XX 区关于 2025 年度秸秆禁烧专项工作的总 结报告 为深入贯彻落实国家、省、市关于大气污染防治和农作物秸 秆综合利用与禁烧工作的系列决策部署,切实保护区域生态环境, 保障人民群众身体健康,我区于 2025 年秋冬季集中开展了秸秆禁 烧专项整治行动。本次行动立足于区域农业生产实际,坚持源头 严防、过程严管、后果严惩的原则,通过系统性、多维度的综合 施策,取得了显著成效。现将本年度工作情况总结报告如下。 一、基本情况与主要成效 2025 年,XX 区农业生产总体保持稳定向好态势,为全区经济 社会发展奠定了坚实基础。根据统计数据显示,全区耕地保有量 稳定在 53.61 万亩左右,2024 年全年粮食播种面积达到 94.3 万亩, 农作物秸秆理论资源量预计超过 45 万吨。巨大的秸秆产量给后 续处理带来了严峻挑战,也使得秸秆露天焚烧成为长期以来影响 区域空气质量、易发多发的一大顽疾。面对这一形势,区委、区 政府高度重视,将秸秆禁烧工作作为一项重要的政治任务和民生 工程来抓,全面动员,周密部署,确保工作落到实处。 (一)强化组织领导压实主体责任 为确保禁烧工作有力有序推进,区级层面成立了由区政府主 要领导担任组长,分管领导担任副组长,生态环境、农业农村、公 安、城管及各乡镇(街道)主要负责人为成员的秸秆禁烧工作领导 小组。 一是高位统筹部署。区政府先后多次组织召开全区秸秆禁烧 专项行动部署会,及时传达学习省、市两级关于秸秆禁烧工作的 最新会议精神与政策要求。会议深入分析了当前我区大气污染防 治面临的严峻形势以及秸秆禁烧工作存在的薄弱环节,对全区禁 烧工作进行了系统性、全局性的部署。会议明确了“属地管理、 分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,将禁烧任务细化分解, 层层传导压力,确保责任链条无缝衔接。 二是逐级压实责任。会后,全区下辖的 11 个乡镇及 6 个街道 办事处迅速行动,相继召开专题会议,结合各自辖区实际,制定了 详尽的工作方案和应急预案。各乡镇(街道)与所辖村(社区)签订 了目标责任书,村(社区)再与网格员、村民小组长、种粮大户层层 签订承诺书,构建起“区—乡镇(街道)—村(社区)—网格”四级联 动的责任体系。该体系将禁烧责任具体到人、落实到田块,形成 了横向到边、纵向到底的网格化管理格局,从根本上杜绝了责任 悬空和推诿扯皮现象的发生。 (二)创新宣传方式营造禁烧氛围 为从根本上扭转部分群众“重收割、轻处理”的传统观念, 专项行动坚持宣传引导先行,通过线上线下相结合的方式,开展了 全方位、多角度、高密度的宣传教育活动,着力营造“不敢烧、 不能烧、不愿烧”的浓厚社会氛围。 一是线上宣传精准覆盖。充分利用数字化信息传播的优势, 通过区、乡、村三级建立的微信工作群、官方微信等新媒体平台, 定期推送秸秆禁烧的政策法规、科学知识、环境危害以及综合利 用的正面典型案例。同时,对监测发现的焚烧行为及处罚案例进 行及时通报,以案说法,形成有效震慑。这种方式覆盖面广、传播 速度快,有效提升了政策的知晓率和影响力。 二是线下宣传入脑入心。在传统宣传手段上,注重形式与内 容的创新。组织移动宣传车在重点区域进行循环广播,利用村级 广播站、手持小喇叭在田间地头进行不间断播报。在交通要道、 村庄入口、田块周边等关键位置,悬挂醒目的宣传横幅、竖立永 久性警示牌、利用沿街商铺的电子显示屏滚动播放宣传标语。截 至目前,全区累计发放宣传单上万份,悬挂横幅 100 余条,竖立警示 牌 50 余个。此外,还组织了由乡镇干部、村干部、网格员组成的 宣传小分队,深入田间地头,与农户面对面交流,发放禁烧倡议书, 耐心讲解焚烧秸秆的危害和所需承担的法律责任,引导农户自觉 参与到禁烧行动中来。 (三)构建巡查网络实现全域管控 建立一套高效灵敏的巡查监控体系是确保禁烧工作取得实 效的关键。我区整合多方力量,创新工作方法,构建了“人防+技 防”、“网格化+铁脚板”的立体化巡查监管体系,实现了对辖区重 点区域的全天候、全覆盖、无死角监控。 一是强化地面人防巡查。整合区、乡、村三级干部及专职网 格员、村民组长、党员志愿者等力量,组建了多支地面巡查队伍。 巡查工作采取定点值守与动态巡逻相结合的方式,在午间、傍晚、 夜间等易发多发时段,以及偏远田块、交通不便区域等重点地段, 加密巡查频次。巡查人员发扬“铁脚板”精神,深入一线,确保第 一时间发现火点、第一时间制止焚烧行为。专项行动期间,全区 累计出动巡查人员达 5000 人次,做到了防范关口前移。 二是引入现代技术协防。在传统人防的基础上,积极引入现 代科技手段,