开发区党工委书记2025年 度述职述廉述学述法报告 2025年是实现“十四五”规划目标任务的决胜之年，也是谋划“十五五”发展蓝图的 关键之年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，我始终坚持以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，特 别是聚焦党的二十届四中全会作出的重大部署与习近平总书记在河南考察时擘画的 宏伟蓝图，团结带领开发区党工委、管委会一班人，牢牢把握高质量发展这一首要 任务，切实履行把方向、管大局、作决策、保落实的职责，全力推动开发区经济社 会发展与党的建设各项事业取得新进展。根据年度考核要求，现将本人一年来在理 论学习、党建工作、履职尽责、法治建设、安全风险防范及廉洁自律等方面的情况 报告如下。 一、深化理论武装，筑牢思想根基，把稳政治方向之舵 我始终将理论学习作为提升政治能力、把准发展方向的第一要务，坚持在学深 悟透、融会贯通、知行合一上持续用力，确保中央、省委和市委的各项决策部署在 开发区不折不扣落地生根。 （一）聚焦核心要义，深入学习宣传贯彻党的创新理论。一是系统研学全会精 神，把握发展行动指南。我将学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为贯穿全年 的重大政治任务，坚持先学一步、深学一层。主持党工委理论学习中心组开展专题 学习研讨9次，带头撰写学习体会与理论文章4篇，深刻领会关于进一步全面深化改 革、推进中国式现代化的战略部署。组织全区处级以上干部参加市委举办的专题轮 训班，并依托“开发区大讲堂”，邀请省委党校专家作辅导报告3场，引导广大干部准 确把握全会提出的新思想、新论断、新要求。紧密结合开发区“改革开放前沿阵地、 高质量发展主引擎”的定位，我们将全会精神转化为具体行动方案，研究制定了《开 发区关于贯彻落实党的二十届四中全会精神深化体制机制改革的实施意见》，明确 了在优化营商环境、要素市场化配置等6个方面的25项具体改革任务，确保学习成果 向发展实践高效转化。二是贯彻总书记考察指示，锚定地方实践路径。深刻领悟习 近平总书记对河南提出的“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”的奋斗目标 和“两高四着力”重大要求。我牵头组织党工委班子，围绕“1+2+4+N”目标任务体系，开 展了为期一个月的“大学习、大调研、大讨论”活动。聚焦“着力建设现代化产业体 系”，我们深入辖区124家重点企业走访调研，召开企业家座谈会15场，形成了《开发 区培育新质生产力、构建现代化产业体系专题调研报告》，确立了以“传统产业提 质、新兴产业壮大、未来产业培育”为核心的发展路径。全年围绕集成电路、生物医 药等战略性新兴产业引进相关项目17个，总投资超200亿元，切实把总书记的殷殷嘱 托转化为推动开发区产业转型升级的生动实践。三是压实意识形态责任，守牢思想 文化阵地。坚决扛起意识形态工作“第一责任人”职责，主持召开4次党工委专题会议 分析研判意识形态领域风险，特别是在网络舆情、企业职工思想动态等方面建立了 常态化监测与应急响应机制。将意识形态工作纳入年度绩效考核和干部考察内 容，督促班子成员履行“一岗双责”。强化阵地建设与管理，升级改造开发区党群服务 中心，将其打造为宣传党的政策、弘扬主流价值的重要平台；加强对辖区内网站、 等新媒体平台的监管，全年开展内容巡查12次。组织开展“中国梦·劳动美”“强国复 兴有我”等主题宣传教育活动40余场次，覆盖企业职工、社区居民超3万人次，不断巩 固壮大奋进新时代的主流思想舆论。 （二）锤炼过硬作风，扎实开展专题学习教育。一是高位推进学规定，以上率 下树标杆。严格按照中央和省委、市委部署，将深入开展贯彻中央八项规定精神学 习教育作为纵深推进全面从严治党的重要举措。