在直属企业“规范经营”专项整治活动 动员会上的讲话 广西壮族自治区粮食局党组书记、局长 吴宇雄 同志们： 局党组决定，从 4月下旬开始到年底，在直属企业中开 展“规范经营”专项整治活动。今天的会议，就是对专项整 治活动进行动员部署，目的就是进一步规范直属企业的经 营管理，严格执行财经纪律和中央八项规定精神，预防直 属企业违法违规行为的发生，不断增强企业党员干部的廉 洁自律意识。下面，我讲三点意见。 一、充分认识开展直属企业“规范经营”专项整治活动 的重要性和必要性 首先，开展直属企业“规范经营”专项整治活动，是 坚决贯彻中央、自治区决策部署的要求。党的十八大以来， 党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并 形成了“四个全面”的战略布局，即“全面建成小康社会、 全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局。 党的十九大、十九届中央纪委二次全会和自治区纪委十一届 四次全会对加强党风廉政建设和反腐败斗争又作出了新的 部署、提出了新的要求，把纪律建设摆在更加突出位置，纳 入党的建设总体布局，表明了党中央用严明的纪律管党治 党的坚定决心。随着形势和任务的变化 , 我们必须始终坚持 与时俱进, 开拓创新,从严落实党风廉洁建设主体责任，把党 风廉洁建设和反腐败斗争不断推向前进。正是基于这个原因， 局党组决定在直属企业部署开展“规范经营”专项整治活 动，这有利于提高企业依法管理、诚信经营水平，有利于提 高企业经济竞争力，有利于国有资产保值增值的方针，推 动企业深化改革、转型发展，加强国有资产监管，坚定不移 把国有企业做强做优做大，这是我们深入贯彻中央“四个 全面”战略布局、中央八项规定实施细则精神和自治区修订 的实施办法的必然要求，更是进一步巩固落实中央八项规 定精神“回头看”成果的需要。 其次，开展直属企业“规范经营”专项整治活动，是 抓好巡视整改的具体行动。自治区党委 2015年和 2017年先 后两次对我们局党组进行专项巡视，巡视反馈指出了我们 直属企业存在的违规经营问题。针对存在的这些问题，我们 要切实履职担当，真正把思想和行动统一到局党组的决策 和部署上来，切实抓好巡视整改任务落实，集中力量、下足 功夫，对照整改方案，逐条逐项抓好落实，高标准完成每 一项整改任务。企业党组织是本次专项整治活动的责任主体 和实施主体，党组织书记为第一责任人，要以开展直属企 业“规范经营”专项整治活动为契机，全面梳理和规范企 业经营工作，抓好巡视整改工作落实，以更大的力度加强 纪律建设，用严明的纪律管住企业领导干部，管好企业干 部职工，把纠正企业存在的问题往实里抓、往深里做，管出 习惯、管出成效，加快推动直属企业全面建设，促进企业持 续健康科学发展。 第三，开展直属企业“规范经营”专项整治活动，是 解决我们直属企业存在问题的现实需要。前一阶段，自治区 有关部门对我们直属企业进行了检查，期间发现了不少问 题，也查处了一些干部。如：广西桂海植物油库虚假购销、 虚开增值税发票；田东粮库违纪问题；自治区粮油质量检 验站违规发放补贴问题；广西工商职业技术学院出纳彭小 英、刘兵严重违纪违法问题；柳州粮库违法违纪案件、违规 入股问题；贵港粮食储备库违规私设“小金库”问题；区 饲料公司、储运公司违规发放补贴问题，等等。这些问题的 存在，主要原因是直属单位监督管理工作机制尚不够健全 一些企业对贯彻落实中央八项规定精神没有建立健全有效 管理机制，有的企业对国有资产管理不够到位，有的企业 对重大项目监管缺乏有力抓手，在堵塞漏洞、廉政风险防控 体系建设方面还不够完善，党风廉洁建设存在薄弱环节和 较多风险点。开展直属企业“规范经营”专项整治活动势在 必行，建章立制，深入推进廉洁建设和反腐败斗争，促进 企业依法依规开展经营活动，杜绝违法违规行为的发生。 二、准确把握开展直属企业“规范经营”专项整治活动 的目标和任务 这次专项整治活动围绕企业经营六个方面重点实施， 其核心目的就是解决企业经营中存在的不规范问题。各企业 各单位应当充分发挥职能作用，本着什么问题突出就重点 整治什么问题，什么问题严重就重点解决什么问题，哪些 经营不规范就重点整治哪些的原则，责无旁贷地抓好落实。 （一）把准专项整治活动目标。目标是行动的指南，是 开展活动的依据。开展直属企业 “规范经营”专项整治活动 的目标主要就是：针对直属企业存在的经营管理的问题和 可能的风险，采取针对性措施，依法从严查处违规经营、私 设“小金库”、虚购虚销搞虚假轮换、违反中央八项规定等 行为，确保国有资产不受损失。通过专项整治活动，进一步 强化对直属企业经营行为的监管，促进企业规范经营，做 到不管什么时候、不管什么单位、不管用什么方式来检查或 审计，我们的企业都不存在违法违规问题，并且企业经营 管理水平得到提高，企业能够持续健康发展。 （二）明确专项整治重点内容。为明确专项整治活动的 任务、突出整治活动重点，自治区粮食局确定了六个方面的 整治重点：即经营管理重要事项决策制度、粮油购销存业务、 工程项目管理、资产管理、资金管理、风险管理。并在专项整 治活动方案中，将这六个方面的整治重点细化分解为 38个 小项，这些内容是企业在生产经营中的主要风险点，也是 廉洁建设的主要风险点。需要特别强调的是： 在经营管理重要事项决策制度中，重点检查企业是否 建立健全科学民主决策机制，完善并严格执行议事规则和 决策程序。 在粮油购销存业务中，重点检查企业对政策性粮食购 销计划的执行情况、 储备粮油的轮换管理情况、粮油购销价 格情况、是否存在虚购虚销、搞转圈粮、套取财政补贴行为、 购销款项管理情况、购销存