县人民代表大会常务委员会2025年工作报告 各位代表： 我受**县人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。2025年 是全面贯彻党的二十大精神的深化之年，是实施“十四五”规划的收官之年。一年 来，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯 彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实县委部署 要求，以“走在前、作示范”为目标引领，以创新提质为工作总牵引，依法履职、担当 尽责，推动人大工作实现新突破、取得新进展，为高水平建设产业新城、高质量打 造一流新县作出了积极贡献。 一、2025年主要工作 一年来，常委会共举行常委会会议12次、主任会议26次，听取审议32个专项工 作报告，检查6部法律法规实施情况，开展2次专题询问，组织7项专题调研，作出决 议决定5项，圆满完成县一届人大五次会议确定的各项任务。 （一）在强化理论武装上持续发力，始终坚守人大工作的政治方向。常委会坚 持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做 到“两个维护”，确保党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程。深 学笃行党的创新理论。严格落实“第一议题”制度，组织常委会党组学习29次，及时跟 进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，自觉用党的创新理论统揽和指 导人大工作。认真落实监督履职“第一环节”要求，坚持每开展一项工作先学习习近平 总书记关于这方面工作的重要论述、指示精神，提高政治站位，把准履职方向。深 入学习贯彻党的二十届三中全会关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决 定精神，以及党的二十届四中全会关于制定“十五五”规划建议的精神，明确人大在进 一步全面深化改革和“十五五”时期的任务要求，切实增强投身改革、服务改革、保 障改革的思想自觉和行动自觉。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。按 照中央和省市县委部署，自2025年3月至7月在常委会机关及县人大系统深入开展贯 彻中央八项规定精神学习教育。通过专题学习、研讨交流、查摆问题、集中整治等 方式，组织党员干部认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，系 统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，全面查找在作 风建设方面存在的问题，有针对性地完善相关制度规定。学习教育取得实实在在 成效，推动作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、干事创业。坚持党的全 面领导。紧紧围绕县委决策部署开展工作，做到在全局中谋划、在大局下行动。严 格执行请示报告制度，人大重要会议、重要工作、重大事项及时向县委请示报告。 落实党委人事安排，任免国家机关工作人员68人次，确保党组织推荐的人选通过法 定程序成为国家机关工作人员。协助做好县委关于推进人大工作高质量发展文件的 任务落实，清单化推动县委人大工作会议精神全面贯彻落实。县委高度重视、大力 支持人大工作，金承涛书记出席人大常委会会议，参加代表主题活动，走进代表联 络站听取意见，为人大工作创造了良好条件。加强人大制度学习宣传。持续深化习 近平总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》学习，做到学思用贯通、知信行统 一，以高质量学习支撑高水平履职。召开全县人大宣传工作推进会，优化完善人大 宣传工作机制，组织开展“人大机关开放日”活动，讲好**人大故事、民主故事，推动 根本政治制度更加深入人心。 （二）在财经工作监督上创新提质，积极助力经济高质量发展。常委会认真贯 彻监督法关于财经工作监督的要求，作出关于加强经济工作监督的决定，推进经济 工作监督规范化、法治化，构建与“县政合一”体制相适应、以产业新城建设为导向 的财经工作监督体系，助推产业大县挑大梁。助力经济运行稳进向好。加强计划执 行和预决算审查监督，完善预算联网监督系统，听取审议县政府关于计划执行、预 算执行、决算、预算调整等报告，深化预算草案“三审”制，开展部门预算重点审查、 专项资金绩效评估，审查批准决算和预算调整方案。听取审议审计工作报告以及审 计查出问题整改情况报告，推动健全审计整改长效机制，严肃财经纪律。加强国有 资产管理监督，听取审议县政府关于国有资产管理情况的综合报告和企业国有资产 管理情况的专项报告。完善政府重大投资项目“363”全生命周期监督工作机制，推动 进一步规范投资行为、提升投资绩效。加强政府债务管理情况监督。持续完善9个 人大财经工作联系点运行机制。助力营商环境优化提升。坚持把推动营商环境优化 提升作为贯穿本届任期的重大监督项目，对公检法司机关营商环境领域执法司法工 作开展跟踪监督和效果评估，开展省市优化营商环境条例执法检查，推动县人大作 出的《关于深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”的决定》更好执行，助力政 务服务增值化改革不断深化。组织各级人大代表当好营商环境宣传员、监督员、 服务员，各工委、街道工委、代表小组结对，深入企业开展走访调研，形成调研报 告13个，推动一批问题解决，以人大之力助推打响“最佳营商看**”品牌。