县委关于2025年度落实意识 形态工作责任制情况的报告 意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的极端重要的工 作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。2025年，在市 委的坚强领导下，中共*县委始终坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，深入学习践行习近平文化思想和习近平 总书记关于意识形态工作的重要论述，坚决扛起政治责任和领 导责任，全面落实意识形态工作责任制，切实维护了全县意识 形态领域安全稳固、向上向好的总体态势。根据要求，现 将*县2025年度意识形态工作责任制落实情况报告如下。 一、2025年度意识形态工作总结 过去一年，县委深刻认识到，做好意识形态工作，是实现高 质量发展的重要保障，必须将其摆在全局工作的突出位置来谋 划和推进。我们坚持将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为 全年工作的主线，将扎实开展深入贯彻学习教育作为锤炼队 伍、净化生态的重要抓手，推动全县意识形态领域主导权、管 理权、话语权更加牢固，为*县经济社会发展凝聚了广泛的思想 共识和强大的精神力量。 （一）强化理论武装工程，筑牢信仰之基“压舱石”。坚持 把用党的创新理论武装全党、教育人民作为首要政治任务，着 力在深化、内化、转化上下功夫，推动习近平新时代中国特色 社会主义思想在*大地落地生根。县委深知，思想上的统一是党 的团结统一最深厚、最持久、最可靠的保证，必须坚持不懈抓 好理论武装，筑牢全县党员干部群众团结奋斗的共同思想基 础。一是构建“三位一体”学习体系，推动理论入脑入心。县 委理论学习中心组切实发挥“头雁效应”，严格执行“第一议 题”制度，全年围绕习近平文化思想、党的二十届四中全会精 神、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等主题开展专 题学习共20次，交流研讨*次，中心组成员带头撰写理论文章、 调研报告*篇。我们创新学习形式，组建县委宣讲团和“理论快 递员”队伍，深入机关、企业、校园、社区、农村开展分众 化、对象化宣讲*余场，覆盖干部群众超*万人次，有效破解了 理论宣传“最后一公里”难题。同时，依托全县*个新时代文明 实践中心（所、站）和“学习强国”学习平台，打造线上线下 一体化学习矩阵，组织线上知识竞赛、学习打卡等活动*场，参 与人数达*万，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。二是深 化党的二十届四中全会精神学习贯彻，凝聚改革发展共识。县 委将学习贯彻党的二十届四中全会精神作为全年理论武装的重 中之重，制定专项学习方案，举办专题读书班、辅导报告 会*期，对全县*名科级以上领导干部进行了全员轮训。我们紧 密联系*县改革发展稳定实际，聚焦全会提出的重大决策部 署，组织全县各级党组织开展“学习贯彻四中全会精神，我们 怎么干”大讨论*余场，征集意见建议*条，形成推动县域治理 体系和治理能力现代化的具体举措*项。通过深入学习和研 讨，全县上下深刻把握了坚持和完善中国特色社会主义制度、 推进国家治理现代化的重大意义和实践要求，进一步统一了思 想、明确了方向、凝聚了力量。三是健全常态化长效化学习机 制，巩固拓展学习成果。县委研究制定并严格执行《关于巩固 拓展主题教育成果健全理论学习长效机制的实施意见》，推动 理论学习从“一阵风”转向“常态化”。我们将意识形态相关 内容纳入党员干部教育培训的必修课程，在县委党校（行政学 院）全年举办的*个主体班次中均设置专门教学模块，累计培训 干部*人次。建立理论学习督查旁听机制，县委宣传部会同组织 部、党校组建联合工作组，对*个乡镇（街道）和*个县直部门 党委（党组）理论学习中心组学习情况进行现场旁听和督导检 查，发现问题*个并督促整改到位，有效提升了学习的规范化、 制度化水平。 （二）压实主体责任链条，拧紧履职担当“责任阀”。严格 落实意识形态工作责任制，是确保党对意识形态工作领导权落 到实处的制度保障。