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2018年范元平:在市五届人大常委会第九次会议上的讲话

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在市五届人大常委会第九次会议上的讲话 贵州省遵义市人大常委会主任、党组书记 范元平 (2018年 4月 28日)    各位委员、同志们:   市五届人大常委会第九次会议,在大家的共同努力下 现已顺利完成了各项议程。本次会议虽然议题较多,其间还 穿插进行了法制讲座和义务献血活动,但开得紧凑、务实、 高效,展现了新时代市人大常委会工作的新风貌、新作为。   会议分别听取和审议了市人大常委会执法检查组关于 检查《中华人民共和国献血法》、民族区域自治“一法两规 定”、《中华人民共和国社会保险法》贯彻实施情况的报告, 形成了审议意见。   开展执法检查,是人大常委会履行宪法法律监督职责 的重要方式,对于保障法律法规的正确有效实施、加快地方 法治建设进程具有重大意义。市人大常委会围绕市委建设法 治遵义的要求、群众日益增长的法治需求、人大代表增强法 律监督的建议,在研究今年工作要点和监督计划时,有意 识地增加了执法检查工作的比重。   对献血法、民族区域自治“一法两规定”、社会保险法 实施情况的执法检查工作,常委会相关领导牵头组成的执 法检查组春节后就开始谋划。近两月来,执法检查组在各县 (区、市)人大常委会的联动参与和市县两级人民政府的支 持配合下,按照全国人大执法检查六步工作法,有重点、有 步骤地开展工作,取得了实效。这次会议审议中,大家结合 执法检查报告、政府自查报告和个人切身体会,深入剖析了 这几部法律法规在我市贯彻实施中存在的问题,立足当前 和长远、局部和全局、发展和民生,提出了不少科学、务实的 建议。市人民政府及相关部门要认真研究审议意见,强化办 理落实,进一步促进法律法规在我市得到全面贯彻和有效 施行,推动相关政策释放更大红利、惠及更多群众,使遵义 法治建设始终与时代同行、与发展同步。   会议听取和审议了市人民政府关于落实市人大常委会 有关审议意见的情况报告,并进行了投票测评。   去年 12 月召开的市五届人大常委会第六次会议,听取 和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《贵州省大扶贫 条例》宣传贯彻实施情况的报告、市人民政府关于全市城镇 (园区)污水处理设施建设运行管理情况的报告,并分别 作出了审议意见,交市人民政府研究处理。   本次会议听取和审议了市人民政府关于落实以上两个 报告审议意见的情况报告。大家一致认为,报告对审议意见 一一对应、逐项回复,落实有力,初见成效,并对市人民政 府及相关部门认真负责的态度表示赞许。希望市人民政府及 相关部门再接再厉,不减力度、不降标准,持续深入抓好大 扶贫条例的宣传贯彻实施和污水处理设施的建设运行管理 以实际行动依法治贫、守住生态底线,努力取得人民满意、 代表满意的更大成效。   会议听取和审议了市人民政府关于湄潭、绥阳、习水撤 县设区(市)的议案及市人大民宗委的审查意见,作出了 批准实施的决议。   近年来,为适应新时代发展需要,加快培育新的经济 增长点,建立现代化经济体系,国家在战略层面积极支持 地方撤县设市、撤县设区等行政区划调整工作。市人民政府 按照省委、市委发展要求,立足优化城市空间布局、打造黔 川渝三省市结合部 500万人口的区域性中心城市,因势而动、 深入调研、科学论证,向本次会议提出了绥阳县、湄潭县撤 县设区和习水县撤县设市的议案。   审议中,常委会组成人员普遍认为,根据地方城市化 进程及长远发展需要,适时推进行政区划调整,对于统筹 资源和财力,促进区域经济社会发展具有重大意义。绥阳县、 湄潭县撤县设区和习水县撤县设市,符合我市市辖区拓展 空间、完善功能、提档升级的需要,符合我市区域城市群发 展的需要,必将使三县发展具有更多机遇、更大活力、更快 速度、更高质量,并产生辐射带动作用,从总体上进一步优 化全市经济社会发展格局。对此,市人民政府及相关部门和 三县人民政府要进一步扩大宣传、统一思想,加快完善申报 工作实施方案,着力分析预见和妥善处理好各方面的矛盾 问题,确保区划调整工作申报成功并顺利实施。   会议听取和审议了市人民政府关于提请审议《遵义市湘 江流域保护条例(草案)》的议案及市人大城建环资委的审 查意见,提出了相关修改建议。   3 月 30 日,《遵义市海龙屯保护条例》获省人大常委会 批准,于今年 7 月 1 日起施行,这是我市地方立法工作取得 的一项重大成果。本次会议对《遵义市湘江流域保护条例 (草案)》进行第一次审议,标志着这一地方性法规的立法 工作进入了实质性立法阶段。湘江流域保护立法是去年立法 工作的延续,由去年的调研类项目转为了今年的制定类项 目。该项工作自去年 7 月市委作出部署以来,至今已有 10 个 月,立法准备工作的时间较长,充分体现了“既积极又稳 妥”的立法指导思想。这期间,市人大常委会及相关专委、 市人民政府及相关部门坚定落实市委工作部署,坚定保护 遵义人民母亲河的决心,及时组建机构、制定方案,扎实开 展调研起草工作,为出台良法、保证善治奠定了坚实的基础。   本次会议专门安排时间对条例草案和审查意见进行了 审议,常委会全体组成人员从不同层面、不同角度提出了相 关修改建议意见。会后,请市人大城建环资委会同市人大常 委会法工委认真进行梳理汇总,提交市人民政府进行讨论 修改。同时,要进一步强化统筹协调,深入组织开展好条例 草案的咨询、论证、征求意见等工作,筑牢民主立法、科学立 法的基础,为常委会进行第二次审议作好充分准备。   会议还表决通过了相关人事任命事项,向新任命人员 颁发了任命书,组织 3名副市长进行了宪法宣誓仪式。   在遵义决战脱贫攻坚、决胜同步小康,奋力开创百姓富 生态美遵道行义新未来的关键时期,3名副市长按组织安排, 从不同地方汇聚遵义,为遵义经济社会发展贡献力量,全 市人民将对大家的工作深表感谢。同时也请大家不忘初心, 牢记使命,始终忠于党、忠于宪法,在中共遵义市委的坚强 领导下,提高政治站位,守牢廉政底线,勤勉履职、尽职尽 责,自觉接受人民监督。   这次会议任命的 19名中院审判员,会后请市中级人民 法院依法组织好宪法宣誓仪式,促进被任命人员忠于宪法、 恪尽职守,自觉接受各方面监督,全心全意为人民提供好 司法服务和保障。同时,市中院要着力加强审判机关自身建 设,坚持把政治建设摆在首位,同步推进审判业务、机关效 能、工作作风、廉洁自律等各项工作,努力锤炼一支组织放 心、人民满意的审判队伍。   各位委员,同志们,市五届人大常委会第九次会议的 各项议程已全部进行完毕,现在闭会!