助力科技 创新引领新型工业化。开展促进民营经济发展专项监督，听取审议环大学城创新生 态圈建设、国家级市域产教联合体建设情况报告，专题调研半导体产业和短视频产 业发展情况，提出加快推进产学研深度融合、完善科技成果转化服务机制、提升科 创载体运营效能等建议，助力科技创新与产业创新深度融合、创新驱动发展战略深 入实施。专题调研“领飞计划”产业政策落实和优化情况，推动产业政策精准滴灌、提 质增效。持续跟踪监督中国医药港核心县建设，助力打造生物医药产业地标。 （三）在法治监督上创新提质，合力推动法治**建设。常委会深入学习贯彻习 近平法治思想，切实履行保证宪法法律全面有效实施的重要职责，促进各方面工作 法治化。推动宪法宣传和贯彻实施。严格执行宪法宣誓制度办法，进一步规范宪法 宣誓工作。组织6次宪法宣誓仪式，增强国家机关工作人员依宪依法履职的责任感、 使命感。在第十一个国家宪法日之际，组织开展宪法集中宣传教育，增强全社会宪 法观念和宪法意识。听取审议规范性文件备案审查工作情况报告，持续加强备案审 查能力建设，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。推动《**市**县条例》持续 贯彻实施。开展新县条例贯彻实施情况跟踪监督，协助做好市人大常委会新县条例 实施情况专题调研相关工作，推动市级层面进一步完善实施细则，为新县改革发展 赋予更有力的法治保障。推动依法行政和公正司法。深化法治政府建设“五全监督机 制”，听取审议法治政府建设情况报告及县政府工作部门主要负责人依法履职情况报 告，并开展满意度测评；出台街道人大法治建设监督规定，对派驻街道相关单位负 责人依法履职情况开展评议，促进政府提升依法行政水平。听取审议县监委关于整 治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告，听取审议公检法司机关关于行政处 罚与刑事处罚双向衔接、县检察院关于行政检察工作情况报告，专题调研《浙江省 公安机关警务辅助人员条例》贯彻实施情况，促进公正司法。依法做好人大信访工 作。 （四）在民生领域监督上创新提质，全力保障共同富裕示范县建设。常委会牢 牢扭住高质量发展建设共同富裕示范县这一核心任务，锚定缩小“三大差距”主攻方 向，加强对群众关心关切问题的监督，促进民生改善。促进公共服务优享。听取审 议深入实施“千万工程”缩小“三大差距”、社会救助、青少年心理健康等工作情况报 告，推动公共服务优质共享。专题调研新就业形态劳动者权益保障工作情况，推动 完善劳动权益保障机制。持续跟踪监督婴幼儿照护和居家养老服务工作，推动多元 普惠服务体系建设，助力“幼有善育”“老有康养”。专题调研基层应急管理体系建设情 况，助力提升全县应急管理能力和水平。促进城乡品质提升。听取审议国土空间规 划及江海之城单元详细规划实施情况报告，增强“把牢图”的监督刚性。建立系统推 进生态环境监督工作机制，听取审议环境状况和环境保护目标完成情况、生态文明 建设规划执行情况报告，开展固体废物污染环境防治“一法两条例”执法检查，配合做 好相关法律法规执法检查，助力打好污染防治攻坚战、建设“美丽**”。专题调研村级 集体“三资”管理工作，助力乡村全面振兴。持续跟踪监督打通“断头路”三年行动计划 实施情况，推动有效破解“出行难”。促进民生实事提质。以全生命周期理念深化民生 实事项目人大代表票决制，推动工作链条向两端延伸，前端开展民生实事项目征集 阶段代表听证，中端注重集中监督和常态化监督有机结合，后端注重监督促进项目 长效机制建设。组成10个监督小组，对民生实事项目开展一对一、点位化、全过程 监督。6月集中开展“代表监督周”活动，提出意见建议128条，各项目实施单位认真研 究、及时回应代表意见建议，全力推进项目实施。11月组织开展民生实事“回头看”活 动，推动项目闭环落地、惠及人民群众。经全体代表测评，10件民生实事项目测评 结果均为“满意”。建立人代会闭会期间民生微实事立办制度，及时回应群众关切。 （五）在代表工作上创新提质，着力打造全过程人民民主实践高地。常委会牢 固树立为代表服务意识，持续加强代表工作能力建设，深入实施“四建设两提高”促 进代表工作高质量发展六方面30条具体举措，支持和保障代表依法履职。各位代表 发挥来自人民、扎根人民的特点优势，依法履职、不负重托，带头密切联系人民群 众，支持和参与常委会、专门委员会工作，为人大工作高质量发展作出积极贡献。 提升代表建议工作质量。坚持把办好建议作为支持代表依法履职的重要方式，完善 代表建议提出前沟通协调机制，推进代表建议答复工作清单化、标准化，完善代表 建议提出、交办、办理、督办、反馈全流程工作机制，推动建议内容高质量、办理 高质量。“一府两院”高度重视代表建议办理工作，沈燕俊县长带头领办，赴代表联 络站与代表面商，从政策层面推动重点工作落实。县一届人大五次会议收到的124件 代表建议和5件代表团建议均已办结，问题解决率为86.8%。继续将县人代会期间代 表有关审议意见交“一府两院”研究处理，“一府两院”及时处理反馈，有力保障代表依 法履职。扩大代表参与常委会工作。按照“一届全覆盖”要求，邀请62名代表列席常 委会会议，召开10次列席代表座谈会。坚持和完善年度监督事项“代表点单”，推动 代表分专业、有重点、常态化参与常委会工作，共有245人次代表参加财经监督、 执法检查、视察调研等活动。组织全县各级人大代表开展“三推两助双岗建功服务创 新强县建设”主题活动，落实“两去两回”履职要求，建立全体代表参与、全闭环推动 解决问题工作体系，提出意见建议620余条，形成各类成果210余项。深化代表联络 站建设。立足**产业特点和产业平台实际，突出嵌入式建站、融合化运行、专业性 赋能，