县委牢固树立“抓意识形态工作是本职、 不抓是失职、抓不好是渎职”的理念，坚持以上率下，层层传 导压力，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组 织协调、有关部门分工负责的工作格局。一是完善责任体 系，实现压力传导“无衰减”。县委坚决扛起主体责任，县委 书记认真履行第一责任人职责，坚持“三个带头”“三个亲 自”，全年主持召开县委常委会会议、意识形态工作联席会议 专题研究部署意识形态工作*次。修订完善《*县党委（党 组）意识形态工作责任制实施细则》，制定《2025年全县意识 形态工作要点》，将责任分解到岗、具体到人。推动全县*个乡 镇（街道）党（工）委全部配备专兼职宣传委员，*个村（社 区）党组织明确意识形态工作联络员，构建起横向到边、纵向 到底的责任网络。严格执行意识形态工作纳入党建工作责任 制、纳入领导班子和领导干部目标管理、纳入执行党的纪律监 督检查范围、纳入干部考核的“四纳入”机制。二是强化分析 研判，确保风险防控“早精准”。建立健全意识形态领域风险 分析研判联席会议制度，每季度召集政法、统战、公安、教 育、网信等部门，对全县意识形态领域的苗头性、倾向性问题 进行动态分析、精准研判，全年召开联席会议*次，形成研判报 告*份。针对重点领域、敏感节点，制定专项风险防控预 案*个。例如，在网络意识形态领域，我们建立“舆情处置三级 响应机制”，全天候监测网络舆情，全年累计监测处置涉及本 县的各类敏感网络信息*余条，编发《网络舆情专报》*期，确 保了对风险隐患的早发现、早报告、早处置。三是严格督查考 核，推动责任落实“真硬核”。县委将意识形态工作责任制落 实情况作为县委巡察的重要内容，在2025年开展的第五轮巡察 中，对*个县直单位党组织进行了意识形态工作专项检查，反馈 并督促整改问题*个。年底，由县委领导带队，组成*个检查 组，对全县各乡镇（街道）、各部门落实意识形态工作责任制 情况进行全覆盖考核。考核结果作为领导班子总体评价和领导 干部选拔任用、实绩评价、激励约束的重要依据。对落实不 力、出现问题的单位和个人，依规依纪严肃追责问责，真正让 责任制“长牙”“带电”。 （三）筑牢宣传舆论阵地，唱响主流价值“最强音”。习近 平总书记指出，要“提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、 公信力”，巩固壮大主流思想舆论。县委坚持团结稳定鼓劲、 正面宣传为主的基本方针，统筹内宣外宣、网上网下，着力讲 好*故事，传播*声音，为全县发展营造了昂扬奋进的良好氛 围。一是做大做强主题宣传，凝聚奋进力量。紧紧围绕县 委“*”发展战略和年度中心工作，精心策划重大主题宣传。在 县融媒体中心开设“深入学习党的二十届四中全会精 神”、“聚焦高质量发展”、“乡村振兴看*”等专题专 栏*个，全年采编播发相关稿件*余条。组织“媒体开放 日”、“高质量发展调研行”等活动，邀请省市主流媒体记者 来县采访*批次，在《*日报》、*卫视等省级以上主流媒体刊播 正面报道*篇（条），市级媒体发稿*余条，有效提升了*县的对 外形象和美誉度。二是建好用好县融媒体中心，打通服务群 众“最后一公里”。持续推进县融媒体中心建设提质增效，推 动其从“物理相加”迈向“化学相融”。中心全年生产各类融 媒体产品*个，其中阅读量（播放量）超过*万的作品 有*个。“*融媒”APP用户数突破*万，成为本地最权威、最活 跃的信息发布和便民服务平台。我们创新开展“新闻下乡”行 动，利用农村应急广播系统，定时播报党的政策、本地新闻、 农技知识等内容，覆盖全县*个行政村，让党的声音直接传达到 田间地头。三是繁荣发展文化文艺，满足精神需求。坚持把社 会效益放在首位，引导广大文艺工作者创作讴歌党、讴歌祖 国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。支持创作了反映本地红 色历史的纪录片《*》、展现乡村振兴风貌的文艺作品集《*》 等。组织开展“我们的节日”、“文化进万家”、“全民阅 读”等群众性文化活动*余场次，惠及群众*万人次。加强公共 文化服务体系建设，县文化馆、图书馆、乡镇综合文化站全部 实现免费开放，全年接待群众*万人次，人民群众的文化获得 感、幸福感显著增强。 （四）深化纪律作风淬炼，弘扬清正廉洁“新风尚”。作风 建设关乎党的形象，关乎人心向背。县委将扎实开展深入贯彻 中央八项规定精神学习教育作为加强意识形态领域队伍建设、 涵养良好政治生态的关键举措，以严的基调、实的措施推动全 面从严治党向纵深发展，以优良党风引领社风民风。一是高位 部署推动，学习教育走深走实。县委召开专题常委会会议，研 究审定《关于在全县深入开展贯彻中央八项规定精神学习教育 的实施方案》，成立由县委书记任组长的领导小组和工作专 班。召开全县动员部署大会，教育引导全体党员干部深刻认识 新形势下持续深化作风建设的极端重要性。县委理论学习中心 组带头举办“读书班”，原原本本学习《习近平关于加强党的 作风建设论述摘编》等，开展专题研讨*次，为全县作出表率。 二是强化警示震慑，筑牢思想防线。坚持以案为鉴、以案明 纪，常态化开展廉政警示教育活动。组织全县党员干部集中观 看《*》等警示教育片*部，累计观看达*人次；组织旁听职务犯 罪案件庭审*场；编印《违反纪律规定精神典型案例汇 编》*册，发放至各基层党组织学习。在重要节假日前，通过发 送廉政短信、召开廉政谈话会等方式，提前打好“预防 针”，全年开展各类提醒谈话*人次，持续释放越往后执纪越严 的强烈信号。三是深入检视整改，建立长效机制。组织全县各 级领导班子和领导干部对照纪律规定精神，深入开展自查自 纠，共查摆出“文山会海”“调研走形式”“干部管理偏松偏 软”等方面问题*个，全部建立台账，限期整改销号。坚持“当 下改”与“长久立”相结合，针对学习教育和自查中发现的制 度漏洞，修订完善《*县党政机关公务接待管理办法》、《*县 关于进一步精文简会的规定》等制度*项，着力从源头上铲 除“四风”问题滋生的土壤。同时，将作风建设要求融入干部 选拔任用、日常管理监督全过程，树立了崇尚实干、担当作为 的鲜明导向。 （五）夯实基层治理根基，提升风险防范“免疫力”。基础 不牢，地动山摇。县委坚持重心下移、资源下沉，着力将意识 形态工作的触角延伸到基层末梢，不断增强基层党组织的政治 功能和组织功能，有效防范化解各类风险挑战，确保基层阵地 巩固、大局稳定。一是强化基层思想政治工作，凝聚人心共 识。认真贯彻落实《中国共产党思想政治工作条例》，推动思 想政治工作与企业生产经营、农村社会治理、机关业务工作、 学校立德树人等深度融合。在企业，开展“党的创新理论进车 间”活动*场；在农村，利用“村民说事”、“道德讲堂”等平 台，宣讲政策法规、开展感恩教育；在社区，组织“邻里 节”、“板凳会”，化解矛盾纠纷，增进邻里和谐。全年排查 化解基层各类思想矛盾问题*件，有效防止了矛盾上行和风险扩 散。二是加强重点领域阵地管理，守牢安全底线。严格落实主 管主办和属地管理原则，加强对报告会、研讨会、讲座论坛、 出版物以及各类民办文化机构、社科研究机构的审批和监 管，全年审批相关活动*场次，开展专项检查*次。深入开 展“扫黄打非”专项行动，检查出版物市场、印刷企业、网吧 等场所*家次，收缴非法出版物*件，净化了社会文化环境。加 强学校思想政治教育，配齐建强思政课教师队伍，推进“大思 政课”建设，引导学生扣好人生第一粒扣子。三是抵御防范错 误思潮渗透，维护政治安全。始终保持清醒头脑，增强政治敏 锐性和政治鉴别力。组织力量旗帜鲜明地批驳历史虚无主义以 及“宪政民主”、“司法独立”等西方错误思潮和观点，教育 广大干部群众坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制 度自信、文化自信。加强国家安全教育，增强全民国家安全意 识，筑牢反渗透、反颠覆、反分裂的思想防线。密切关注民族 宗教领域思想动态，深入开展铸牢中华民族共同体意识宣传教 育，促进各民族交往交流交融，维护了民族团结和宗教和顺的 良好局面。 二、当前工作中存在的突出问题与挑战 在总结成绩的同时，县委也清醒地认识到，对照党中央和省 委、市委的高标准严要求，对照新形势新任务提出的新挑 战，我县意识形态工作仍然存在一些不容忽视的短板和薄弱环 节。 （一）理论学习的“深度”与“效度”有待进一步统一。尽 管我们在推动理论学习全覆盖上取得了进展，但学用脱 节、“知行两张皮”的现象在部分单位和干部中仍然存在。主 要表现在：一是学习的“转化率”有待提高。部