市发改委党组领导班子 2025 年度民主生活会 对照检查材料 根据市委《关于开好 2025 年度党员领导干部民主生活会的 通知》有关要求，市发改委党组高度重视，精心组织筹备，扎实 开展学习研讨、征求意见、谈心谈话等前期工作，确保民主生活 会开出高质量、好效果。党组紧扣会议主题，全方位、多层次广 泛征求党员干部群众、相关市直部门、重点企业、基层单位等方 面意见建议，深入查摆梳理问题、剖析根源症结、明确整改方向。 现将班子对照检查情况汇报如下。 一、查摆的主要问题 （一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。班子始终把 政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉 践行“两个维护”，但在政治能力与发展改革工作新形势新要求 适配性上仍有差距。一是政治判断力精准性不足。对“国之大者” 的把握不够透彻，运用政治眼光分析经济社会发展问题的敏锐性 有待提升。在统筹推进高质量发展与安全发展中，对部分新兴产 业发展中的潜在风险预判不够及时，如在谋划某新型储能产业布 局时，对技术路线迭代、市场波动等风险因素评估不够全面，导 致项目推进过程中出现阶段性困难。对县域经济发展中的结构性 矛盾，从政治高度分析其对全市发展大局影响的深度不足，未能 及时提出系统性应对举措。二是政治领悟力穿透力不够。在吃透 上情、结合下情推动政策落地方面存在温差，对党中央关于经济 工作的新论断新要求学习领会不够深入，有时停留在概念层面。 如在贯彻落实碳达峰碳中和战略部署时，对“立足新发展阶段、 贯彻新发展理念、构建新发展格局”的内在逻辑把握不够精准， 牵头制定的配套政策在衔接产业转型与能源安全、短期目标与长 远发展上不够顺畅，政策协同性有待加强。三是政治执行力实效 性不强。对上级决策部署的贯彻落实有时存在“中梗阻”现象， 创造性开展工作的力度不足。在推进要素市场化配置改革中，面 对跨部门协调难题，主动攻坚意识不够，部分改革任务进度滞后 于时间节点。2025 年全市重点项目推进中，对 3 个滞后项目的 督导调度不够精准有力，未能及时协调解决用地、用能等核心制 约因素，影响了项目投资效益发挥。 （二）带头固本培元、增强党性方面。班子坚持用习近平新 时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断加强党性修养，但在 理论武装与实践结合、理想信念与履职担当融合上仍需深化。一 是理论学习系统性欠缺。党组中心组学习存在“重业务轻理论、 重形式轻实效”的倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想 的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法学习不够系统。 2025 年开展的 12 次中心组学习中，关于经济政策解读的内容占 比达 65%，而关于党的创新理论整体性、关联性学习不足，班子 成员运用系统观念谋划工作的能力有待提升。个别成员存在“学 用脱节”现象，对新发展理念的践行不够到位。二是党性锤炼 常态化不足。在繁重的发展改革任务中，有时忽视了党性修养的 日常锤炼，班子成员攻坚克难的斗争精神有所弱化。面对历史遗 留的项目审批难题、复杂的价格调控任务，存在求稳怕乱的思想， 主动“揭榜挂帅”解决硬骨头问题的劲头不足。在推进营商环境 优化中，对一些长期存在的审批流程繁琐、政策落实不到位等问 题，整治的韧劲不够，未能形成长效机制。三是理想信念引领力 不强。对干部职工的理想信念教育方式较为单一，多以集中学习、 专题讲座为主，缺乏沉浸式、体验式教育载体。2025 年开展的 党性教育活动中，针对性设计与发展改革工作实际结合紧密的实 践课程不足 30%，导致部分干部对“为民服务”的宗旨意识理解 不够深刻，在项目审批、政策落实等工作中主动服务群众的意识 不够强。 （三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。班子始终 坚守为民初心，严守组织纪律和法律法规，但在践行以人民为中 心的发展思想、规范权力运行等方面仍有提升空间。一是敬畏人 民的宗旨意识不够牢固。政策制定的民生导向不够鲜明，深入基 层调研不够扎实，2025 年班子成员下基层调研平均次数较上年 减少 12%，且存在“走马观花”现象。在制定支持中小企业发展 的政策时，对企业反映强烈的融资难、用工贵等差异化痛点把握 不够精准，导致部分政策“好看不好用”。据企业问卷调查显示， 仍有35%的中小微企业认为惠企政策申请流程繁琐、兑现周期长。 二是敬畏组织的规矩意识不够强烈。在执行民主集中制方面，有 时存在决策前调研论证不够充分的问题。如在审议某专项发展规 划时，听取专家学者、基层群众意见的渠道不够多元，仅通过 书面征求意见方式收集建议，导致规划中部分任务与基层实际需 求存在脱节。对上级部署的党建任务，有时存在“重部署轻落实” 现象，党建与业务融合不够深入。三是敬畏法纪的底线意识不够 坚定。对法治政府建设的重视程度不够，班子成员运用法治思维 和法治方式推动工作的能力有待提升。在项目审批、价格监管等 工作中，对法律法规的学习掌握不够全面，个别审批事项存在程 序不够规范的问题。对干部职工的日常纪律教育不够经常，警示 教育的针对性不强，2025 年开展的纪律教育活动中，结合发改 系统典型案例的剖析不足 40%。 （四）带头干事创业、担当作为方面。班子围绕高质量发展 首要任务，在经济运行调度、重大项目建设、改革创新等方面主 动作为，但在攻坚克难、守正创新、风险防控等方面仍存在短板。 一是推动高质量发展的攻坚力度不足。产业结构转型升级成效不 够明显，2025年全市战略性新兴产业产值占比提升2.1个百分点， 低于预期目标 0.8 个百分点。对传统产业技改升级的引导支持不 够精准，缺乏差异化政策举措。在推进以县城为重要载体的城镇 化建设中，对教育、医疗、养老等民生领域项目布局谋划不够超 前，与群众期盼存在差距。营商环境优化仍有短板，针对“新市 民”服务、新业态监管等新需求，政策创新不够及时。二是深化 改革创新的突破精神不够。投融资体制改革、信用体系建设等重 点改革任务推进缓慢，部分改革举措停留在表面。在运用数字化 手段提升政务服务效能方面进展滞后，全市投资项目在线审批监 管平台功能不够完善，跨部门数据共享率仅达到 68%，导致审批 效率提升不明显。对新型消费、平台经济等新业态的监管思路不 够开阔，未能有效平衡监管与发展的关系。三是防范化解风险的 能力有待提升。对经济运行中的潜在风险预警不够及时，2025 年全市部分行业出现产能过剩苗头，未能提前预判并采取有效调 控措施。政府债务风险防控压力较大，对县域政府隐性债务化解 的指导不够有力，部分县市债务化解进度滞后。能源安全保障存 在薄弱环节，极端天气下电力供需调节能力不足，应急预案的可 操作性有待加强。 （五）带头坚决扛起