市信访局党组书记 2025 年度专题民主生活会 对照检查发言材料 根据市委和局党组关于召开 2025 年度专题民主生活会的统 一部署，我紧扣会议主题，在深化理论学习、广泛征求基层信访 部门意见、深入与班子成员及干部职工谈心谈话的基础上，严格 对照“五个带头”要求，结合市信访局党组书记岗位实际和全市 信访工作分管职责，深入查摆工作中存在的问题不足，深刻剖析 根源症结，明确整改方向举措。现将对照检查情况汇报如下。 一、存在的主要问题 （一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面。信访工作 是党和政府联系群众的桥梁纽带，本质上是政治工作，必须把政 治忠诚贯穿始终。但对照新时代信访工作政治要求，仍存在政治 能力与职责使命不相适应的问题。一是政治判断力的敏锐性不足。 面对新形势下信访领域意识形态领域的复杂动态和社会矛盾交 织叠加的潜在风险，有时缺乏前瞻性研判，对一些苗头性、倾向 性信访问题察觉不够及时，未能从政治高度精准把握其发展趋势 和影响范围。比如，在处置涉企欠薪、征地拆迁等群体性信访隐 患时，初期更多关注个案问题的化解进度，对背后可能引发的连 锁反应、社会舆情以及政治影响考量不够周全，未能提前构建系 统性防控体系，导致部分问题处置中出现被动应对的情况。全年 共处置此类关联性信访问题 12 起，其中 3 起因前期政治研判不 充分，出现小范围舆情扩散，虽及时补救未造成严重影响，但 暴露出政治判断力的短板。二是政治领悟力的深度不够。对习近 平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习存在“浅 尝辄止、走马观花”现象，满足于会议传达、文件学习、点圈勾 画，对其中蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法钻 研不深、分析不全、谋划不细。在将新时代“枫桥经验”、诉源 治理等重大部署与全市信访工作实际结合时，对政策背后的战略 考量理解不够透彻，导致谋划工作的政治站位不够高。例如，在 推进信访积案化解专项行动中，更多聚焦案件本身的办结率，对 通过积案化解夯实基层治理根基、筑牢政治安全防线的深层意义 把握不足，工作推进中存在重数量轻质量、重办结轻巩固的倾向。 2025 年化解的 86 件积案中，有 11 件因后续跟进巩固不到位出 现重复信访，反映出政治领悟与工作实践结合不够紧密。三是政 治执行力的穿透力不强。贯彻落实中央和省市关于信访工作的决 策部署时，有时存在“上热中温下冷”的情况，过于依赖会议部 署、文件转发，缺乏“一竿子插到底”的韧劲，对基层落实过程 中的堵点难点调研不够深入，导致部分政策在落地时出现“水土 不服”，未能完全达到预期效果。比如，在推进“阳光信访”信 息化平台建设过程中，虽然按照上级要求完成了平台搭建和推广， 但对基层乡镇（街道）信访干部操作能力培训、偏远地区群众线 上信访引导等后续工作跟进不及时，部分基层存在平台使用率低、 线上信访事项办理流程不规范等问题。截至 2025 年底，全市乡 镇（街道）线上信访事项规范办结率仅为 82%，低于预期目标 5 个百分点，反映出政策执行的“最后一公里”未能完全打通。 （二）在带头固本培元，增强党性方面。作为信访部门党组 书记，肩负着带领干部队伍践行群众路线、化解社会矛盾的重要 使命，党性修养是履职尽责的根本保障。但对照党章党规要求和 先进典型标准，仍存在党性锤炼不够扎实的问题。一是理想信念 的坚守不够坚定。由于长期在信访一线工作，面对复杂多样的信 访诉求和反复缠访闹访的棘手问题，有时会产生疲惫感和畏难情 绪，对“四大考验”“四种危险”的长期性、复杂性认识不够深 刻，艰苦奋斗、攻坚克难、破圈突围的革命意志有所弱化，理想 信念这根“精神脊梁”扛得不够稳。比如，在处置一起持续 8 年 的跨区域信访积案时，因涉及多方利益协调，推进过程中多次受 阻，曾出现“暂缓推进、等待时机”的消极想法，未能以“钉钉 子”精神一抓到底，最终在上级督促下才完成化解，反映出理想 信念对工作的支撑作用发挥不够充分。二是党性修养的锤炼不够 经常。参加党内政治生活时，有时存在“事务主义”倾向，满足 于完成规定动作，开展批评与自我批评时“辣味”不足，存在以 工作问题代替思想问题、以共性问题代替个性问题的现象，未能 真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。在主持局党组民主生活会 时，对班子成员的批评多以“工作推进不够有力”“调研不够深 入”等业务层面问题为主，对党性修养、政治站位等深层次问题 触及较少；自我批评时避重就轻，对自身在统筹协调、担当作 为等方面的不足剖析不深刻，缺乏刀刃向内的勇气。2025 年局 党组开展的 4 次专题组织生活中，有 2 次存在批评环节流于形式 的问题，未能充分发挥党内政治生活锤炼党性的作用。三是自我 革命的精神不够彻底。对标党章党规党纪和信访系统先进典型， 自我检视、自我净化、自我锤炼的自觉性不足，平时更多关注信 访案件办结数量、信访积案化解进度等工作指标，对自身思想改 造、党性锤炼的反思不够常态化，存在“过关”思想，缺乏“常 抓不懈、久久为功”的韧劲。比如，在学习信访系统先进典型事 迹时，更多是停留在观看影片、阅读材料的层面，未能深入对照 典型查找自身在宗旨意识、工作作风等方面的差距，也未制定具 体的改进措施，自我革命的主动性和实效性不强。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。信访工 作直接面对群众，一言一行都关乎党和政府的形象，必须始终坚 守敬畏之心。但在实际工作中，仍存在敬畏意识不够牢固、践行 不够到位的问题。一是宗旨意识的践行不够深入。虽然坚持下基 层调研，但有时存在“走马观花”现象，深入社区、乡村、企业 一线与信访群众面对面交流不够充分，对群众的个性化诉求和急 难愁盼问题掌握不够精准，解决问题的闭环机制不够完善，存在 “调研一阵风、解决不彻底”的情况。2025 年共开展基层信访 调研 18 次，但其中“四不两直”调研仅 6 次，占比不足 35%； 调研中收集到的 45 条群众信访诉求，有 8 条因跟踪督办不到位， 未能在规定时限内办结，群众满意度受到影响。比如，在调研 老旧小区改造信访问题时，仅听取了街道和社区干部的汇报，未 深入走访相关信访群众，对群众反映的改造资金不足、施工影响 生活等实际困难掌握不全面，导致后续协调推进工作针对性不强， 部分群众仍有不满情绪。二是组织观念的恪守不够严格。在执行 组织制度、报告个人有关事项等方面，虽然能够遵守规定，但有 时存在不够主动、不够及时的问题。对组织安排的信访专项工作 任务，有时会先考虑个人精力分配和工作难度，缺乏“无条件服 从”的自觉性；主动向市委、市政府和上级信访部门汇报思想、 工作进展的意识不够强，存在“多干少说”的倾向。比如，在推 进信访工作法治化建设专项行动中，因担心工作推进难度大、成 效不明显，未能及时向市委政法委汇报工作进