在全区学习贯彻党的全会精神宣讲报告会上的 讲话 同志们： 党的二十届四中全会是在我们即将进入基本实现社会主义 现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会 议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深 邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性， 为我们做好当前和今后一个时期的工作指明了前进方向、提供了 根本遵循。今天，我围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神，结 合我区实际，与大家作一次深入交流。 一、深刻认识党的二十届四中全会的重大意义 党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》， 擘画了我国未来发展的宏伟蓝图，是指导我们做好“十五五”时 期各项工作的纲领性文件。 （一）全会召开恰逢关键历史节点。当前，世界百年未有之 大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力 量对比深刻调整。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确 定难预料因素增多的时期。“十五五”时期是我国在全面建成小 康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征 程、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年。在这样一个重要历 史关头召开的四中全会，对于统一全党全国各族人民思想和行动， 凝聚起全面建设社会主义现代化国家的强大合力，具有重大而深 远的意义。 （二）全会充分彰显制度优势和发展成就。回顾“十四五” 时期，面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定 任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民， 坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念， 加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，我国经济实力、科 技实力、综合国力跃上新台阶。经济总量持续扩大，人均 GDP 稳步提升，创新驱动发展战略深入实施，重大科技成果竞相涌现， 产业结构持续优化升级，区域协调发展取得新进展，改革开放全 面深化，生态文明建设成效显著，人民生活水平不断提高。这些 成就的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新 时代中国特色社会主义思想的科学指引，充分彰显了中国特色社 会主义制度的显著优势。 （三）全会为未来发展指明方向路径。全会通过的《建议》 明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、遵循原则、主 要目标和重大举措，提出要坚持以中国式现代化全面推进强国建 设、民族复兴伟业为统领，统筹推进“五位一体”总体布局，协 调推进“四个全面”战略布局。全会强调要坚持党的全面领导， 坚持以人民为中心，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，为 我们做好各项工作提供了行动指南。全会的召开，必将进一步凝 聚共识、坚定信心，激励全党全国各族人民在新征程上创造新的 历史伟业。 二、准确把握“十五五”时期经济社会发展的核心要义 全会《建议》为“十五五”时期经济社会发展作出了全面部 署，我们要深刻理解、准确把握其核心要义和实践要求。 （一）牢牢把握“十五五”时期的重要地位。“十五五”时 期处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是在全面建成小 康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要 五年，是向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段。这一时期，既 是巩固拓展全面建成小康社会成果的重要窗口期，也是推动经济 社会发展实现质的有效提升和量的合理增长的攻坚期，更是为基 本实现社会主义现代化夯实基础的关键期。我们必须胸怀“两个 大局”，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动 求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇、应对 挑战，趋利避害、奋勇前进。 （二）深刻理解“十五五”时期的指导方针。全会明确提出， “十五五”时期经济社会发展要高举中国特色社会主义伟大旗帜， 全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚持 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重 要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导。这一指导方针，明确了我们前进的方向和遵循的原则，必须 毫不动摇地坚持。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中 央决策部署不折不扣落到实处。 （三）全面落实“十五五”时期的重大原则。全会提出了 “十五五”时期必须遵循的重大原则。坚持党的全面领导，充分 发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿到 经济社会发展全过程各方面。坚持以人民为中心的发展思想，把 人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动改革发展成果更多更 公平惠及全体人民。坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开 放、共享的发展理念贯穿发展全过程和各领域。坚持深化改革开 放，破除制约高质量发展的体制机制障碍，持续增强发展动力和 活力。坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布 局、整体性推进。 （四）科学认识“十五五”时期的主要目标。全会提出了 “十五五”时期经济社会发展的主要目标。经济发展取得新成效， 在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力 充分发挥，经济结构更加优化，创新能力显著提升。改革开放迈 出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经 济新体制基本形成。社会文明程度得到新提高，社会主义核心价 值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素 质明显提高。生态文明建设实现新进步，国土空间开发保护格局 得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著。民生福祉达到新水 平，实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本 同步，基本公共服务均等化水平明显提高。国家治理效能得到新 提升，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显。 （五）系统把握“十五五”时期的战略任务。全会明确了 “十五五”时期经济社会发展的战略任务和重大举措。坚持创新 驱动发展，加快建设科技强国，强化国家战略科技力量，提升企 业技术创新能力。加快发展现代产业体系，推动产业链供应链优 化升级，发展战略性新兴产业。形成强大国内市场，畅通国内大 循环，促进国内国际双循环。全面推进乡村振兴，优先发展农业 农村，深化农业供给侧结构性改革。优化国土空间布局，推进区 域协调发展和新型城镇化。繁荣发展文化事业和文化产业，提高 国家文化软实力。推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。实行 高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。改善人民生活品质，提 高社会建