关于某市企事业单位廉洁
文化建设情况的调研报告
为深入贯彻党的二十大关于加强新时代廉洁文化建设的决策
部署,落实中央纪委国家监委相关工作要求,根据市纪委“纪
检监察关键小事”微调研活动安排,我们青年理论学习小组于
近期围绕*市部分企事业单位廉洁文化建设情况开展了专题调
研。调研组通过实地走访、座谈交流、问卷调查和案例分析等
方式,对当前我市基层企事业单位廉洁文化建设的实践探索、
存在问题进行了梳理总结,并在此基础上提出对策建议。现将
调研情况报告如下。
一、主要实践与成效
近年来,*市各企事业单位深入学习贯彻习近平新时代中国
特色社会主义思想,认真落实中央及省、市委关于加强新时代
廉洁文化建设的意见和工作部署,积极探索,主动作为,推动
廉洁文化建设取得初步成效,为营造风清气正的政治生态和发
展环境提供了有力支撑。
(一)健全工作机制,系统构建廉政建设责任体系。调研发
现,多数单位能够从战略高度认识廉洁文化建设的重要性,着
力构建齐抓共管的工作格局。一是强化组织领导。普遍成立了
由单位党委(党组)主要负责同志牵头的廉洁文化建设领导小
组,将此项工作纳入年度党建工作和党风廉政建设总体布
局,与业务工作同谋划、同部署、同考核。二是明确责任分
工。市级层面,市纪委监委发挥牵头抓总作用,联合市委宣传
部、组织部、国资委等部门,建立常态化联动机制,形成工作
合力。在企事业单位内部,普遍制定了年度实施方案,将任务
分解至各职能部门和基层党支部,做到责任清晰、任务明确。
三是完善制度保障。部分单位对标上级要求,结合自身实
际,出台了加强廉洁文化建设的具体措施或指导意见,为工作
开展提供了制度遵循和行动指南。
(二)创新方法载体,持续扩大廉洁文化影响力。各单位注
重创新,积极探索贴近实际、富有特色、干部职工喜闻乐见的
廉洁文化建设路径,着力提升廉洁文化的渗透力和感染力。一
是打造实体阵地,营造“沉浸式”廉洁氛围。各单位因地制
宜,深入挖掘和利用内部资源,建设廉洁文化“微阵地”。例
如,有的企业在办公楼、走廊、会议室等公共区域设置廉洁文
化墙、廉洁书架和电子宣传屏;有的单位利用自有场馆升级改
造,建成集党史学习教育、法治教育、廉政教育于一体的综合
性展馆。截至目前,调研所覆盖的单位均已不同程度建立了廉
洁文化宣传阵地。这些阵地将廉洁元素融入日常工作环境,使
干部职工在耳濡目染中接受熏陶,实现“寓教于景、润物无
声”的效果。二是深化警示教育,筑牢“不想腐”思想堤坝。
各单位普遍将警示教育作为廉洁文化建设的关键环节,用
好“活教材”。一方面,组织观看警示教育片、通报典型案
例、旁听职务犯罪案件庭审等活动常态化开展。据不完全统
计,2024年以来,调研单位累计组织各类警示教育活动超
过300场次,实现了对关键岗位人员的全覆盖。另一方面,部分
单位深入开展“以案四说”警示教育,编印本单位或本系统违
纪违法典型案例警示录,用身边事教育身边人,引导广大党员
干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是丰富活动形式,推动廉洁
理念入脑入心。各单位积极组织开展主题鲜明、形式多样的廉
洁文化活动。如举办“廉洁故事我来讲”演讲比赛、廉洁主题
知识竞赛、廉洁书画摄影作品征集等活动;组织新提拔干部、
年轻干部及家属参观廉政教育基地,签订家庭助廉承诺书,深
化“家风助廉”行动。部分企业还将廉洁文化融入企业管
理,开展“廉洁文化月”活动,要求关键岗位人员和业务合作
方签订廉洁协议,覆盖率达到100%,将廉洁要求从内部管理延
伸至外部合作,构筑廉洁从业的“防火墙”。
(三)聚焦特色融合,着力打造廉洁文化品牌。部分单位在
实践中注重挖掘自身行业特点和文化底蕴,探索形成了具有辨
识度和影响力的廉洁文化品牌。一是推动廉洁文化与行业文化
深度融合。例如,市属某供水企业将“清澈”作为企业文化与
廉洁文化的核心连接点,通过制度建设和监督机制创新,有效
降低了供水服务各环节的廉政风险,树立了良好的社会形象。
市属某交通运输集团,在公交站点、出租车LED屏等流动窗口广
泛传播廉洁公益广告,让廉洁文化“动”起来,融入城市脉
搏。二是推动廉洁文化与企业精神深度融合。有的国有企业将
廉洁从业视为企业核心竞争力的重要组成部分,把廉洁教育纳
入新员工入职培训、干部任前谈话的“必修课”,将“清白做
人、干净做事”的价值观根植于企业精神之中。如*油田等单位
通过持续的廉洁文化建设,不仅提升了员工的廉洁意识,还荣
获了“全国企业文化示范基地”等称号,实现了文化建设与企
业发展的双赢。三是推动廉洁文化与青年成长深度融合。针对
年轻干部职工数量增多、思想活跃的特点,多家单位创新开
展“青春倡廉”系列活动。通过组建“青年讲师团”、举办青
年干部座谈会、开展主题团日等形式,引导青年职工扣好职业
生涯的“第一粒扣子”。这些活动为青年成长注入了“廉洁基
因”,也为单位的长远健康发展储备了新生力量。
二、存在的主要问题
在肯定成绩的同时,调研也发现,我市部分企事业单位的廉
洁文化建设仍处于探索起步阶段,与一体推进“三不腐”的战
略要求和干部职工的期盼相比,还存在一些亟待解决的问题。
(一)思想认识存在偏差,工作开展冷热不均。调研中发
现,不同单位、不同层级对廉洁文化建设的认识水平参差不
齐。部分单位领导依然存在“重业务、轻文化”“重惩治、轻
预防”的观念,认为廉洁文化建设是“软任务”,投入精力不
足,导致工作部署多、实际投入少,计划定得好、落地效果
差。一些基层单位则将廉洁文化建设简单等同于组织几次参
观、张贴几张标语,满足于“做了”而非“做实、做优”,导
致活动形式单一、内容空洞,缺乏系统性和连续性。这种“上
热中温下冷”的现象,制约了廉洁文化建设的整体效能。
(二)内容形式较为单一,品牌特色不够鲜明。从调研情况
看,当前我市企事业单位廉洁文化建设在内容和形式上同质化
现象较为突出。一是活动载体创新不足。廉洁文化活动仍较多
停留在参观一次、听一次报告、看一部片子等传统模式,与新
媒体、数字化技术的结合不够紧密,对年轻一代干部职工的吸
引力