我切实履行第一责任人职责，主持 制定开发区学习教育实施方案，并担任领导小组组长。坚持带头学，利用两天时间 举办党工委读书班，原原本本研读《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等书 目；坚持带头讲，围绕“弘扬优良作风、激励担当作为”主题，为全区副科级以上干部 讲授专题党课；坚持带头查，对照中央八项规定及其实施细则精神，率先查摆自身 在调研、文风、接待等方面存在的5个具体问题，为全区党员干部作出表率。二是深 查细照找问题，刀刃向内促整改。坚持问题导向，将查摆问题作为学习教育的关键 环节。我牵头组织，通过上级点、自己找、群众提、集体议等多种方式，对照“两个 问题清单”和基层“四风”隐形变异表现，全面深入查找问题。党工委班子共查摆出 在“服务企业效率有待提升”“会议文件精简力度不足”“深入一线解决疑难问题不够”等 三个方面11个具体问题。我们建立了“问题、任务、责任”三张清单，实行台账化管 理、项目化推进。例如，针对“文山会海”隐形问题，我们修订了《开发区会议文件管 理办法》，明确全年发文、会议数量压减10%的目标，并启用OA系统进行全流程管 控，切实为基层减负。三是警示教育触灵魂，建章立制固长效。注重发挥反面典型 案例的警示震慑作用，组织全区中层以上干部集中观看《斩断风腐交织链条》等警 示教育片，召开全区警示教育大会，通报剖析近年来开发区发生的2起违反中央八项 规定精神典型案例，用身边事教育身边人。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在抓好 具体问题整改的同时，着力完善制度机制。学习教育期间，推动修订完善了《开发 区党工委管委会公务接待管理规定》《关于进一步规范干部职工操办婚丧喜庆事宜 的规定》等8项制度，编印了《开发区作风建设制度汇编》，推动作风建设常态化、 长效化。 （三）扛牢政治责任，从严从实抓好巡视巡察整改。一是强化政治担当，压实 整改主体责任。深刻认识巡视巡察整改是严肃的政治任务。对于上级巡视巡察反馈 的意见，我坚决担负起第一责任人责任，第一时间召开党工委专题会议传达学习反 馈意见，研究部署整改工作。成立由我任组长的整改工作领导小组，制定翔实的整 改方案，将反馈的4大类、16个具体问题，细化为58项整改措施，逐一明确牵头领 导、责任单位、完成时限，形成整改“路线图”和“时间表”。坚持每月调度一次整改情 况，对重点难点问题亲自协调、现场督办，确保整改工作有力有序推进。二是坚持 标本兼治，推动问题清仓见底。坚持“四个融入”要求，将巡视巡察整改与日常工作、 深化改革、全面从严治党、班子队伍建设紧密结合。对于指出的“招商引资项目质量 有待提高”问题，我们不仅对近三年引进的45个项目进行了全面复盘评估，更从制度 层面修订了《开发区招商引资项目准入评估办法》，建立了从项目洽谈到落地达产 的全生命周期服务与监管机制。针对“对下属企业监管存在薄弱环节”的问题，我们不 仅对相关企业开展专项审计，更推动成立了开发区国资监管办公室，出台了《区属 国有企业监督管理暂行办法》，从体制机制上补齐短板。截至目前，巡视巡察反馈 的58项整改措施已完成55项，剩余3项需长期坚持的已建立长效机制。三是深化成果 运用，助推全域效能提升。将整改过程作为改进工作、促进发展的契机。我们以巡 视巡察整改为抓手，推动解决了一批历史遗留问题和体制机制障碍。例如，通过整 改“土地集约利用水平不高”问题，我们盘活闲置低效用地312亩，为7个优质项目提供 了空间保障。整改成效最终体现在发展实效上，2025年，开发区在省级开发区综合 考评中排名提升2位，营商环境评价位居全市前列。整改情况已按规定向党内和社会 进行了公开，自觉接受干部群众监督，确保整改成果经得起检验。 