2026年市纪委监委意识形态工作要点 2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我们党成 立105周年。全市纪检监察机关做好意识形态工作的指导思想 是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵 循，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入领 会党的二十届四中全会战略部署，认真执行二十届中央纪委五 次全会各项要求。深刻把握习近平总书记关于意识形态工 作“极端重要”的科学定位与形势判断，紧扣“两个巩固”根 本任务与“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命 任务，将意识形态工作深度融入纪检监察主责主业。以维护党 的团结统一、捍卫党的先进性纯洁性为政治责任，以强化政治 监督、深化正风肃纪反腐、完善党和国家监督体系为实践路 径，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进，为全市实 现“十五五”良好开局、夯实中国式现代化基础提供坚强思想 保障和纪律支撑。 一、筑牢政治忠诚根基，强化意识形态工作根本遵循 1.健全理论武装常态化体系，用党的创新理论凝心铸魂。坚 持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为市纪委常委 会会议“第一议题”、理论学习中心组学习核心内容、干部教 育培训首课主课。重点研读《习近平谈治国理政》最新卷 目，系统学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关 于意识形态工作的重要论述，以及对本地区、本领域的重要讲 话和指示批示精神。实施“政治能力提升计划”，编制年度学 习纲要和专题研讨目录，每季度至少开展一次覆盖全系统的专 题理论学习研讨，每年组织一次全封闭式政治理论轮训。建 立“领学、督学、考学、述学”四位一体机制，领导班子成员 带头撰写学习心得、赴基层联系点宣讲，支部定期检查学习笔 记、组织知识测试，将理论学习实效纳入干部年度考核和评优 评先。打造“清风讲堂”理论学习品牌，邀请专家学者深度解 读党中央最新战略部署与“十五五”规划《建议》精神，引导 干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做党的创新理 论的坚定信仰者、忠实践行者。 2.严明政治纪律和政治规矩，坚决维护意识形态阵地纯洁 性。将维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导 作为最高政治原则和根本政治规矩，贯穿于监督检查、审查调 查、巡视巡察全过程。紧盯“七个有之”问题，坚决查处政治 上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉 阴违等行为。高度警惕并严肃纠治思想上的自由主义、政治上 的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上 的好人主义等错误倾向。结合换届工作，加强换届纪律风气监 督，对拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为“零容忍”。 开展“政治纪律专项督查”行动，重点排查党员干部在公开场 合、社交媒体、课堂讲坛、出版物中发表、传播同党中央精神 相违背的言论，妄议中央大政方针，破坏党的集中统一等行 为，及时清除“两面人”“伪忠诚”，确保意识形态阵地寸土 不失。 3.聚焦“国之大者”深化政治监督，保障党中央重大决策部 署落地生根。紧紧围绕党的二十大战略部署和“十五五”规划 《建议》确定的重大战略任务开展监督。聚焦完整准确全面贯 彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等关键环 节。将意识形态工作要求融入对建设现代化产业体系、发展新 质生产力、深化改革开放、促进共同富裕、防范化解重大风 险、维护国家“五大安全”等中心工作的监督检查中。制 定“年度政治监督重点事项清单”，实施“清单化管理、项目 化推进、动态化跟踪”。建立与发改、财政、农业农村、生态 环境等职能部门的常态化会商机制，及时掌握重大政策、项 目、资金落实中的思想动向和风险点。对在落实党中央决策部 署中打折扣、搞变通、做选择，以及空喊口号、行动少落实差 等形式主义、官僚主义问题，精准执纪问责，以严明纪律确保 政令畅通、思想统一。 4.构建政治生态研判预警机制，营造风清气正干事创业环 境。意识形态安全与政治生态状况息息相关。建立覆盖市、 县（区）、重点部门的政治生态动态监测评估体系，每半年形 成一份综合性分析报告。评估指标包含领导班子凝聚力、干部 队伍精神状态、党内政治生活规范性、选人用人风气、廉洁文 化氛围、群众满意度等多个维度。运用巡视巡察、信访举报、 审查调查、日常监督等成果，深度分析区域、领域内存在的思 想涣散、信念动摇、价值观扭曲等深层次问题。对研判发现的 苗头性、倾向性意识形态风险，及时向相关党委（党组）发出 预警提示或纪检监察建议，督促其履行主体责任，加强思想教 育引导，完善内部管理制度。