在 XX 市加快建设农业强市工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开这次全市加快建设农业强市工作会议，主要 任务是深入学习贯彻习近平总书记关于加快推进农业农村现代 化的重要论述和在 XX 考察时的重要讲话精神，全面落实中央、 省委农村工作会议的决策部署，对标全省农业强省建设的最新要 求，分析当前我市“三农”工作面临的新形势新任务，动员全市 上下统一思想、凝聚共识、真抓实干，奋力开创农业强市建设新 局面，为谱写 XX 地区推进中国式现代化 XX 新篇章提供坚实支 撑。 刚才，XX 同志传达了上级有关会议精神，XX 同志对《XX 市加快建设农业强市三年行动方案》进行了解读，几个单位和县 区作了很好的发言，听后很受启发。下面，我讲三点意见。 一、提升战略站位，深刻认识加快建设农业强市的时代必然 与现实紧迫 农业强则基础强，农村稳则天下安。建设农业强国是党中央 着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略决策。作为农业大 市，加快建设农业强市，既是必须扛起的政治责任，也是实现高 质量发展的必由之路。 第一，建设农业强市是服务国家战略的政治担当。粮食安全 是“国之大者”。党的十八大以来，我国粮食产量连续多年站稳 1.3 万亿斤台阶，2024 年更是历史性地突破 1.4 万亿斤大关，为 应对各种风险挑战奠定了坚实基础。但必须清醒看到，粮食供需 仍处于紧平衡状态。国家启动实施新一轮千亿斤粮食产能提升行 动发出了确保国家粮食安全的冲锋号令。我市作为全省乃至全国 重要的粮食主产区，粮食播种面积常年稳定在 1300 万亩以上， 粮食总产量连续多年超过 100 亿斤，约占全省的八分之一。可以 说，XX 稳，则全省粮食安全就多一分保障。把保障国家粮食安 全和重要农产品供给的责任牢牢扛在肩上，把饭碗端得更稳、更 牢，是 XX 对全国、全省大局最直接、最现实的贡献。这不仅是 经济任务，更是严肃的政治任务。 第二，建设农业强市是发挥比较优势的现实需要。我市农业 资源禀赋得天独厚，农业基础扎实，这是 XX 发展的最大优势、 最亮底色。然而，“农业大市”不等于“农业强市”。长期以来， 我市农业存在“大而不强、多而不优”的问题，主要表现为农业 产业链条短、精深加工程度低、品牌影响力弱、科技贡献率有待 提高等。面对新一轮区域竞争和产业变革，如果不能把农业这个 “基本盘”做强做优，就可能在高质量发展的赛道上错失良机、 落于人后。加快建设农业强市，就是要推动农业从增产导向转向 提质导向，把资源优势、产量优势转化为产业优势、经济优势和 竞争优势，让农业真正成为前景广阔的朝阳产业，成为现代化建 设的坚固基石。 第三，建设农业强市是补齐发展短板的必然选择。现代化建 设最艰巨最繁重的任务仍在农村，最突出的短板也在农村。当前， 我市城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题依然存在。部分农 村地区基础设施依然薄弱，公共服务水平与城市相比仍有较大差 距，农民增收渠道还不够宽广。建设农业强市，本质上是推进农 业农村现代化的过程。其目标是实现“农业强、农村美、农民富” 的有机统一。只有加快建设农业强市，大力发展乡村产业，才能 为农民就地就近就业创造更多机会;只有统筹推进城乡融合发展， 才能让农村的基础设施和公共服务得到根本改善;只有全面推进 乡村振兴，才能让广大农民过上更加富裕、更为体面的生活，从 而补齐我市现代化建设的短板，夯实共同富裕的基础。 二、聚焦关键环节，以超常举措全面推进农业强市建设取得 实质性突破 建设农业强市是一项长期而艰巨的系统工程。必须坚持目标 导向和问题导向相结合，锚定“农业强、农村美、农民富”的奋 斗目标，找准主攻方向，集中力量攻坚，推动农业强市建设每年 都有新进展、三年见到大成效。 (一)坚决扛稳粮食安全重任，夯实农业强市的“压舱石” 保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强市 的头等大事。要严格落实粮食安全党政同责，不折不扣完成国家 新一轮千亿斤粮食产能提升行动赋予我市的任务。核心是深入实 施“藏粮于地、藏粮于技”战略。“藏粮于地”方面，要以最严 格的耕地保护制度守住 18 亿亩耕地红线，坚决遏制“非农化”、 防止“非粮化”。要加快高标准农田建设步伐，加大投入力度， 提升建设标准，力争用几年时间，逐步把永久基本农田全部建成 高标准农田。要持续巩固沟渠河道互联互通成果，完善农田水利 “最后一公里”，构建旱能浇、涝能排的灌排体系，切实增强农 业防灾减灾救灾能力。“藏粮于技”方面，要强化农业科技的支 撑作用。要抓住种子这个“农业芯片”，持续做优做强“XX 麦” “XX 豆”等本土优良品种品牌，加快培育一批高产、优质、多 抗、广适的新品种。要健全基层农技推广服务体系，打通科技进 村入户的通道，让良种良法配套、农机农艺融合，不断提升粮食 单产水平和综合生产能力。据测算，我市 2025 年粮食播种面积 要稳定在 1315 万亩以上，力争总产量达到 105 亿斤的新水平。 (二)大力发展乡村特色产业，激活农业强市的“新引擎” 产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是农民增收致富的根本 之策。必须坚持用工业化理念、产业化思维谋划农业发展，推动 乡村产业全链条升级。要做好“土特产”这篇大文章。立足各地 资源禀赋，做大做强一批基础好、有特色、前景广的富民产业， 形成“一县一业”“一镇一特”“一村一品”的产业发展格局。要 做好延链补链强链这篇大文章。围绕“粮头食尾”“畜头肉尾” “农头工尾”，大力发展农产品精深加工，推动产业从中低端向 中高端迈进。要大力引进和培育一批竞争力强的农业产业化龙头 企业，支持其通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业 集团，发挥其“领头雁”作用，带动上下游产业协同发