二、聚焦主责主业，夯实基层基础，提升党建工作实效 我牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真履行抓基层党建第一责任人职 责，坚持大抓基层的鲜明导向，以高质量党建引领保障开发区高质量发展。 （一）健全责任体系，层层传导管党治党压力。一是完善机制明责。主持修订 《开发区党工委落实全面从严治党主体责任清单》，明确党工委班子、我本人以及 班子成员的党建责任边界。坚持每季度至少召开1次党工委会专题研究党建工作，每 年至少听取2次各基层党委（党组）书记抓党建工作述职。创新建立“党建责任纪 实”制度，为全区各级党组织书记配备《履职纪实手册》，实现责任落实过程可追 溯、可考核。二是严格述职考责。高质量组织召开年度抓基层党建工作述职评议考 核会议。会前，我严格审核各述职报告，要求用数据和事例说话，防止“虚空飘”。会 上，采取“一述一评”方式，我逐一点评，直指问题，共点出各类问题37个。会后，将 评议结果与领导班子考核、干部选拔任用直接挂钩，对考核排名靠后的2名党组织书 记进行了约谈，有效传导了“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的压力。三是强化督 导问责。建立党建工作“季度督查、半年通报、年度考核”的常态化督导机制。年内带 队开展党建专项督查3次，对发现的“两新”组织党建覆盖不全面、机关党建与业务“两 张皮”等共性问题，下发整改通知书15份。对1个因党建工作不力、影响重大项目推进 的党支部，启动了问责程序，调整了支部书记，确保了党建责任落到实处、取得实 效。 （二）建强战斗堡垒，全域提升基层组织力。一是分类施策推进有效覆盖。在 机关，开展“模范机关”创建和“五星支部”评选，推动党建与业务深度融合，3个机关党 支部被评为市级示范点。在国有企业，把党的领导融入公司治理各环节，完成全 区5家区属国企“党建入章”工作。在“两新”组织，实施“组织找党员、党员找组织”行 动，新建党组织18个，选派党建指导员56名，党的组织和工作覆盖率提升 至92%和100%。特别是在产业链上，我们探索组建了“新材料产业党建联盟”，覆盖企 业32家，通过组织共建、活动共联、资源共享，以党建“组织力”赋能产业发展“生产 力”。二是夯基固本激发支部活力。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党 员等基本制度，我本人以普通党员身份参加所在支部活动12次。实施党支部“达标创 优”工程，年内评选出区级示范党支部20个。投入专项经费300余万元，按照“六有”标 准，新（改）建园区、企业党群服务阵地（站点）25个，使之成为服务党员、服务 企业、服务职工的前沿哨所。三是先锋引领建强党员队伍。严把党员发展“入口 关”，全年发展党员65名，其中产业工人、高知识群体占比达68%。加强党员教育培 训，举办各类培训班28期，培训党员2600余人次。设立“党员示范岗”260个、“党员责 任区”85个，在项目攻坚、技术研发、疫情防控等一线，组建党员突击队42支，引导 广大党员在关键岗位、重大任务中冲锋在前、发挥作用。 （三）锻造骨干力量，激励干部担当作为。一是树立鲜明用人导向。坚持新时 代好干部标准，突出把政治标准放在首位，注重在招商引资、项目建设、信访维稳 等“吃劲”岗位考察识别干部。全年提拔重用实绩突出、敢于担当的科级干 部19名，对3名不适宜担任现职的干部进行了岗位调整，形成了能者上、优者奖、庸 者下、劣者汰的良好局面。二是加强专业能力培养。围绕发展新质生产力、现代经 济管理、资本运作等短板，实施“干部专业能力提升计划”。与国内知名高校合作举 办“高质量发展”专题研修班2期，选派28名年轻业务骨干到先进地区开发区跟班学 习，组织赴长三角、珠三角开展对标学习考察4批次，着力弥补干部的知识弱项和能 力短板。三是强化严管厚爱结合。