结合“十五五”开局起步任 务，认真落实“三个区分开来”，精准把握政策策略，为敢于 担当、踏实做事的干部澄清正名、撑腰鼓劲，推动形成凝心聚 力谋发展、团结奋斗开新局的思想共识和浓厚氛围。 二、压实管党治党责任，构建意识形态工作责任闭环 5.推动党委（党组）主体责任清单化具体化。督促各级党 委（党组）深刻认识意识形态工作的极端重要性，切实将其纳 入党的建设总体布局，与中心工作同部署、同落实、同检查、 同考核。协助市委制定《党委（党组）意识形态工作责任制实 施细则》，将责任分解为理论学习、阵地管理、风险防控、队 伍建设等具体项目，明确党委（党组）书记第一责任人职责、 分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”。要求各级党 委（党组）每半年至少专题研究一次意识形态工作，分析研判 形势，解决突出问题。将意识形态工作责任制落实情况作为领 导班子和领导干部年度考核、述职述廉、评优评先的核心内 容，实行“一票否决”。市纪委监委通过列席会议、调阅资 料、谈心谈话等方式，定期检查责任清单执行情况，对责任虚 化、履责不力的及时约谈提醒。 6.强化纪委监督责任的精准性和穿透力。全市各级纪检监察 机关要切实履行监督责任，将意识形态工作作为政治监督、日 常监督、派驻监督、巡视巡察监督的重要内容。制定《意识形 态工作监督检查清单》，明确监督重点、检查方式和工作标 准。聚焦“关键少数”，重点监督各级“一把手”和领导班子 在抓意识形态工作方面的履职情况。综合运用听取汇报、查阅 台账、个别访谈、问卷调查、舆情分析等手段，深入检查理论 学习是否入脑入心、阵地管理是否规范有序、风险排查是否及 时到位、问题处置是否坚决有力。对监督发现的问题，建立专 门台账，实行“问题反馈、限期整改、跟踪督办、销号管 理”的闭环机制。对整改不力、敷衍塞责的，严肃追究责 任，以精准有力的监督倒逼责任落实。 7.促进职能部门协同联动形成工作合力。推动宣传、组织、 统战、政法、教育、文化、网信等意识形态工作重点部门既各 负其责又密切协作。建立健全纪检监察机关与相关职能部门的 联席会议、信息共享、线索移送、联合督查等工作机制。定期 互通意识形态领域风险隐患排查情况、党员干部思想动态、网 络舆情监测信息等。在查处涉及意识形态问题的违纪违法案件 时，注重协调相关部门提供专业支持，共同研判定性，做好后 续的思想引导和舆论处置工作。推动将意识形态工作要求嵌入 干部选拔任用、人才引进、评奖评优、职称评定、课题评审等 业务工作流程，形成在党委统一领导下，职能部门主动作为、 纪检监察机关监督推动的齐抓共管格局。 8.完善问责追责与激励保护并行机制。严格执行《中国共产 党问责条例》，对因履行意识形态工作责任不力，导致管辖范 围内出现重大意识形态问题、造成严重后果或不良影响的党组 织和党员领导干部，依规依纪依法严肃问责。典型案例要点名 道姓通报曝光，强化警示震慑效应。同时，坚持严管厚爱结 合、激励约束并重。对于在意识形态工作中敢于斗争、勇于担 当的干部，要给予肯定和保护；对于在处置意识形态复杂问题 过程中，因经验不足、先行先试出现失误的，要依规依纪依法 予以容错，保护干部积极性。通过精准审慎的问责和有力的激 励保护，树立起失责必问、尽责免责的鲜明导向，推动各级干 部真正把意识形态工作责任扛在肩上、抓在手上。 三、深化正风肃纪反腐，铲除错误思潮滋生现实土壤 9.以高压惩治强化“不敢腐”的震慑，破除腐败亚文化侵 蚀。始终保持反对和惩治腐败的强大力量常在，聚焦金融、国 企、能源、医药、基建、开发区等权力集中、资金密集、资源 富集的重点领域。深入查处政商勾连、资本向政治领域渗透等 破坏政治生态和经济发展环境的问题。高度关注并精准打击利 用“预期收益”、“代持”、“影子公司”、政商“旋转 门”等方式进行的新型腐败和隐性腐败。重点查处“关键少 数”和身处关键岗位的领导干部腐败案件，对年轻干部腐败问 题早提醒、严查处。坚持受贿行贿一起查，坚决斩断“围 猎”与甘于被“围猎”的利益链条。每查办一起典型案件，都 要深入剖析其背后的思想根源，揭露理想信念滑坡、价值观扭 曲的蜕变轨迹，用铁的事实驳斥“腐败难免论”、“影响发展 论”等错误论调，以雷霆之势清除侵蚀党的健康肌体的病毒。 10.以制度约束强化“不能腐”的笼子，规范权力运行边 界。推动健全授权、用权、制权相统一，清晰透明可追溯的制 度机制。协助党委修订完善“三重一大”决策制度实施细 则，细化决策程序，强化对“一把手”和领导班子决策权的监 督制约。推动深化“放管服”改革，运用大数据、信息化手段 优化行权流程，压缩权力寻租空间。督促相关部门完善公共资 源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域规章制度，防止 利益冲突。在纪检监察系统内部，严格落实监督执纪工作规 则，完善问题线索处置、措施使用、审查调查等各环节内控机 制，确保监督执纪执法权在正确轨道上运行。通过织密制度的 笼子，让权力运行处处受制约、事事有监督，铲除特权思想和 特权行为滋生的制度土壤。 11.以廉洁教育强化“不想腐”的自觉，培育清正廉洁价值 观。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，将其作