在全市 2026 年国资国企党的建设和党风廉政 建设工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在此召开全市国资国企党的建设和党风廉政建设 工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设 的重要思想、关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，总 结回顾 2025 年工作，分析研判当前形势，安排部署 2026 年重点 任务。2026 年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我市国 资国企深化改革、提质增效的关键之年，开好这次会议，对于统 一思想、凝聚共识，以高质量党建引领保障国资国企高质量发展， 具有十分重要的意义。下面，我讲四点意见。 一、回顾过去，在肯定成绩中正视问题，深刻把握国资国企 党建工作的阶段性特征 2025 年是“十四五”规划的收官之年，面对复杂严峻的外 部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市国资国企系统各级 党组织坚决贯彻市委、市政府决策部署，迎难而上、砥砺奋进， 党的领导和党的建设持续加强，各项工作取得了新进展、新成效。 一是政治引领坚强有力。各市属企业党委（党组）坚持把政 治建设摆在首位，通过党委“第一议题”、理论学习中心组等形 式，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻， 在重大原则问题上始终保持头脑清醒、立场坚定。党对国有企业 的领导在实践中得到具体体现，各企业普遍完成“党建入章”， 党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用得到有效发挥。经 过 2024 年的专业化整合重组，市属国企的整体实力显著增强， 截至 2025 年底，资产总额在突破 1100 亿元的基础上实现了稳健 增长，这正是坚持党的领导、加强党的建设所带来的必然成果。 二是融合发展深入推进。各企业积极探索党建工作与生产经 营深度融合的有效路径，推动党建工作从“围绕中心”向“融入 中心”转变。大力实施“党建+”工程，创新打造了“1+6+X” 特色品牌矩阵，在项目攻坚、技术创新、市场开拓等领域设立党 员先锋岗、责任区，组建党员突击队，让党旗在生产经营一线高 高飘扬。去年，我们成功培育了 19 个优秀党建品牌和 20 个优秀 廉政品牌，这些品牌已经成为企业文化和核心竞争力的重要组成 部分，有力推动了企业效益的稳定增长，全年利润总额同比增长 超过 10%，成绩来之不易。 三是基层基础持续夯实。牢固树立大抓基层的鲜明导向，深 入推进党支部标准化规范化建设，基层党组织的政治功能和组织 功能进一步增强。严格落实《市国资委党建工作责任清单》，压 实从党委到普通党员的 7 类主体党建工作责任。加强对党务干部 的培养和使用，一批政治强、业务精、作风好的同志走上了党组 织书记岗位，为建强战斗堡垒提供了有力的人才支撑。 四是政治生态不断净化。始终保持正风肃纪反腐的高压态势， 驰而不息纠治“四风”。去年，我们召开了全市国资国企系统以 案促改警示教育大会，对 XX 经投集团原董事长 XX、XX 市水 务投资集团董事长 XX 等典型案件进行了深刻剖析，用身边事教 育身边人，起到了强烈的震慑和警示作用。同时，我们深化国企 领域突出问题专项治理，聚焦重点领域和关键环节，排查廉政风 险，完善内控制度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机 制建设取得了阶段性成效。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对标新时代党的 建设总要求，对标市委赋予国资国企的使命任务，我们的工作还 存在一些不容忽视的问题和短板。主要表现在： 第一，党建与业务“两张皮”现象仍然存在。少数企业对党 建工作的认识还停留在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要” 的层面，党建工作与生产经营的融合不够深入、不够有机，存在 为党建而党建的现象。党建考核的“指挥棒”作用发挥还不充分， 将企业生产经营成效作为党建考核重点内容的机制仍需优化。 第二，基层党组织建设存在薄弱环节。部分基层党支部战斗 堡垒作用不强，组织生活不严肃、不规范，吸引力和凝聚力不足。 有的党组织书记抓主业、抓业务是“行家里手”，但抓党建、抓 班子、带队伍却是“门外汉”，党务工作队伍的专业能力和综合 素质有待进一步提升。 第三，全面从严治党责任压力传导不够。一些企业“一把手” 履行“第一责任人”职责不到位，班子成员“一岗双责”意识不 强，对分管领域的党风廉政建设抓得不紧、不实。监督执纪存 在“宽松软”现象，对苗头性、倾向性问题红脸出汗、提醒警示 不够，导致小问题演变成大问题。 第四，“关键少数”和重点领域腐败风险依然较高。从近年 来查处的案件看，国有企业在投资决策、工程招投标、物资采购、 产权交易、金融信贷等领域依然是腐败问题的高发区。一些企业 领导人员纪法意识淡薄，政商关系“亲”“清”不分，利用手中 掌握的国有资源寻租设租、搞利益输送，严重损害了国有资产安 全，败坏了企业风气。弋学强等人案件的发生，教训极其深刻， 警钟必须长鸣。这些问题，我们必须高度重视，以刮骨疗毒的勇 气和壮士断腕的决心，在后续工作中切实加以解决。 二、展望未来，在提高站位中明确方向，精准把握国资国企 党建工作的根本要求 同志们，2026 年是“十五五”规划的起始之年。站在新的 历史起点上，做好国资国企党的建设和党风廉政建设工作，必须 胸怀“国之大者”，服务“市之大计”，进一步提高政治站位，明 确前进方向。 一要深刻领会“两个一以贯之”的根本原则。习近平总书记 强调，“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯 之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯 之。”这“两个一以贯之”深刻揭示了中国特色现代国有企业制 度的本质特征。全市国资国企系统必须毫不动摇地坚持党的领导， 将党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理 结构之中，厘清党委（党组）和董事会、监事会、经理层等其他 治理主体的权责边界，制定和完善党委前置研究讨论重大经营管 理事项清单，确保党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作 用组织化、制度化、具体化。 二要准确把握“高质量发展”的首要任务。发展是解决一切 问题的基础和关键。抓党建就是抓发展，抓好党建是最大的政绩。 必须摒弃把党建与发展对立起来、割裂开来的错误思想，牢固树 立“抓好党建促发展”的理念。要将党建工作的成效体现在推动 企业改革深化、活力增强、效益提升、国有资产保值增值上。要 把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作 为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果 检验党组织的工作和战斗力。力争到 2026 年底，全市国资国企 资产规模、营业收入、利润总