完善干部考核评价机制，强化考核结果运用。全 面落实公务员职务与职级并行制度，畅通职级晋升通道，年内晋升职级45人次。常 态化开展谈心谈话，及时为干部释疑解惑、加油鼓劲。同时，加强对干部的日常监 督管理，运用监督执纪“第一种形态”批评教育帮助干部33人次，抓早抓小、防微杜 渐。 三、聚焦中心大局，奋力担当作为，夯实高质量发展之基 我始终将推动开发区高质量发展作为履职尽责的核心，紧紧围绕市委、市政府 赋予的使命任务，解放思想、锐意进取，全力抓招商、上项目、优环境、促发展。 （一）聚力招商引资，在培育新增长极上实现突破。一是创新招商模式，提升 引资精准度。改变过去“大水漫灌”式招商，转向“精准滴灌”。我们绘制了重点产业 链“全景图”和“招商地图”，组建了半导体、新能源、生物医药等4个专业化招商分队。 积极运用基金招商、以商招商、平台招商等新模式，与3家头部投资机构建立战略合 作。全年组织赴外专题招商活动21场，接待重要客商来访156批次。成功引进了总投 资120亿元的智能传感器产业园、总投资50亿元的创新药研发生产基地等一批引领性 项目。二是强化项目调度，加快落地转化率。实行重大项目“首席服务官”制度，由党 工委班子成员牵头包保，从项目签约、注册、开工到投产提供全流程“保姆式”服务。 建立“周调度、月通报、季考评”的项目推进机制，定期召开现场协调会，破解用地、 能耗、环评等要素瓶颈。2025年，全区新签约亿元以上项目45个，总投资380亿 元；新开工项目32个，新竣工投产项目28个，项目落地转化率同比提升15个百分 点。三是拓展开放合作，融入发展大格局。主动对接融入“一带一路”和区域重大战 略。推动开发区综合保税区提质增效，全年完成进出口总额同比增长18%。深化与沿 海先进开发区的合作共建，在产业协同、飞地经济等方面取得实质性进展。成功举 办国际新材料产业发展论坛等高水平展会活动2场，提升了开发区的知名度和影响 力。 （二）聚力产业升级，在发展新质生产力上走在前列。一是推动传统产业“老树 发新枝”。实施制造业“智改数转”攻坚行动，设立5000万元专项激励资金，引导企业 进行智能化改造和数字化转型。全年推动125家企业完成技术改造，建成省级智能工 厂（车间）5个，上云企业突破1000家。汽车零部件、高端装备等主导产业的产值和 利润率得到显著提升。二是壮大新兴产业“新树扎深根”。集中资源支持新一代信息技 术、生命健康等战略性新兴产业集群发展。规划建设了500亩的半导体专业园区 和300亩的生物医药创新园。全年战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达 到35%，同比提高4个百分点。新增国家级专精特新“小巨人”企业4家、省级“专精特 新”企业22家。三是布局未来产业“育种蹲苗”。前瞻性谋划人工智能、氢能与储能等 未来产业。与2所知名高校共建未来产业研究院，设立规模1亿元的早期创新基 金，支持前沿技术研发和概念验证。目前，已在工业软件、固态电池等领域孵化和 引进潜力项目11个，为长远发展蓄积动能。 （三）聚力创新驱动，在增强内生动力上激发活力。一是建强平台载体。高标 准推进大学科技园建设，新引进高校科技成果转化项目18个。新增省级以上企业技 术中心、工程研究中心等研发平台9家。推动大中小企业融通创新，举办“校企双 进”“揭榜挂帅”等活动30余场，促成技术合作项目45项。二是引育创新人才。实施“人 才强区”战略，出台“人才新政2.0版”，在购房补贴、子女入学、配偶就业等方面提供 更优保障。全年引进海内外高层次创新创业团队12个，博士、硕士等高学历人 才420余名。成功承办省级职业技能大赛，评选表彰“开发区工匠”20名，营造了尊重 劳动、尊重人才的良好氛围。三是优化创新生态。大力发展科技金融，推动设立科 创子基金，帮助32家科技企业获得信贷支持超5亿元。强化知识产