在发挥历史主动和保持历史耐心中锚定目标接 续奋斗 党的二十届四中全会全面总结“十四五”时期我国经济社会 发展取得的重大成就，深入分析“十五五”时期我国经济社会发 展的复杂环境，科学谋划“十五五”发展的指导思想、遵循原则、 目标任务和战略举措，锚定 2035 年基本实现社会主义现代化的 既定目标而接续奋斗，充分体现了发挥历史主动与保持历史耐心 的高度统一。 1.发挥历史主动与保持历史耐心的辩证统一 改革开放尤其是新时代以来，以习近平同志为主要代表的中 国共产党人坚持在不断总结历史经验、汲取历史智慧中推进和拓 展中国式现代化，形成了既充分发挥历史主动又坚定保持历史耐 心的创新理论和科学思维。 发挥历史主动才能开拓创新。物质决定意识、社会存在决定 社会意识是辩证唯物主义的基本原理。但同时，辩证唯物主义认 为意识对物质、社会意识对社会存在具有能动的反作用，人可以 通过发挥主观能动性，认识并改造世界。习近平总书记指出：“历 史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住 历史发展大势，抓住历史变革时机，奋发有为，锐意进取，人类 社会就能更好前进。”这要求广大党员干部深入研究历史发展规 律和大势，始终掌握新时代新征程党和国家事业发展的历史主动， 增强锚定既定奋斗目标、意气风发走向未来的勇气和力量。只有 从历史经验、历史发展大势把握事物发展规律并用以指导实践， 才能尊重规律并推动事业创新发展。 保持历史耐心才能行稳致远。事物运动、变化和发展有其特 定的规律，受到内外部环境、主客观条件等多种因素的影响和制 约。中国式现代化是一项前无古人的伟大事业，艰巨性、长期性 前所未有，需要接续奋斗和久久为功，既不能等待观望、错失发 展机遇，也不能盲目冒进、打乱发展进程。习近平总书记要求我 们想问题、作决策、办事情，“既不能好高骛远，也不能因循守 旧，保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进”。保 持历史耐心，坚持稳中求进，就是从客观实际出发，尊重事物发 展规律，积极稳妥推进事业发展。 坚持发挥历史主动与保持历史耐心的辩证统一。发挥历史主 动和保持历史耐心都强调发挥人的主观能动性，都要求从历史经 验、历史规律研判事物发展的大势，都旨在推进事业健康发展。 但二者也有较为明显的区别，发挥历史主动侧重强调积极性、主 动性和创造性，保持历史耐心则侧重强调不骄不躁、冷静持久、 稳妥稳步。因此，二者是既对立又统一、既有联系又有区别的关 系。全面实现社会主义现代化，全党全国各族人民既要发挥历史 主动，敢为人先、开拓创新，又要保持历史耐心，蹄疾步稳，“一 茬接着一茬干”“一张蓝图绘到底”。 2.谋划“十五五”发展彰显的历史主动 党的二十届四中全会强调，要“以历史主动精神克难关、战 风险、迎挑战”，“奋力开创中国式现代化建设新局面”。其彰显 的历史主动主要体现在以下方面： 准确判断历史方位。主动、准确判断我国未来五年所处的历 史方位是科学擘画“十五五”发展蓝图的前提条件。党的二十届 四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第 十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）指出，“十五五” 时期是我国“基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关 键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要 地位”。也就是说，“十五五”时期是为 2035 年基本实现社会主 义现代化夯基发力、取得决定性进展的关键时期，是介于“十四 五”时期第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局和“十六五” 决胜基本实现社会主义现代化之间的承前启后的重要阶段。《建 议》准确把握“十五五”时期在党和国家事业发展所处历史方位， 并从这个基本定位出发，对未来五年发展作出正确的顶层设计和 战略擘画。 深刻总结历史经验。历史是最好的教科书。总结历史经验， 旨在开创未来。《建议》在总结中国式现代化尤其是“十四五” 发展成就的基础上，提出了“六个坚持”的遵循原则，即坚持党 的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改 革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。这 “六个坚持”，是改革开放以来特别是新时代经济社会发展经验 的科学总结，是我们党不断深化对经济社会发展规律性认识的重 大成果，彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和 方法论，为“十五五”时期经济社会发展提供了基本遵循。这些 遵循原则是深刻总结历史经验而得出的基本结论，既同“十四五” 规划提出的理念和思路保持连续性，又准确把握未来五年我国发 展大势，体现了中国式现代化的本质要求和历史逻辑。 科学设定目标任务。编制发展规划的一项核心任务是设定目 标任务，其科学设定需要对国家经济社会发展的内外形势、基础 条件、动力机制、战略步骤等进行综合分析。习近平总书记指出： “科学设定发展目标，对制定和实施好五年规划至关重要。《建 议》稿把