。三是加强对接 全力争取要素。积极向上对接，争取加大专项债券、中央预算内投资、超长期 国债、国家新型政策性金融工具等政策支持，申报地方政府专项债项目22个。 （三）强化布局，抢抓育新，打造产业增长极。一是多举措推动产业发展。配合 编制出台《*市关于推动经济高质量发展若干政策》，梳理各类政策53条。扎实推进 战略性新兴产业发展，1-9月战略性新兴产业增加值161.07亿元，增速7.6%，*排名 第4。积极培育发展低空经济，全面摸排调研产业基础和存在问题，起草编制《*市 低空经济发展规划》，抓住机遇着力推动促进低空经济全产业链发展。二是多维度 推动服务业提质。统筹推进服务业招商工作，分解落实招商目标和任务，目前已推 动落地项目58个，其中落地亿元以上项目8个；着力完善新一轮服务业产业政策，推 动落实生产性服务业高质量发展行动，研究破题楼宇经济发展，加强消费券资金和消 费品以旧换新统筹协调工作，扎实推动服务业提质发展。前三季度，服务业增加值完 成502.45亿元，增速5.0%，列*第5位。三是多层面推动生态建设。扎实抓好“双碳”工 作，牵头制定我市省级减污降碳协同试点行动方案，协调推进省各类低碳试点和循 环园区建设，今年新增省级绿色工厂4家、*零碳工厂3家，多个项目列入省级减污降 碳标杆项目。扎实推进能耗“双控”工作，1-9月全市工业增加值能耗下降5.4%，*排名 第一；半年度GDP能耗下降8.2%，*排名第三。扎实能源项目建设，1-9月，全市新增 分布式光伏装机29.62万千瓦，可再生能源发电量同比增长82%，三峡167MW渔光互补 项目前期工作有序推进，新增公共充电桩757个。扎实推进能效提升工作，完成甬矽 电子、大沃科技等重大节能改造项目9个。完成78家高耗能企业的基准能耗审核，实 现重点用能单位“十四五”监管全覆盖，淘汰落后用能设备262台；开展合理用能审 查项目31个，完成年度重点行业节能诊断企业20家，推动省外绿证交易6.98万张。 （四）聚力改革，全程优化，营造惠企好环境。一是推动优化经济环境。推 进全国统一大市场建设，持续开展市场准入壁垒清理整治行动，我市“中介服务 规范化市场化”作为示范案例由省发改委上报。拓展全国社会信用体系建设示范 区成果，开展高频失信企业治理行动，深入推动“信用+”惠民服务场景创新，截 至9月底，累计退出高频失信企业名单18家，累计完成信用修复460次，提升我市 城市信用状况监测排名。持续开展支持小微企业融资协调工作，开展“千企万户 大走访”活动，截至目前，共走访小微和个体工商户2.3万户，累计贷款707.08亿 元，提前完成年度目标。二是推动发展民营经济。积极开展2025年全国重点民间 投资项目储备工作，共梳理41个民间投资项目。落实民营经济“一县一品”行动，研 究谋划促进民营经济高质量发展行动品牌，推荐舜宇光学、江丰电子入选国家 一流企业培育库。三是推动升级审批服务。建立重点项目专项台账制，强化部 门间沟通协调，加速批复和转报重大项目。积极推进工程项目建设“一件事”，创 新“企业‘拿地一类事’”改革，提高审批效率。做好企业服务中心项目服务板块增值 服务，构建“1+1+N”企业投资项目全流程特色服务链，配合市营商办做好深化中介 服务集成改革“十破十提”专项行动工作，更新涉审中介服务事项指南。1-10月行 政审批科共办理政府性投资项目审批事项154项，企业投资项目备案3368个，开 展审批咨询服务760余次。四是推动招投标体制改革。牵头招投标体制改革，根 据“政府领导、发改牵头、行业监管、纪委监督、平台支撑”工作机制，形成了“条 抓块统、边界清晰、权责一体”工作体系和分行业全过程全链条监管体系。开展招 投标领域专项整治，牵头各行业主管部门积极应用省招标投标智慧监管监督系统 建设成果，全面强化标前、标中、标后预警信息处置，助力全链条全过程监管。 （五）强力监管，升级保障，筑牢安全防火墙。一是加强监管保粮安。制定 地方储备粮轮换计划和粮食订单政策方案，落实粮食订单政策，订单总量9.5万 吨，与去年持平。顺利完成小麦和早稻收购工作，印发实施《2025年地方政策性 粮油库存检查工作方案》，积极推进第四中心粮库建设，项目进度已经完成进度 良好。二是改革监测保价稳。稳妥推进定价相关工作，完成公益性公墓定价，制 定高风中学小班收费标准，调整非居民天然气价格，做好新建商品房售价公示，推 进电动自行车充电价费分离，开展价格异常上涨应急演练桌面推演。持续做好 价格监测、分析、预警和巡视工作，开展常规价格巡视36次，共计108人次，发 布民生商品价格监测信息35期，维护市场价格稳定。扎实开展成本调查、成本监 审和价格认定，开展成本监审项目5个，受理并办结价格认定案件331件。三是监 管督促保安宁。扎实做好*市油气管道和电力安全工作，制定落实《2025年*市油 气长输管道、电力和热力设施保护安全风险隐患排查整治方案》《2025年*市长 输管道三桩一牌整治计划》等工作方案，扎实开展联合督查，至9月底共开展检 查13次，发现并督促整改安全隐患22项；抓好影响长输管道第三方施工安全评审 等工作，组织评审项目7个，协调处理工程项目工作8项。扎实做好防汛应急物资储 备工作，完成本年度应急物资年度采购更新，强化物资设备保养，保障安全度汛。 （六）奋力统筹，靶向补短，拓宽民生共富路。一是统筹协调缩差距。围绕 县城和中心镇承载力提升，协调推进中心城区发展建设，省级及以上开发区（园 区）规上工业增加值占县域规上工业增加值比重达到82.4%，泗门镇入选省级第二批 中心镇培育名单。编制完成《高质量发展建设共同富裕示范先行地工作架构》，制 定推动15项重点任务、33项重点工作、13项重大改革。起草《*市基本公共服务 标准》，切实提升公共服务水平。二是项目为王保民生。扎实推动公共服务“七优 享”重大项目，6个项目列入省2025年“七优享”工程的重大项目计划；制定“一项目一 方案”加快项目建设，6个项目均已开工，1-9月投资完成率97.83%。扎实抓好*市 级民生实事工作，确定10项民生实事项目并细分33个子项目，基本按照时间进度 顺利推进。积极做好2025年*市产教融合专项资金申报工作，成功入选产教融合企 业1个。三是对口支援强合作。深化产业赋能，落实援建资金6483万元，帮助对口地 区实施援建项目24个，持续推进昭觉县3个农业产业园建设，山海协作“产业飞地”入 驻项目引进项目9个，到位资金9.17亿元。持续深入实施东西部协作教育医疗“组团 式”帮扶工作，选派43名教师、医生赴昭觉县挂职交流，累计组织455名昭觉籍人员 来姚务工。扎实开展村企结对、镇镇结对、学校结对、医院结对工作，累计捐赠资 金（物资）775万元。推进消费帮扶工作，累计销售对口地区农特产品5600万元。 《*：推动东西部协作绘就“石榴红共富”新图景》案例入选《中国统一战线杂志》。 （七）从严治党，固本铸魂，引领成效再提升。一是学习教育凝心铸魂。扎 实推进深入贯彻纪律规定