市人社局 2025 年度保障农民工工资支付工作 总结 为深入贯彻落实党中央、国务院关于根治拖欠农民工工资问 题的重要决策部署，以及省委、省政府相关工作要求，2025 年 以来，在市委、市政府的坚强领导下，我市始终坚持以人民为中 心的发展思想，将保障农民工工资支付工作作为一项重要的民生 工程和政治任务来抓。通过强化制度落实、深化部门协同、创新 监管模式，多措并举、综合施策，在根治欠薪问题上取得了阶段 性成效，有力维护了广大农民工的合法权益，为全市社会大局的 和谐稳定奠定了坚实基础。 一、基本情况与主要成效 今年以来，我市聚焦工程建设等重点领域，坚持问题导向与 源头治理相结合、集中整治与长效监管相贯通的原则，全面构建 了权责清晰、协同高效、预警及时、惩戒有力的根治欠薪工作新 格局。全市农民工的获得感、幸福感、安全感得到显著增强。 （一）聚焦源头治理，专项整治行动成效显著。坚持“去存 量、遏增量、抓源头”的工作主线，深入开展了集中治理欠薪问 题专项行动，从源头上预防和化解欠薪风险。一是深化重点项目 排查，实现问题闭环管理。针对政府投资和国有企业项目在保障 农民工工资支付工作中的示范引领作用，组织力量对全市在建的 124 个该类项目开展了全覆盖、拉网式排查。排查重点围绕工资 支付保障各项核心制度的落实情况，包括实名制管理、工资专用 账户、银行代发工资、工资保证金等。对排查中发现的问题，建 立了详尽的问题清单和整改台账，明确责任单位、整改时限和验 收标准，实行挂账督办、动态跟踪、闭环销号管理，确保所有问 题整改到位，不留死角。二是创新“连环清”工作机制，打通清 欠责任链条。为从根本上解决因工程款拨付不及时导致的人工费 拖欠问题，创新性地推行了“连环清”工作机制。该机制要求从 项目建设单位清偿总包单位工程款，到总包单位足额拨付人工费 至工资专用账户，再到银行按时发放工资至农民工个人账户，进 行全链条、闭环式推进。这一举措有效打破了长期以来存在的拖 欠链条，厘清了各方责任，确保了资金流向的透明和工资发放的 及时。通过实施该机制，政府及国有企业项目的欠薪投诉量同比 显著下降了 35.2%，起到了良好的示范效应。三是强化行业主管 协同，筑牢日常监管防线。市住房和城乡建设局作为行业主管部 门，切实履行监管责任，将保障农民工工资支付工作融入日常业 务监管。全面强制推行建筑工人实名制管理，要求所有在建项目 必须为农民工办理实名制信息录入，并通过人脸识别等技术手段 进行考勤。同时，全面推行工程款支付担保制度，从资金源头为 工资支付提供保障。市住建局与市人社局建立了常态化信息共享 和问题协同处置对接机制，定期会商研判，形成了监管合力，有 效提升了欠薪问题的发现和处置效率。 （二）优化维权渠道，构建多元协同化解体系。坚持将畅 通维权渠道作为核心环节，构建了响应迅速、流程顺畅、部门联 动、方式多样的欠薪纠纷多元化解体系。一是拓宽“线上+线下” 维权路径，提升响应处置效能。持续优化和畅通欠薪维权渠道， 线上依托全国根治欠薪线索反映平台、省平台以及本地政务服务 网、热线电话等，线下在人社部门及各乡镇（街道）便民服务中 心设立专门的维权窗口。严格落实首问负责制和接诉即办工作要 求，对所有欠薪线索第一时间响应、第一时间核实、第一时间处 置，确保农民工诉求“件件有回音，事事有着落”。2025 年以来， 已高效办结国家和省级平台转办的欠薪线索 1300 余条，按期办 结率达到 100%，并妥善处理了各类群众留言、信访及热线诉求， 赢得了群众的广泛认可。二是强化多部门高效联动，形成司法保 障合力。积极构建劳动保障监察与协商、调解、仲裁、诉讼等环 节有机衔接的多元化纠纷解决机制。市公安、检察、法院、司法 等部门高效联动，形成强大威慑和保障合力。公安机关对涉嫌拒 不支付劳动报酬犯罪的行为坚持“零容忍”，依法快侦快办，今 年已立案侦查相关案件 3 起。检察机关积极落实支持起诉政策， 为处于弱势地位的农民工提供法律支持。司法行政部门则创新法 律援助服务模式，选派经验丰富的公益律师定期驻点市人社局劳 动保障监察机构，为前来维权的农民工提供“一站式”“零距离” 的全流程法律咨询和援助服务。截至目前，已通过此模式办理相 关法律援助案件 58 件，成功为农民工挽回经济损失 137.63 万元。 三是建立企业用工信用评价体系，实施分级分类监管。依托劳动 保障监察信息系统，全面归集企业用工信息，建立涵盖企业基本 信息、劳动用工、工资支付、社保缴纳、劳动纠纷处理等多维度 的信用评价体系。根据企业信用等级实施差异化监管，对信用等 级高的企业，减少日常检查频次，优先享受政策扶持；对信用等 级低的企业，列为