在 XX 旗统战系统学习贯彻党的二十届四中全 会精神宣讲报告会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开学习贯彻党的二十届四中全会精神宣 讲报告会，主要任务就是深入学习贯彻习近平总书记在全会上的 重要讲话精神和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，切实把 思想和行动统一到党中央决策部署上来。按照州委统一安排，下 面我结合 XX 旗实际，从七个方面谈点体会和要求，与同志们共 同学习交流。 一、深刻领会和把握党的二十届四中全会的重大意义 同志们要知道，这次全会非同小可！这次全会是在我国即将 完成"十四五"规划、向"十五五"规划迈进的关键时期召开的一次 具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记亲自作重要讲话，深 刻阐述了制定"十五五"规划建议的重大意义、指导思想、基本原 则和主要目标，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。这次 全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十五个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》 这是指导我国未来五年乃至更长时期发展的纲领性文件。 为什么说这次全会意义重大？我看至少有三条：第一，这是 在"两个一百年"奋斗目标历史交汇点上召开的一次重要会议。我 们刚刚全面建成小康社会，实现了第一个百年奋斗目标，现在正 意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进。"十四五"规划到 2025 年就结束了接下来怎么办？"十五五"规划怎么办？这次全会给 出了明确答案。第二，这是在百年变局加速演进、我国发展进入 战略机遇和风险挑战并存时期召开的一次重要会议。当前国际形 势复杂多变，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，需要我们保持战 略定力、把握历史主动。第三，这是为推进中国式现代化、实现 中华民族伟大复兴擘画蓝图的一次重要会议。全会通过的《建议》 鲜明提出"十五五"规划的指导思想、重大原则和主要目标为我们 做好新时期各项工作提供了行动指南。 同志们，统一战线是我们党的一大法宝，越是关键时期，越 需要发挥统一战线的独特作用。我们 XX 旗作为边疆少数民族地 区，统战工作尤为重要。学习贯彻全会精神，我们必须从政治和 全局高度深刻认识其重大意义，切实增强"四个意识"、坚定"四 个自信"、做到"两个维护"，把学习好贯彻好全会精神作为当前 和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，确保党中央决策部 署在 XX 旗统战领域落地生根、开花结果。 二、深刻理解"十四五"时期我国发展取得的重大成就 同志们，回顾过去才能更好展望未来。"十四五"时期是我国 发展史上极不平凡的五年。这五年，我们战胜了各种风险挑战， 经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。虽然具体数据 还在汇总，但大的方面我们都能感受到：经济高质量发展迈出坚 实步伐，科技创新取得重大突破，改革开放全面深化，脱贫攻 坚成果巩固拓展，人民生活持续改善，生态文明建设成效显著， 全面从严治党向纵深推进。 具体到我们 XX 旗，"十四五"时期也是发展最快、变化最大 的时期之一。我们紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，全面 推进中华民族共有精神家园建设，民族团结进步事业不断巩固发 展。我们积极融入新发展格局，依托资源优势，大力发展文化旅 游、特色种养、清洁能源等产业，经济结构持续优化。我们坚决 打好脱贫攻坚战，全面建成小康社会，各族群众生活水平显著提 高。这些成就来之不易，是以习近平同志为核心的党中央坚强领 导的结果，是全旗各族人民团结奋斗的结果，也凝聚着广大统战 成员的辛勤付出和智慧力量。 同志们，我们讲"十四五"的成就，不是为了自我陶醉，而是 要从这些成就中汲取信心和力量，增强继续前进的勇气和底气。 同时，我们也要清醒地认识到，XX 旗发展不平衡不充分问题仍 然突出，基础设施、公共服务、民生保障等方面还有不少短板， 民族工作、宗教工作还面临一些新情况新问题。这就需要我们以 学习贯彻全会精神为契机，把成绩讲够、把问题找准、把措施定 实，更好地团结带领广大统战成员在"十五五"时期展现新担当、 实现新作为。 三、科学认识"十五五"时期国内外形势 同志们，制定"十五五"规划，首先要科学判断形势。全会 深入分析了"十五五"时期我国发展的国内外环境，作出了战略判 断。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革 命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍 是时代主题，但不确定性不稳定性明显增加，我们面临的外部环 境更加复杂严峻。 从国内看，我国发展具有多方面优势和条件，经济长期向好 的基本面没有改变，制度优势显著，治理效能提升，市场空间广 阔，发展韧性强劲，社会大局稳定。但同时我们也面临不少困难 和挑战，主要是发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键 环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，城乡 区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存 在短板，社会治理还有弱项。 同志们，科学认识形势，对于统战工作尤为重要。我们 XX 旗地处边疆，既是民族地区又是边境地区，战略地位十分重要。 当前，境外势力对我渗透破坏活动一刻也没有停止，民族分裂势 力、宗教极端势力、暴力恐怖势力蠢蠢欲动，意识形态领域斗争 尖锐复杂。同时，随着经济发展进入新常态，民营经济面临不少 困难，党外知识分子思想活跃，新的社会阶层人士不断增多，这 些都给我们的统战工作提出了新挑战新要求。 所以，我们学习贯彻全会精神，必须树立战略眼光和底线思 维，既要看到机遇、坚定信心，也要看到挑战、保持清醒，统筹 发展和安全两件大事，着力防范化解统战领域风险隐患，筑牢祖 国北疆安全稳定屏障。这是党中央交给我们的重大政治任务，也 是各族群众的共同期盼。 四、深刻领会"十五五"时期经济社会发展的指导思想、重大 原则、主要目标 同志们，全会通过的《建议》明确提出了"十五五"时期经济 社会发展的指导思想、重大原则和主要目标。这是我们做好各项 工作的总遵循。指导思想的核心要义就是：高举中国特色社会主 义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚 持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给 侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益 增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现 代化经济体系，加快构建新发展格局，推动国